產業園區，新風口來了

最近幾年，隨著銀發經濟的蓬勃發展，各地紛紛立足自身資源稟賦與產業基礎，布局打造各具特色的銀發經濟產業園區。

比如，陜西就開始在全省范圍內系統推進銀發經濟產業園建設與認定工作，目標到2030年，實現各設區市至少建成1個、全省建成10個以上的銀發經濟產業園區。

福建也下發文件，爭取2026年各設區市推動1個以上省級產業園培育，到2028年培育一批產業扎實、創新突出、服務完善的省級產業園。

產業園區的新風口，來了。

銀發經濟爆發

產業園區告別單一養老玩起全鏈條

小明在之前的文章中講過，近年來，隨著我國人口老齡化進程加速，銀發經濟正迎來前所未有的發展機遇。據多家媒體報道，2025年我國銀發經濟規模接近10萬億元，預計到2035年將突破30萬億元，占GDP比重升至10%左右。

面對如此廣闊的市場前景，各地銀發經濟產業園區呈現多點開花態勢，其中不乏創新案例。

一是告別單一業態，打造銀發經濟全產業鏈。

過去各地布局銀發經濟產業園區，多以養老照護、基礎服務等單一業態為主，這樣不僅難以形成產業合力，也容易陷入同質化競爭。

如今，越來越多產業園區開始突破傳統思維，逐步向多元化、融合化方向演進，以“全產業鏈”視角重構銀發經濟生態。戳這里，讓客戶找得準、引得來、留得住

比如浙江就圍繞智能康復輔具類、智慧養老類、生命健康類、老年益智類、銀發時尚類等5大產業方向，積極打造上中下游產業集群，形成科研、生產、供應、消費完整的銀發經濟產業鏈。

其中，上游突出核心園區的科技研發、標準制定、產品發布、金融支持、數據支撐等能力，引領銀發經濟發展；中游提升5個專項園區的生產制造、產品供應能力，促進銀發產業標準化、集群化、品牌化發展；下游創新打造“銀發時尚產業園”，在杭州市中山中路老街培育“一站式”消費體驗場所，釋放養老消費潛力。戳這里，讓客戶找得準、引得來、留得住

二是利用人工智能轉型機遇，把銀發經濟產業園打造成科技高地。

隨著人工智能科技的發展，各地也開始將資源向科技附加值高的智慧養老領域傾斜。

比如某地為了建設以養老科技為主題的“產業園”，就提出一系列具體舉措：

首先是強化科技產業集聚，采用“校區、園區”的“雙輪驅動”協同模式，在創新研發區，依托高校院所，重點開展科技研發和成果轉化；在產業承載區，集聚養老科技創新企業，形成龍頭企業引領、中小企業配套的產業集群。

二是用好科技產業政策。市科委牽頭發布“科技創新行動計劃”養老科技支撐專項項目，根據不同產品類型給予資金支持。區級層面出臺支持重大平臺建設、創新產品應用等多項政策措施。

三是落實科技產業應用。產業園通過對接養老院、老年醫學中心等醫養結合應用場景，有效支撐園區內前沿科技企業產品進行真實臨床應用和數據積累。同時園區還打造了線上線下一體化的綜合性供銷平臺，拓展銷售渠道場景，助力企業形成“場景開放—數據反饋—產品優化”的閉環機制。

最高獎勵一千萬元

各地砸下真金白銀

搶建銀發經濟產業園

盡管最近兩年銀發經濟產業園區發展迅猛，但在過程中，依然存在不少痛點。

比如，有的產業園區沒有結合本地人口結構、資源稟賦、產業基礎做細分定位，最終陷入千園一面的同質化困境。

還有產業園區重地產開發，輕產業培育，看似是產業園，實際卻是文旅地產，這樣不僅無法帶動區域銀發產業長遠發展，還容易造成土地資源低效閑置。

這里也提供幾個解決思路：

第一，創新頂層設計，破除體制制約。

比如某地就建立了由市長任市老齡委主任的高規格老齡工作新機制，徹底打通了各職能部門之間的壁壘，確保政策指令能夠一貫到底。

同時該地還立足區域發展實際，編制了《銀發經濟產業園發展規劃》和《行動方案》，明確園區發展定位、階段目標、重點任務與實施路徑，為銀發經濟產業園有序推進、長效發展提供了清晰的方向指引和制度保障。

第二，搭建銀發數據庫，精準錨定產業坐標。

比如深圳某區就設立了”雙牽頭”工作機制，通過全面摸排區內近300家銀發經濟相關企業，覆蓋從機器人、健康管理到輔助器具等七大細分領域，建立起清晰的”銀發數據庫"，為精準招商、政策滴灌、業態布局提供數據支撐。

蘇州不僅梳理出了一份涵蓋7000余家企業與項目的龐大清單，更在此基礎上建立了分層級、分類別的重點項目庫，真正為銀發經濟產業園裝上了“智慧大腦”。

第三，多維度發力，構建全要素保障體系。

比如某地為了更好的發展銀發經濟產業園，就從土地、資金、人才等多個方面，提出一系列扶持政策：

一是簡化審批流程，建立大健康產業項目審批“綠色通道”，簡化審批環節，提高審批效率。同時對一些具有創新性的產品和服務，在符合法律法規的前提下，實行包容審慎監管，鼓勵先行先試。

二是對大健康領域的高端人才、急需緊缺人才，給予住房補貼、安家費等。同時為其人才提供子女入學、配偶就業、醫療保障等方面的便利。

三是設立大健康產業專項發展基金，用于支持產業園的基礎設施建設、重大項目引進和企業技術創新等。

四是優先安排大健康產業園的建設用地指標，確保產業園有足夠的土地用于建設廠房、研發中心、配套設施等。對于重點項目，采取“一事一議”的方式，給予特殊的土地供應政策。

五是對入駐的產業鏈關鍵環節企業、龍頭企業，給予落戶獎勵和產業配套支持。同時鼓勵企業加大研發投入，對獲得國家、省級科技獎項的企業，給予相應的資金獎勵。

某地為了鼓勵有條件的地區發展銀發經濟產業園區，也拿出真金白銀予以支持。其中形成規上企業5家以上的園區給予100萬元支持，形成規上企業10家以上的園區給予200萬元支持，形成規上企業20家以上的園區給予500萬元支持。爭創成為國家級銀發經濟產業園區的給予1000萬元獎補。

結語：

無論是制度層面的系統性改革，還是真金白銀的政策激勵，都清晰傳遞出一個信號：各地已將銀發經濟產業園視為撬動萬億級市場、培育經濟新增長極的關鍵抓手。

一場圍繞銀發經濟的產業高地爭奪戰，已全面打響。

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