泰國“外資奪島”調查升級：蘇梅島、帕岸島外國人經營近七成公司

蘇梅島、帕岸島爆發“外資控制”爭議，泰國全面清查“人頭公司”。泰國政府這次是開始對熱門旅游島嶼動真格了。

泰國商業發展廳（DBD）近日公布的一組數據，在當地引發巨大震動：位于素叻他尼府的蘇梅島與帕岸島，共有16811家注冊企業，其中11426家存在外國資本背景，占比接近68%。官方坦言，部分企業涉嫌利用泰國人充當“人頭股東”，規避《外國人經營法》限制。

一句話說，泰國人出名字，外國人出錢、出管理、出決策，真正控制公司的其實是外國資本。

這場行動在官方內部被稱為“Nominee Scanning（人頭公司掃描行動）”。而在社交媒體上，討論則更直接——“蘇梅島和帕岸島，已經快被外國人接管了”。

兩座世界級旅游島，被外資深度滲透

調查數據顯示，整個素叻他尼府共有21717家公司，其中超過1.16萬家公司有外國投資背景，占全府企業總數53%以上。真正最夸張的，還是兩座旅游島。

蘇梅島共有12050家公司，其中8213家涉及外國資本。投資者主要來自法國、英國、俄羅斯、中國和以色列。

帕岸島情況更明顯。4761家公司中，有3213家由外國人經營，占比超過67%。其中，以色列資本排名第一，其次是法國、英國、俄羅斯和德國。

泰國商業發展廳廳長Poonpong Naiyanapakorn直言，從他們掌握的數據來看，兩座島上的外國投資者長期集中來自同一批國家，因此當地不斷出現“整座島快被外國人占領”的聲音，并不令人意外。

事實上，這種變化在當地已經持續多年。

蘇梅島原本就是歐美退休人士、長期旅居者和國際投資客聚集地；而帕岸島則因為滿月派對、瑜伽社群、電子音樂文化和遠程辦公浪潮，吸引大量歐洲與以色列年輕人長期停留。疫情之后，大量外國資本開始轉向別墅、度假村、餐廳、地產中介、會計事務所和旅游服務行業。

問題是，泰國法律對外國人在部分行業持股比例有嚴格限制。于是，“借泰國人名字持股”的灰色模式越來越普遍。

官方盯上的，不只是酒店和別墅

這次調查里，泰國官方特別點名了會計公司與房地產行業。

商業發展廳發現，帕岸島一家會計事務所老板，同時出現在66家公司的股東名單中，而該事務所注冊地址，還與另外89家公司重復。

這種情況在泰國執法部門看來，已經高度符合“Nominee（掛名股東）”特征。

另一宗被調查案件，則涉及8棟豪華別墅。這些別墅以每晚13000泰銖的價格對外出租，但經營者并未取得酒店執照。進一步追查后，官方發現這些別墅由兩家泰國公司持有，而背后股東則與以色列資本有關。

泰國政府擔心的，不只是外資增加，而是越來越多泰國本地人開始淪為“代持工具人”。他們名義上持股，但沒有實際投資能力，也不參與經營，只負責替外國資本“占位”。

而這，正是泰國近年來重點打擊的對象。

泰國正掀起全國范圍“清洗行動”

實際上，蘇梅島和帕岸島只是全國行動的一部分。

從2025年底開始，泰國政府已經把“打擊人頭公司”列為重點政策。2026年以來，商業發展廳聯合旅游警察、移民局、稅務部門和特別調查廳（DSI），在曼谷、普吉、芭堤雅、清邁、素叻他尼等12個重點旅游省府展開聯合調查。

今年4月起，泰國還進一步收緊公司注冊規則。

凡是被列為高風險的企業，泰國股東必須提交至少三個月銀行流水，證明自己真的有能力投資，而不是單純“借名字”。部分企業還必須現場核驗身份，并簽署真實投資聲明。

官方數據顯示，新規實施后，可疑公司注冊數量已經明顯下降。

與此同時，泰國政府還開始使用AI與大數據系統交叉比對公司信息，包括注冊地址重復、多人共用股東、資金來源異常等模式，希望主動篩查“殼公司”和掛名結構。

旅游島“國際化”背后，泰國人的焦慮正在上升

在泰國網絡上，這輪調查也引發巨大爭議。

一部分人認為，外國資本確實帶來了資金、游客和國際消費能力，讓蘇梅島、帕岸島從普通海島變成世界級度假目的地。

但另一部分泰國人則越來越擔心，本地人正在被擠出自己的土地。

這些年，兩座島嶼房價、租金、商業鋪位價格持續飆升，大量海景地塊被外國資本長期控制。本地年輕人越來越難進入旅游產業核心區域，許多人只能成為掛名股東、代理人，甚至普通打工者。

尤其在帕岸島，一些區域幾乎已經形成明顯的外國人社群聚居狀態。英文、俄文、希伯來文招牌越來越常見，當地居民甚至調侃：“有時候感覺自己才像游客。”

而這，也是泰國政府如今高調出手的真正原因。

官方顯然已經意識到，如果繼續放任“人頭公司”擴張，未來失控的恐怕不只是市場，而是整個旅游島的經濟主導權。

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