以農(nóng)民工工資的名義主張勞務費，應審查勞務費的組成

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案情簡介

2021年9月6日，A公司（建設單位）與B公司（承包單位）簽訂《電石爐、出爐機、維修安裝工程承包合同書》，將A公司電石爐出爐機拆除、維修安裝工程發(fā)包給B公司，合同工期為現(xiàn)場具備施工條件后80日內(nèi)完成，合同價72.5萬元整。B公司在施工單位處蓋章，李某在代表處簽字。B公司自認在案涉工程上，其與李某系資質(zhì)借用關系。2022年4月1日至2022年7月20日期間，徐某、馬某、劉某甲、劉某乙、劉某丙、崔某六人（以下簡稱：徐某等六人）在案涉工程項目上從事電石爐出爐機安裝與拆除工作，期間徐某等六人的工作相關事宜、費用結算等均由李某負責。李某將款項均打至徐某銀行賬戶及其妻子石某微信。

2023年8月23日，李某出具《結算證明》，載明“徐某、馬某、劉某甲、劉某乙、劉某丙、崔某與我在2022年4月1日開始合作的xxx電石爐出爐機安裝及原料車間零活工程，已完工，經(jīng)核算全部款項為37000元，大寫叁萬柒仟元整，雙方已確認，無任何爭議。我于2023年11月30日前全部結清。付款人：李某 代理人：徐某 ”。之后，李某未支付相關款項。

后徐某等六人訴至法院，請求判令李某、B公司支付原告勞務報酬37000元。李某未到庭參加訴訟。B公司辯稱，《結算證明》并未涉及B公司，李某欠付原告的款項應為工程款而非工資款，因李某欠付原告的是工程款，即使法院認定為涉案工程由李某掛靠B公司施工，依據(jù)法律規(guī)定及合同相對性原告也只能向李某主張。

法院審理

一審法院經(jīng)審理認為，《保障農(nóng)民工工資支付條例》第二條規(guī)定“保障農(nóng)民工工資支付，適用本條例。本條例所稱農(nóng)民工，是指為用人單位提供勞動的農(nóng)村居民。本條例所稱工資，是指農(nóng)民工為用人單位提供勞動后應當獲得的勞動報酬。”可見適用該條例規(guī)定必須滿足主體系農(nóng)民工、客體系工資兩個要素。本案中，徐某等六人從事電石爐出爐機安裝與拆除工作，安裝費用的結算方式為每安裝一臺結算一臺，每臺大約3萬元，徐某等六人主張的款項并非按照工人人數(shù)及工作天數(shù)計算，而是按照每臺為單位乘以安裝臺數(shù)計算得出，且根據(jù)徐某等六人提交的微信支付憑證及銀行交易明細，李某均將款項打至徐某及其妻子石某賬戶，徐某等六人未提交證據(jù)證明每人具體的工資數(shù)額，從結算方式來看，不符合《保障農(nóng)民工工資支付條例》第十一條“農(nóng)民工工資應當以貨幣形式，通過銀行轉賬或者現(xiàn)金支付給農(nóng)民工本人，不得以實物或者有價證券等其他形式替代”規(guī)定的工資支付形式。因此，徐某等六人主張的應系勞務工程款，故本案不適用《保障農(nóng)民工工資支付條例》的相關規(guī)定。徐某等六人與B公司沒有合同關系，徐某等六人要求B公司承擔清償責任，證據(jù)不足，不予支持。據(jù)此，一審法院判決：一、李某支付徐某、馬某、劉某甲、劉某乙、劉某丙、崔某款項37000元；二、駁回徐某、馬某、劉某甲、劉某乙、劉某丙、崔某的其他訴訟請求。

徐某等六人不服一審判決，提起上訴。二審法院經(jīng)審理認為，根據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》第二條、第三十條規(guī)定，該條例制定的目的在于保障農(nóng)民工按時足額獲得工資。徐某等六人從事電石爐出爐機安裝與拆除工作，其主張的勞務費并非按照工人人數(shù)及工作天數(shù)計算，而是按照每臺為單位乘以安裝臺數(shù)計算得出，不屬于農(nóng)民工工資，一審法院認定本案不適用《保障農(nóng)民工工資支付條例》相關規(guī)定，不予支持徐某等六人要求B公司承擔清償責任的訴求并無不當。一審判決認定事實清楚，適用法律正確，應予維持，二審法院判決：駁回上訴，維持原判。

法官說法

從建筑市場實際情況看，同一工程多次分包或者轉包的情形具有一定普遍性。而且，在多次分包或者轉包的情況下，從總承包單位到農(nóng)民工之間相隔的合同主體更多，法律關系更為復雜，農(nóng)民工工資權益更難獲得保障。為此，制定和實施了《保障農(nóng)民工工資支付條例》，以切實保護農(nóng)民工工資權益。

工資不等同于勞務報酬、工程款。適用《保障農(nóng)民工工資支付條例》規(guī)定必須滿足主體系農(nóng)民工、客體系工資兩個要素。“工資”是指用人單位依據(jù)國家有關規(guī)定或勞動合同的約定，以貨幣形式直接支付給本單位勞動者的勞動報酬，一般包括計時工資、計件工資、獎金、津貼和補貼、延長工作時間的工資報酬以及特殊情況下支付的工資等。工資與工程款不同，工資代表的僅是人工成本，以工作天數(shù)、日工資/月工資數(shù)額為基礎，而工程款除了人工成本，還包含了材料成本、機械成本、管理費、利潤等。

審判實踐中，常有混淆或虛構農(nóng)民工工資的情形，對以農(nóng)民工身份訴請勞務費，主張適用《保障農(nóng)民工工資支付條例》的，應嚴格審查當事人在施工中的身份、勞務費的計算方式、勞務費的支付方式等。

法條鏈接

《保障農(nóng)民工工資支付條例》第二條保障農(nóng)民工工資支付，適用本條例。

本條例所稱農(nóng)民工，是指為用人單位提供勞動的農(nóng)村居民。

本條例所稱工資，是指農(nóng)民工為用人單位提供勞動后應當獲得的勞動報酬。

第十一條農(nóng)民工工資應當以貨幣形式，通過銀行轉賬或者現(xiàn)金支付給農(nóng)民工本人，不得以實物或者有價證券等其他形式替代。

第三十條分包單位對所招用農(nóng)民工的實名制管理和工資支付負直接責任。

施工總承包單位對分包單位勞動用工和工資發(fā)放等情況進行監(jiān)督。

分包單位拖欠農(nóng)民工工資的，由施工總承包單位先行清償，再依法進行追償。

工程建設項目轉包，拖欠農(nóng)民工工資的，由施工總承包單位先行清償，再依法進行追償。

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