安徽
近日，在北京召開的“深入落實健康第一工作部署會”上，教育部相關負責人強調，將圍繞學生身心健康，聚焦體育鍛煉、美育浸潤、心理健康、近視防控、校園食品安全等重點領域持續(xù)發(fā)力，大力促進學生全面發(fā)展。同時會議明確提出，要深入實施學生體質強健計劃，嚴防“陰陽課表”，嚴查擠占體育課、限制學生課間活動等行為。
1）
據(jù)報道，目前全國各省份已全面部署落實中小學生“每天體育2小時”“課間延長至15分鐘”的要求。“每天體育2小時”、課間時間從傳統(tǒng)的10分鐘延長至15分鐘、“嚴查陰陽課表”，這些措施的出臺，意味著體育活動被納入學校日常運行的核心結構之中。
事實上，我國義務教育階段已經具備實施該項政策的硬件和人力基礎。數(shù)據(jù)顯示，義務教育段體育教師數(shù)量較2012年增長了71.6%，美育教師增長了60.9%；學校的硬件設施也基本符合體育教學要求。
但為什么體育課總被“擠掉”？究其原因，還是因為在多重壓力疊加之下，體育課長期處于一種“優(yōu)先級較低”的位置。
首先，是學業(yè)壓力所形成的分數(shù)優(yōu)先邏輯。在當前的升學體系中，中考與高考仍然是最核心的分流機制。學生的時間被不斷壓縮進學科成績的提升之中，一節(jié)體育課往往被等同于“少做一套題”。尤其是在初三、高三階段，時間被視為最稀缺的資源，任何不直接服務于分數(shù)提升的安排，都容易被視為“可以讓位”。
其次，是學校管理層面的安全與秩序焦慮。這些年，校園安全責任不斷強化，一旦發(fā)生意外，學校需要承擔較大責任。在這樣的背景下，一些學校在管理上趨于保守，傾向于減少學生在課間的自由活動時間，以降低風險。于是，“課間不準出教室”“統(tǒng)一在座位上休息”等做法在部分學校中出現(xiàn)。教室變得更加安靜，秩序更加可控，但學生的活動空間卻被明顯壓縮。
第三，是執(zhí)行層面的“陰陽課表”問題。所謂“陰陽課表”，是指表面上課程安排完整，但在實際執(zhí)行中被調整或替代。例如，課程表上安排了體育課，但在臨近期中考試或大型考試時，臨時被語文、數(shù)學等學科占用。這種現(xiàn)象不是個例，而是長期存在的一種“隱性調節(jié)機制”。在沒有明確監(jiān)管與問責的情況下，這種調整會被默認為合理。
所以，體育課被擠占，是學業(yè)壓力、管理邏輯與制度空間共同作用的結果。
2）
解決體育課被擠占的問題，最難的一點在于整個教育評價體系的結構性約束。在當前的教育體系中，學生的升學路徑高度依賴考試成績。雖然近年來體育中考分值有所提高，但整體權重仍然無法與文化課相比。只要評價體系仍然以分數(shù)為主導，那么學校在資源配置與時間安排上，就不可避免地向“提分效率”傾斜。
對于學校管理者來講，升學率是最直接、最可量化的評價指標。無論是教育主管部門的考核，還是社會與家長的認知，都會將“成績”作為衡量學校質量的重要依據(jù)。當所有評價都指向分數(shù)時，“健康第一”很難在實際決策中成為真正的優(yōu)先項。
還有來自家長預期所形成的隱性壓力。如果學校嘗試增加體育活動課時，就可能會面臨家長的質疑甚至反對。一位班主任曾提到：“我們想讓學生多活動，但有些家長會問，能不能把這節(jié)課用來補習。”
但體育活動事關學生健康。資料顯示，我國兒童青少年總體近視率已超過50%，部分地區(qū)甚至更高。同時，體質監(jiān)測數(shù)據(jù)也顯示，耐力、力量等指標存在不同程度下降。還存在心理健康等其他方面的問題。因此單純依靠課堂學習已無法支撐學生的全面發(fā)展，增加運動時間，讓學生“走出教室動起來”，是必須要做的事情。
其實，教育從來不是簡單地多上一節(jié)課或少上一節(jié)課這么簡單。它真正指向的，是我們究竟希望培養(yǎng)怎樣的人：是只會做題、在分數(shù)中不斷證明自己的學生，還是一個身心健全、能夠長期發(fā)展、具備持續(xù)成長能力的個體。當這個問題被認真對待，“健康第一”就會漸漸成為大家的共識。
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