中國下“阻斷禁令”，美國的制裁大棒，不好使了！美媒：前所未有

文/劉剛

5月2日，中國商務(wù)部發(fā)布阻斷禁令，對美國制裁說“不”。

美國媒體迅速捕捉到信號：中國態(tài)度強硬，對美國制裁體系構(gòu)成考驗。

美國的“制裁大棒”，還靈嗎？

中國釋放強硬信號：不得承認、不得執(zhí)行、不得遵守美方制裁

據(jù)彭博社5月4日報道，中國長期以來批評美國單邊制裁，稱其不具合法性，但同時也在默許其大型企業(yè)在實操中遵守這些制裁。然而，這一局面在本月2日發(fā)生變化，中國釋放出更強硬的信號，采取了“前所未有的對抗行為”。

中國商務(wù)部2日發(fā)布阻斷禁令，阻斷美國以參與涉伊朗石油交易為由，對恒力石化（大連）煉化有限公司、山東壽光魯清石化有限公司、山東金誠石化集團有限公司、河北鑫海化工集團有限公司、山東勝星化工有限公司等5家企業(yè)采取的列入“特別指定國民清單”（SDN清單）、實施凍結(jié)資產(chǎn)和禁止交易制裁措施。

彭博社指出，中國此次采取的措施基于2021年出臺的《阻斷外國法律與措施不當(dāng)域外適用辦法》（以下稱《阻斷辦法》），旨在保護中國企業(yè)免受其認為不合理的外國法律影響。

中國商務(wù)部發(fā)言人2日表示，為維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，保護中國公民、法人或其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《阻斷辦法》和有關(guān)工作機制評估結(jié)果，商務(wù)部發(fā)布禁令，規(guī)定不得承認、不得執(zhí)行、不得遵守美國對上述5家中國企業(yè)的制裁措施。

“從本次禁令的具體內(nèi)容看，其主要針對的是美國對特定中國企業(yè)的具體制裁措施，”彭博社援引中國對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院教授紀文華在中國《經(jīng)濟日報》發(fā)表的評論文章稱，“核心在于阻斷其在中國境內(nèi)的法律效力，并未同步采取更為激烈的反制手段。”

美國制裁體系遭遇“壓力測試”

彭博社認為，美國如今對俄羅斯、委內(nèi)瑞拉和伊朗的制裁措施搖擺不定，在這一背景下，中國的阻斷禁令將對美國制裁體系構(gòu)成考驗。隨著特朗普對伊朗的戰(zhàn)爭加劇其全球盟友關(guān)系的緊張，中國抓住這一機會，維護其經(jīng)濟體系中的重要部分。

報道稱，近年來，中國不斷強化替代性經(jīng)濟手段的使用，涵蓋稀土和科技領(lǐng)域。例如，中國上周叫停了Meta以20億美元收購具有中國背景的人工智能初創(chuàng)公司Manus的交易。

彭博社援引新加坡國立大學(xué)政治學(xué)副教授莊嘉穎（Ja Ian Chong）的評論說，“這一舉措應(yīng)放在控制力度不斷加強的背景下來看待，它并不是一次孤立事件。”

美國如何回應(yīng)受到關(guān)注

彭博社援引歐亞集團（Eurasia Group）分析人士的觀點稱，美國的回應(yīng)將決定事態(tài)是否升級。

分析指出，這些煉油企業(yè)主要與尚未被直接制裁的中國銀行開展業(yè)務(wù)，如果美國將“二級制裁”擴展至這些金融機構(gòu)，或大型國有企業(yè)，中國很可能會采取更強硬的反制措施。

中國商務(wù)部發(fā)言人2日表示，中國政府一貫反對缺乏聯(lián)合國授權(quán)和國際法依據(jù)的單邊制裁。此次發(fā)布禁令，是依法實施《阻斷辦法》的具體行動，不影響中方承擔(dān)和履行國際義務(wù)，也不影響中國依法保護外商投資企業(yè)的合法權(quán)益。商務(wù)部將繼續(xù)密切跟蹤有關(guān)國家法律與措施不當(dāng)域外適用的情況，如存在《阻斷辦法》規(guī)定的情形，將依法開展相關(guān)工作。

如今，外界在等美國的回應(yīng)。但我們可以確定的是：缺乏合法性的美國單邊制裁，在中國不好使了。