5月11日 | 冷印拒美，尼泊爾新政府強硬外交引發擔憂

2026年5月11日 總第1269期

值日編輯：何佳蔚 張咪咪 林熙泇

審核：張謙和 喻琬淋 王澤媛

執行主編：陳卓

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圖源：Instagram

《加德滿都郵報》5月9日報道，印外秘唐勇勝（Vikram Misri）推遲訪尼行程，外界擔憂印尼關系發展。據悉，印外秘唐勇勝原定5月11日至12日訪尼，旨在接觸新政府，規劃雙邊關系未來走向。然而，印方近期以“外秘另有安排”為由推遲訪尼。消息人士分析，唐勇勝暫緩訪尼或有兩大原因：一是尼總理巴倫（Balen Shah）一直奉行“拒見低于外長級別的外國官員”的原則，因此拒見印外秘。二是尼政府對中印2026年夏重啟經強拉山口（Lipulekh）的朝圣活動反應強烈。尼駐印前大使維杰（Vijay Kant Karna）表示，此次印外秘推遲訪問對尼而言是一個損失。值得注意的是，盡管印外秘訪尼行程延期，但尼外長卡納爾（Shisir Khanal）6月訪印行程照舊。針對邊境問題，印尼兩國外交部也表示，愿意以談判方式解決爭端。此外，尼媒還擔憂巴倫以“維護外交尊嚴”和去個人化外交為名，不僅拒絕會見唐勇勝，也拒絕接見美國總統特使戈爾（Sergio Gor）等帶有明確官方授權的高層代表。尼對印美同時采取一概回避的僵硬做法，可能被外界解讀為尼新政府缺乏外交彈性，這恐削弱與關鍵伙伴的高層溝通渠道，最終損害尼在印中美之間維持戰略平衡的現實外交利益。

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印度國家安全顧問（NSA）阿吉特·多瓦爾（Ajit Kumar Doval）。圖源：《印度快報》

《印度快報》5月9日報道，印巴兩國前高官頻繁非正式接觸，或為印巴決策層搭建秘密溝通渠道“鋪路”。印巴雙邊尚未構建完善的危機管控機制，在2025年“5·7空戰”后，兩國內部逐漸達成共識：為更好管控危機，可建立“秘密溝通渠道”。據悉，近三個月來，印巴退休高層至少進行了兩次非正式會晤。印方認為，巴因美伊談判協調者身份影響力增強，且巴得到美大力支持，若印巴再起沖突，印將難以有效施壓巴，因此印需要一個“切入點”。此外，印方認為，建立非正式溝通渠道并不違背其一以貫之的“恐怖主義與對話不能并行”原則。當前，印國安顧問多瓦爾辦公室（National Security Advisor Ajit Doval’s office）和巴國家安全委員會（National Security Council）已開始分別討論該建議，但尚未形成正式政治舉措。

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圖源：VIFINDIA網站

《印度教徒報》5月10日報道，第四屆印非論壇峰會（IAFS-IV）擬于5月28日至31日舉行，議題覆蓋商業、文化、安全、國防領域，將舉行領導人峰會及外長級會議。峰會前夕，印度官員表態稱，“印目前不會與非洲大陸簽署自由貿易協定”，將優先發展與非洲貿易集團、關稅同盟的商業聯系，重點合作對象為南部非洲關稅同盟（SACU）。目前，印度對非累計投資已達800億美元，是非洲主要投資國之一。報道稱，本屆峰會將重點討論農業、能源、關鍵礦產合作及安全防務合作，加強協調應對能源和化肥危機，并突出印在剛果（金）、南蘇丹等熱點地區的維和人員貢獻。近期，為籌備峰會，印外交部經濟關系秘書蘇達卡爾·達萊拉（Sudhakar Dalela）會見非盟委員會主席馬哈茂德·阿里·尤素福（Mahmoud Ali Youssouf），商業秘書阿格拉瓦爾（Rajesh Agrawal）訪問坦桑尼亞、肯尼亞。

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圖源：《每日巴基斯坦》

《每日巴基斯坦》5月9日報道，特朗普訪華途中或在巴停留并會晤巴領導人。報道稱，特朗普擬在5月14日至15日訪華，或在赴華途中短暫在巴停留數小時。期間，特朗普將到訪伊斯蘭堡努爾汗（Nur Khan）空軍基地并同巴領導人舉行高層會晤。分析認為，近期巴全力協調美伊沖突，若特朗普確認訪巴，其將成為二十年來首個訪巴的美現任總統。此次訪問有望強化巴外交調解能力及外交影響力，同時助力當前中東戰事破局。此前4月，巴成功舉辦美伊會談，美國副總統萬斯（J D Vans）率團出席，系2011年以來美副總統首次訪巴。截至目前，美巴官方均未對訪問消息置評。

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圖源：《東北新聞》

印《東北新聞》5月10日報道，各方積極推動孟總理塔里克·拉赫曼（Tarique Rahman）6月訪華。孟加拉國民族主義黨（BNP）高層、經濟顧問及外交團隊接連訪華，為此次訪問鋪路。孟外長卡利勒·拉赫曼（Khalilur Rahman）與投資發展局（BIDA）主席喬杜里（Ashik Chowdhury）全力推動此行，并計劃在廣州設立孟投資發展局辦事處。5月7日，中國駐孟大使姚文出席BNP舉辦的答謝宴會，并正式轉達中方高層邀約，強調訪華將對雙邊關系產生“里程碑式影響”。當前中孟合作務實推進，多領域成果顯著。經貿投資方面，孟新政府成立后，中方已在孟投資近1億美元（$100 million），預計創造約1萬個就業崗位。重點項目建設方面，中方正推進提斯塔河綜合治理、蒙格拉港現代化改造、達卡大學國際標準女生宿舍樓等項目。產業能源合作方面，中方擬拓展綠色能源、信息技術、電動汽車領域合作，助力孟保障能源安全。人文交流方面，到2026年底，中方向孟加拉國公民簽發簽證數量有望突破10萬份。此前，孟外長卡利勒曾出訪印度與美國，均未能敲定總理首次外訪安排。印度要求先確定“核心議程”再推進訪問。美國方面，塔里克因遭FBI限制，入境問題懸而未決。分析認為，隨著孟加拉灣戰略地位上升，孟處于中印美三方博弈交匯點。中國希望借孟獲取替代性貿易與補給通道，美國意在持續遏制中國在南亞影響力擴張，印度則高度重視東北部安全穩定。

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圖源：《印度快報》

《印度快報》5月10日報道，印度海關官員因涉嫌向包括中企在內的私營企業泄露敏感海關數據被拘留。德里警方情報融合與戰略行動組（IFSO）已拘留海關部門官員拉胡爾·辛哈（Rahul Sinha），他涉嫌未經授權訪問政府系統，提取敏感海關數據并非法出售牟利。案件源于印度系統總局（數據中心與網絡安全）2月27日向IFSO提交的投訴，警方隨后在3月10日登記首次信息報告（FIR），正式立案調查。警方披露，泄露數據來自被列為“關鍵信息基礎設施”的政府受保護系統，內容涵蓋進出口商定價、采購模式、供應鏈關系、貿易量及市場定位等商業敏感信息，同時涉及大量個人身份信息。調查認為，此類數據一旦被非法訪問和濫用，可作為經濟情報扭曲公平市場慣例，削弱印度數字貿易系統信心，嚴重威脅稅收、貿易政策和國家經濟安全。印度計算機應急響應小組（CERT-In）已發現約70個涉嫌出售被盜數據的網站。執法人員通過秘密注冊、付費測試后確認，部分網站提供的數據與官方記錄完全一致，證實泄密行為真實存在。

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圖源：IISS

倫敦國際戰略研究所（IISS）5月6日發表題為《一個新的中東四邊形正在形成》的評論文章指出，近期中東格局劇烈重構，為應對地緣局勢、填補安全真空，埃及、巴基斯坦、沙特阿拉伯與土耳其組成的“四國聯合”地緣政治集團初具雛形，但其未來發展仍具有不確定性。本文作者哈桑·阿爾哈桑博士（Dr Hasan Alhasan）系中東政策高級研究員。

3-4月，沙土埃巴四國軍政高層密集會晤，一個新的中東四方機制呼之欲出。四國一致贊賞巴協調美伊關系，并明確支持建立更具制度化的協商機制，期望阻止局勢升級，維護經濟和安全利益。

沙土埃巴四國擁有共同利益關切。經濟方面，美以聯合打擊伊朗后，海灣地區能源和化肥供應受阻，埃巴土等依賴進口的國家，國內經濟承壓。安全方面，沙土遭受伊朗導彈襲擊，同時若動蕩外溢，俾路支省分裂主義和庫爾德問題或沖擊巴土穩定。此外，四國還共同擔憂以色列軍事擴張。巴土埃均因2025年9月以恐襲哈馬斯后與以關系惡化，而沙特與巴在以襲擊哈馬斯后簽署共同防御協定，表明其試圖借擁有核武器的巴威懾以。2026年1月，土外長宣布正在與巴沙討論加入防務聯盟的事宜。

沙土埃巴四方機制可填補“有影響力大國缺位”的空白。特朗普政府奉行“交易式”外交政策，導致中東國家研判美不再是“可靠安全伙伴”，而阿盟、海合會又因內部張力及矛盾難以發揮作用。在此背景下，四方機制可快速反應協調地區危機，并在關鍵問題上影響特朗普政府決策。截至目前，該機制已成功推動特朗普促停以在加沙軍事行動，并正全力促成美伊停火。但四國均擔憂“卷入不必要沖突”，使該機制難以發展為具有約束力的防務聯盟。

值得注意的是，該集團未來能否繼續存在并發揮作用仍存在不確定性。一方面，中東地緣政治形勢多變 ， 容易導致機制瓦解。例如，歷史上 I2U2集團等曾因形勢變化而迅速瓦解。另一方面，沙土埃巴四國在利比亞問題、紅海島嶼主權、也門軍事援助、克什米爾問題等議題上有諸多分歧矛盾。此外，沙特能否提供大規模財政支持、如何協調集團內防務合作、如何處理阿聯酋親以政策等都將深刻影響該集團運作。

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本期編輯：姜心宇

本期審核：陳玨可 江怡

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