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如何讓校園法治保障更接地氣、更具實效、更護成長,讓法治副校長從“掛名履職”變?yōu)椤皩嵏勺o航”?臺江區(qū)檢察院給出了一份扎實有力的答卷:構(gòu)建案件辦理+校園治理+長效守護三維履職體系,聚焦校園安全痛點、法治教育難點、權(quán)益保護堵點,以精準監(jiān)督、協(xié)同共治、常態(tài)長效的務(wù)實舉措,將司法守護傳遞到每一所校園、每一名未成年人身邊。
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Part.1
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緊盯急救盲區(qū)
筑牢生命防線
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AED(自動體外除顫儀)作為搶救心臟驟停患者的便攜式急救設(shè)備,被稱為 “救命神器”,是守護生命急救 “黃金 4 分鐘” 的關(guān)鍵保障。
該院一名法治副校長在進校走訪慰問一起刑事案件的被害人時,發(fā)現(xiàn)該校存在AED安裝位置不合理、標識不清晰等問題,立即啟動法治副校長履職機制,由未成年人檢察部牽頭,組織院內(nèi)擔(dān)任轄區(qū)學(xué)校法治副校長的檢察干警,對轄區(qū)中小學(xué)AED配置、管理、使用情況開展專項走訪調(diào)查。
經(jīng)全面核查,發(fā)現(xiàn)轄區(qū)多所學(xué)校存在AED安裝不規(guī)范、日常巡檢缺失、管理責(zé)任未明確、教職工急救操作不熟練等突出問題。這些問題直接影響AED應(yīng)急使用效果,無法有效發(fā)揮急救作用,存在嚴重校園安全隱患。
該院立即以法治副校長實職化履職為核心抓手,制定專項履職措施,推動問題整改到位。
01
靶向核查、厘清職責(zé)
在實地調(diào)查基礎(chǔ)上,法治副校長積極與教育、衛(wèi)健、應(yīng)急等行政機關(guān)溝通磋商,召開聯(lián)席會形成整改共識,就落實AED管理規(guī)范、聯(lián)合開展急救培訓(xùn)、推動設(shè)備全覆蓋、建立常態(tài)化巡檢機制等達成一致意見。
02
專題磋商、多方協(xié)同
在實地調(diào)查基礎(chǔ)上,法治副校長積極與教育、衛(wèi)健、應(yīng)急等行政機關(guān)溝通磋商,召開聯(lián)席會形成整改共識,就落實AED管理規(guī)范、聯(lián)合開展急救培訓(xùn)、推動設(shè)備全覆蓋、建立常態(tài)化巡檢機制等達成一致意見。
03
建章立制、專項培訓(xùn)
推動臺江區(qū)教育局在全市率先實現(xiàn)轄區(qū)中小學(xué)AED安裝全覆蓋,為每臺設(shè)備配備專屬管理臺賬,明確日常巡檢責(zé)任人;督促衛(wèi)健部門出臺校園AED使用管理規(guī)范,填補制度空白,并將其納入校園安全考核;聯(lián)合各部門開展專項培訓(xùn)十余場,覆蓋教職工800余人次,以“理論講解+實操演練”模式全面提升校園急救能力,讓“救命神器”真正在校園用得上、用得好,為未成年人生命健康筑起堅實屏障。
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Part.2
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數(shù)字賦能監(jiān)督
守護泳池安全
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近年來,隨著各地中考體育改革的深入推進,游泳項目逐步納入選考范圍,越來越多的學(xué)生選擇用游泳替代長跑參加體育考試。游泳場館資質(zhì)、水質(zhì)衛(wèi)生、安全設(shè)施直接關(guān)系青少年人身安全。
針對場館違規(guī)經(jīng)營、隱患突出等問題,臺江區(qū)檢察院以“大數(shù)據(jù)監(jiān)督+法治副校長守護”同向發(fā)力,通過協(xié)調(diào)市場監(jiān)管局,文旅局,衛(wèi)健局等部門,整合全區(qū)游泳場館營業(yè)執(zhí)照,高危體育項目許可證,衛(wèi)生許可證等核心數(shù)據(jù),搭建數(shù)據(jù)比對模型,精準篩查無證經(jīng)營、設(shè)施不達標、救生員無證上崗等問題場館。
鎖定線索后,法治副校長會同執(zhí)法人員實地核查,固定標識不清、健康證過期、設(shè)施未檢測等證據(jù),依托公益訴訟職能開展行政磋商,明晰監(jiān)管責(zé)任,制發(fā)檢察建議,壓緊壓實經(jīng)營主體責(zé)任。
法治副校長同步走進校園開展泳池安全法治宣講,督促相關(guān)行政部門將游泳場所納入日常監(jiān)督檢查,建立常態(tài)化監(jiān)管機制,從源頭上防范安全隱患。
游泳不僅是一項體育運動,更關(guān)乎萬千學(xué)子的生命安全與健康。面對中考體育游泳選考人數(shù)不斷增長的現(xiàn)實需求,法治副校長以實質(zhì)化履職為引領(lǐng),以檢察建議為利劍,精準治理泳池安全隱患,用法治力量守護青少年"泳"往直前的夢想。
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Part.3
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聯(lián)動整治亂象
規(guī)范校外培訓(xùn)
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藝體培訓(xùn)是孩子們追逐夢想的舞臺,若缺乏規(guī)范,可能成為風(fēng)險滋生的溫床。校外培訓(xùn)機構(gòu)是否合規(guī)辦學(xué)、安全運營直接關(guān)系未成年人合法權(quán)益。
針對轄區(qū)部分藝體類校外培訓(xùn)機構(gòu)存在無證辦學(xué)、違規(guī)發(fā)布廣告等侵害未成年人權(quán)益的問題,臺江區(qū)檢察院將法治副校長履職與公益訴訟監(jiān)督深度融合,構(gòu)建“校內(nèi)排查+校外整治+普法護航”全鏈條治理模式,筑牢校外培訓(xùn)安全防線。
法治副校長依托駐校履職優(yōu)勢,通過學(xué)生訪談、家長調(diào)研、校園排查等方式,全面摸排學(xué)生參與校外培訓(xùn)情況,收集違規(guī)辦學(xué)、教學(xué)不規(guī)范、違規(guī)發(fā)布廣告等線索,及時發(fā)現(xiàn)多家藝體培訓(xùn)機構(gòu)未依法取得辦學(xué)許可擅自開展培訓(xùn)、違規(guī)發(fā)布廣告等問題。
針對所發(fā)現(xiàn)的問題,該院迅速啟動公益訴訟立案程序,法治副校長作為專項聯(lián)絡(luò)員,聯(lián)合文旅、市監(jiān)等部門深入走訪調(diào)查、固定證據(jù),就強化監(jiān)管、集中整治、普法宣傳等內(nèi)容開展磋商,凝聚共治合力。
在法治副校長推動下——
相關(guān)部門開展校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理行動,聯(lián)合舉辦規(guī)范辦學(xué)推進會,覆蓋全區(qū)50余家培訓(xùn)機構(gòu),圍繞審批流程、資金監(jiān)管、安全管理等開展專題培訓(xùn),督促機構(gòu)負責(zé)人簽署規(guī)范經(jīng)營承諾書。
市場監(jiān)管、文旅部門依法查處違規(guī)機構(gòu),加大日常巡查與廣告監(jiān)測力度,處置違規(guī)線索,嚴厲打擊無證經(jīng)營、虛假宣傳等行為。
法治副校長同步走進校園,開展校外培訓(xùn)安全法治課,提醒學(xué)生與家長甄別機構(gòu)資質(zhì)、防范權(quán)益受損,同時面向培訓(xùn)機構(gòu)經(jīng)營者開展普法宣講,強化守法經(jīng)營意識。
通過法治副校長全程參與、協(xié)同發(fā)力,有效凈化了校外培訓(xùn)市場環(huán)境,從源頭保障未成年人在校外培訓(xùn)中的人身安全與合法權(quán)益。
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法治護航少年·守護逐夢芳華
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下一步,臺江區(qū)檢察院將緊扣平安建設(shè)總體要求,依托教聯(lián)體建設(shè),深化法治副校長協(xié)同履職機制,推進平安校園,平安臺江建設(shè)。整合教聯(lián)體內(nèi)各校資源,統(tǒng)一普法課程標準,打造模塊化、系列化法治精品課,實現(xiàn)教聯(lián)體內(nèi)普法資源共享。建立教聯(lián)體法治安全聯(lián)動排查機制,同步開展校園隱患整治、教職員工篩查、周邊環(huán)境治理。暢通與教聯(lián)體多部門的聯(lián)動互動,快速處置校園欺凌、權(quán)益侵害等問題,以檢察擔(dān)當(dāng)書寫新時代未成年人綜合司法保護的奮進篇章。
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發(fā)送 | 臺江區(qū)委政法委、臺江區(qū)人民檢察院
供稿 | 臺江區(qū)人民檢察院 丁勝平
編輯|臺江區(qū)人民檢察院 蘭寧、趙慶子
審核 | 臺江區(qū)人民檢察院 程 明
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