盤點歷屆美國總統訪華都干了啥

終于是定下了，隨著官宣的通報，特朗普訪華的消息，經過持續兩個多月的發酵和猜測，近期終于定下來。

特朗普將于5月13日到15日訪問我國。

具體要談什么，我們先不去猜，本篇老張帶大家梳理下，美國歷屆總統訪華，都干了啥，對中美關系有什么影響。

從1971年中美破冰以來，美國歷經尼克松、福特、卡特、里根、老布什、克林頓、小布什、奧巴馬、特朗普、拜登共十位總統。其中除卡特和拜登沒有以總統身份訪華以外，其他八位在任內累計貢獻了13次訪華記錄。

注意，這里的13次，包含正式訪問以及非正式訪問（來華出席活動）。

下邊我們對此進行一一梳理。

第一位，尼克松，共和黨人，任內訪華一次。

尼克松訪華，是一件寫進教科書的事情，因為它不僅是尼克松的首次訪華記錄，更重要的是，它是新中國成立以來，第一位訪華的美國總統。

1972年2月21日至28日，時任美國總統尼克松訪華，期間受到毛主席會見，并和周恩來總理舉行多輪正式會談。2月27日，中美雙方在上海簽署《中美聯合公報》，標志著中美結束20余年的對抗，由此走向正常化。

這次訪問，尼克松先后抵達北京、杭州、上海，是行程安排最滿的一次。

更重要的影響是，這次訪問改變了冷戰后期的政治格局，一方面它為后期我國的改革開放提供了充足的外部環境，為我國經濟的起飛乃至于今天的局面，打下了基礎。長遠方面看，它也間接加速了另一個超級大國的衰落乃至于解體，從而奠定了今天一超多強的國際格局。

第二位，福特，共和黨人，任內訪華一次。

尼克松訪華回去不久，當年六月份，因尼克松為連任而導致的“水門事件”爆發，該事件在次年持續發酵，成為當時美國最熱門的新聞事件，該事件最終導致尼克松在1974年8月辭職（辭職后由福特總統赦免其一切刑事責任）。

于是，就有了由副總統轉正的福特總統。

福特繼任總統以后，在1975年12月1日至5日訪華，這次訪華主要是鞏固尼克松的訪華成果，重申《中美聯合公報》精神，推動建交進程。

本次訪華福特只在北京游覽，無其他城市訪問安排。

有一說一，受尼克松“水門事件”拖累，福特接手尼克松的剩余任期期滿以后，在新的大選中以微弱優勢輸給卡特。滿打滿算，福特的總統任期只有2年多，他也是1932年以來唯一沒有取得連任的美國總統。

第三位，卡特，民主黨人，任期內沒來，卸任后來的最多。

得益于“水門事件”對共和黨聲譽的打擊，來自民主黨的吉米卡爾一微弱優勢擊敗福特，當選美國第39任總統，同樣的，受累于1979年爆發的“伊朗人質危機”，美軍在這次武裝解救人質中失敗嗎，造成8名美軍身亡，卡特在第一任期結束以后的大選中，又以微弱優勢輸給了共和黨的里根。

他也是1932年以來第二位沒有獲得連任的美國總統。

四年任期中，卡特雖然沒有親自訪華，但其外交奉行對華友好方針，1979年派國務卿萬斯訪華，促成中美建交。在卡特的任期內，中美共簽署了31個條約、協定、議定書，為中美之間的經貿合作奠定了廣泛的基礎，其個人卸任后以個人身份訪華十余次，可以說是中美蜜月期的見證者。

第四位，里根，共和黨人，任內訪華一次。

1984年4月26日至5月1日，時任美國總統里根訪華，在這6天內，里根訪問了北京、西安、上海三座城市，參觀了故宮、長城、秦始皇陵兵馬俑。在人民大會堂和復旦大學分別發表演講，他也因此成為第一位在我國公開發表演講的美國總統。

這次訪華，里根主要的任務是落實中美三個聯合公報，并在管控對臺軍售、促進雙方經貿合作、科技文化交流、和平利用核能試圖達成共識。

如果說前邊幾位總統訪華的目的是為了促成中美建交，那么里根訪華的本質目的，就是促進中美各領域的交流和發展，某種意義上來說，卡特和里根是中美蜜月期的開創者，助力了我國的改革開放成果。

第五位，老布什，共和黨人，任內訪華一次。

在就任美國總統之前，老布什曾以駐華聯絡處主任的身份，在北京待了14個月，留下了諸多騎自行車逛北京的照片，后來作為里根的副總統也參與過訪華，算是一位中國老熟人了。

1989年2月25日至26日，在就任總統后一個月后，老布什訪華。他也因此創下就任總統后最快訪華的總統。在這次訪華中，老布什先后與與鄧小平、楊尚昆、李鵬舉行會談，主要議題是在國際局勢聚變下穩定中美關系走向，為九十年代蘇聯解體后中美關系的穩定打下基礎。

對了， 老布什在這次訪問中還首次接受中央電視臺采訪，是首位在電視上向大眾發表談話的美國總統。

第六位，克林頓，民主黨人，任內訪華一次。

老布什的任期也只有一屆，1992年美國總統大選，老布什輸給民主黨候選人克林頓。

克林頓任期兩屆，他的訪華安排，是在第二個任期內的1998年6月25日至7月3日。

需要注意的是，此次雖然是克林頓第一次訪華，但他和時任江主席的會面已經遠不止第一次。

在這次訪問之前，兩人分別于1993年在美國西雅圖、1994年在印尼（亞太經合組織會議期間）、1995美國紐約（聯合國成立50周年）、1996年菲律賓（亞太經合組織會議期間）、1997年10月美國白宮（江主席訪美）、1997年11月低加拿大溫哥華（亞太經合組織會議會議期間）進行了6次會晤。

不僅如此，在克林頓在任和卸任以后，連續兩屆國務院總理，以及江主席之后的連續兩屆國家主席，都在不同場合會見過克林頓。

最晚的一次是2013年，這也是克林頓卸任后最后一次訪華。

其實從這些頻繁的互動數據也能看得出來，在克林頓的兩屆任期內，中美國家層面的交流非常頻繁，中美關系已經成為國際關系中重要的一環，同時也說明，克林頓本人在任期內對中美關系的進一步發展做出了重要的貢獻，他同時也是中美關系在新世紀發展中的不可或缺的人物，以至于在其卸任十二年以后，依然獲得國家主席的接見。

在1998年的訪華期間，克林頓和江主席發表中美聯合申明，鑒于該聲明的重要性，我們有必要將其內容整理出來：

1，重申關于臺灣問題的“三不原則”，即不支持臺獨，不支持“一中一臺”，不支持臺灣加入任何一個主權國家才能加入的國際組織。

2，雙方同意互不將戰略核武器瞄準對方，降低核對抗風險。同意增加軍事交流。

3，擴大貿易、投資、金融、科技、環保、能源合作，助力中國融入全球經濟，支持中國加入wto。

4，協調南亞局勢、防擴散、反恐、打擊跨國犯罪等立場。

5，深化教育、文化、學術、青年往來，增進民間互信。

我們今天很多習以為常的中美民間交流，其實都是從那個時候定下的。

有一說一，這份聲明的核心是以合作取代對抗、以共識管控分歧，奠定了 21 世紀初中美關系穩定發展的基礎，也為中國改革開放與和平發展創造了關鍵外部環境。

在5天的訪問行程中，克林頓先后訪問了西安、北京、上海、桂林、香港，到北大發表演講，會見各界工商業人士等，此次訪問極大的改善了美國民眾對中國的刻板印象，最重要的是，它緩解了兩年前的臺海危機對中美關系帶來的緊張局面，將中美關系推向一個新的高度。

第七位，小布什，共和黨人，任內訪華四次。

小布什在擔任總統期間，曾經于、2002年2月21日至22日、2005年11月19日至21日、2008年8月8日至11日四次來到中國。

第一次訪華是2001年10月18日至20日，這也是美國總統在911事件后第一次出國訪問，這次來華不算是正式訪問，而是參加亞太經合組織上海峰會。

第二次訪華是2002年2月21日至22日，屬于受邀進行國事訪問，主要談反恐和經貿關系（做生意）。

第三次訪華是2005年11月19日至21日，屬于正式國事訪問，主要是談合作，協調國際立場。期間中美雙方簽署多項經貿、能源合作協議。

第四次訪華是2008年8月8日至11日，這一次主要是參加北京奧運會開幕式，這個大家都記得。

因此，小布什也是任期內訪華次數最多的美國總統，其中第一次和第二次間隔只有四個月，也算是創下了美國總統兩次訪華間隔最短的記錄。

第八位，奧巴馬，民主黨人，任內訪華三次。

奧巴馬任內訪華記錄僅次于小布什。

第一次訪華是在2009奶奶11月，此次訪華就中美關系及重大國際與地區問題深入交換了意見，達成許多重要共識，并在會談后發表了《中美聯合聲明》。

用大白話說，就是承認新時期中美之間的分歧，希望雙方尊重和照顧彼此的共同利益——其實是希望中方多照顧美國的利益。

第二次訪華是在2014年11月10日至12日，此次主要是參加亞太經合組織峰會（APEC），期間兩國元首瀛臺夜話，達成多項雙邊及全球治理共識。

第三次訪華是在2016年9月3日至5日，主要是參加在杭州舉辦的G20峰會。

但是我們要知道，在奧巴馬第三次訪華之前，中美關系已經不可同日而語。要知道，此時的我國，在二十國集團（G20）、金磚國家（BRICS）、亞太經濟合作組織（APEC）等國際機制中的地位和作用日益凸顯，國際影響力也日益上升。

客觀上來說，這種變法突破了亞太地區長久以來的實力對比，引起了美國的忌憚和警惕。尤其是在我國拒絕了奧巴馬提出的“中國+美國（G2）”提議以后，奧巴馬的對話政策也開始日趨強硬，并最終形成了以遏制和對抗為主。

其中典型的標志，就是奧巴馬極力推行的“跨太平洋伙伴關系”（TPP）協議和“南海航行自由”。

咱們簡單分別說明。

TPP涵蓋了環太平洋一眾國家，唯獨沒有中國，說白了就是撇開中國，另起爐灶，用奧巴馬自己的話說，就是“美國不能讓中國擁有制定國際規則的話語權”。

到2015年10月，在美國的推動下，TPP協議中的12個準成員國已經達成協議，剩下就是靜待本國司法機構批準。結果也很有意思，在等待的時間內，2017年1月特朗普上臺，馬上宣布美國退出TPP，留下11個國家大眼瞪小眼。2017年11月，剩下的11國經過短暫協商，成立了沒有美國也沒有中國的新的經貿協定，即全面與進步跨太平洋伙伴關系協定（CPTPP）。

炒作南海話題是一個老生常談的話題，但是在奧巴馬任期后期達到高潮。2013年，在美國的推動下，“南海仲裁案”爆發，2015年11月，中美爆發“拉森號”事件，2016年1月，中美爆發“威爾伯號”事件。

以上種種，都是奧巴馬后期提出的所謂“重返亞太”外交策略下的具體體現。

所謂“重返亞太”，就是在亞太地區集中力量遏制我國。

奧巴馬是一個轉折點，他和過去的里根、老布什、克林頓、小布什的對華政策不同，前者的對華政策，都是先以強硬開始，最終以對華友好結束，而奧巴馬則是先以友好開始，最終以強硬而結束。與其說奧巴馬首鼠兩端，我更愿意相信，這是中美實力對比的變化對美國對華政策的影響。

也就是說，盡管我們在賬面實力上仍然不如美國，但從八九十年代到二十一世紀10年代，中國的崛起已經日益受到美國的警惕。我們必須清楚的認識到，美國不允許第二個潛在的挑戰自己地位的國家出現，所以當我們越來越強的時候，最慌的也是美國。

可以說，奧巴馬任期，是中美關系的轉折點，若干年后，我們在回頭看，或許會發現，不論是后邊的特朗普，還是拜登，以及后續不知道叫什么名字的美國總統，其對華政策都會越來越強硬。

一如我們如今看待尼克松訪華的影響一樣，只是一個開始。

第九位，特朗普，共和黨人，第一任期訪華一次。

2017線1月20日，特朗普成為美國總統，同年11月8日至10日，這次訪華之前的8月份，在特朗普的指示下，美國對中國開展301調查，中美貿易戰出現端倪。所以這次訪華免不了要談貿易逆差調解、市場準入等一系列經貿話題。

但結果也是大家熟知的，訪華回去不久，次年1月份，美國開始對華加征關稅，中美貿易戰正式開始。

如果說那個時候我們對特朗普的行事風格還一知半解，那么至少現在，經過其本人持續的親力親為的表演，大家對特朗普說什么已經不抱希望了，因為就算是特朗普本人，可能都不知道他接下來要做什么。特朗普的話怎么說不重要，要看他怎么做，有個網絡梗叫“特朗普的信用連掃一輛共享單車都不夠”，大家聽罷應該都明白其中的含金量。

第十位，拜登，民主黨人，任期內沒有訪華。

拜登任期內雖然沒有訪華，但他此前作為奧巴馬的副總統，曾兩次以副總統的身份訪華。

也恰恰是基于拜登的“奧巴馬副手”的這個身份標簽，我們大致能夠明白，他是奧巴馬外交政策的繼承者，所以其任期內中美關系成就寥寥。

從尼克松到今日之特朗普，美國十一任（10人）總統中，除了卡特和拜登，其他總統都在任期內有訪華記錄，梳理這些人物的對話政策，我們不難發現，美國對華關系經歷了一個破冰——發展——高潮——競爭——遏制的大致脈絡。在老張看來，我國的國家實力不會回到以前，美國對華的遏制也只會越來越強，不論短期內怎樣峰回路轉，最終都會走向更激烈的博弈。

熟悉了這些，對于這兩天特朗普的訪華目的和影響，大家又會有怎樣的預期呢？