全球目光聚焦中美高層互動(dòng)之際,伊朗搶先一步拋出重磅動(dòng)作,給即將啟程訪華的美國(guó)總統(tǒng)特朗普出了一道難題。
在特朗普明確拒絕伊朗和平方案后,伊朗正加速借力中伊鐵路突破美國(guó)海上封鎖,這不僅成功破解了自身困局,更無形中為中國(guó)增添了對(duì)美談判的籌碼。留給美國(guó)的時(shí)間已然不多,要是再不及時(shí)簽約,未來伊朗的要價(jià)只會(huì)更高。
近日,特朗普拒絕了伊朗經(jīng)由斡旋方巴基斯坦轉(zhuǎn)交的結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)方案,直接引發(fā)國(guó)際油價(jià)大幅飆升。美東時(shí)間5月10日晚,倫敦北海布倫特原油期貨上漲3.5%,收于每桶104.80美元;西得克薩斯中質(zhì)原油期貨攀升至近99美元,漲幅超3%。美伊談判破裂的消息,加劇了全球石油市場(chǎng)的緊張態(tài)勢(shì)。
伊朗此次提出的方案,明確要求美國(guó)立即解除對(duì)伊朗船只、港口的封鎖,恢復(fù)霍爾木茲海峽商業(yè)通航,同時(shí)取消所有制裁、承諾不再對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)攻擊,以政治諒解達(dá)成全面停戰(zhàn)。
作為交換,伊朗同意將部分高濃縮鈾稀釋,其余轉(zhuǎn)移至第三國(guó),如果談判失敗或美國(guó)未來退出協(xié)議,這些轉(zhuǎn)移的鈾需全部運(yùn)回;同時(shí)同意暫時(shí)停止鈾濃縮活動(dòng),但暫停期限短于美國(guó)要求的20年,而且明確拒絕拆除核設(shè)施。在伊朗看來,拆除核設(shè)施等同于無條件投降,絕無妥協(xié)余地。
從美伊雙方的博弈不難看出,解除封鎖、恢復(fù)霍爾木茲海峽通航,是雙方爭(zhēng)奪的核心焦點(diǎn)。但特朗普的拒絕,讓伊朗放棄了對(duì)美方的幻想,轉(zhuǎn)而采取更務(wù)實(shí)的破局策略:避開被封鎖的海上通道,通過陸路運(yùn)輸將石油資源運(yùn)出、將急需的大宗貨物運(yùn)入,而中伊鐵路正是這一策略的核心支撐。
據(jù)彭博社援引知情人士消息,自4月13日美國(guó)正式啟動(dòng)對(duì)伊朗港口封鎖以來,伊朗迅速將對(duì)外通道重心轉(zhuǎn)向陸路,與中國(guó)的鐵路合作迎來爆發(fā)式增長(zhǎng)。
從中國(guó)西安出發(fā),穿越哈薩克斯坦、土庫(kù)曼斯坦,最終抵達(dá)德黑蘭阿普林陸港的國(guó)際貨運(yùn)列車,此前每周僅開行一班,如今加密到每三四天一班,5月運(yùn)力已被預(yù)訂一空,6月計(jì)劃進(jìn)一步擴(kuò)能。
當(dāng)前,中伊鐵路的運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)愈發(fā)凸顯:一個(gè)40英尺集裝箱運(yùn)費(fèi)已漲至7000美元,溢價(jià)40%,卻因通道稀缺仍供不應(yīng)求。
以往海運(yùn)從伊朗到中國(guó)廣州等地需40天左右,而鐵路運(yùn)輸僅需12至15天,雖然單列運(yùn)力只有大約50個(gè)集裝箱,遠(yuǎn)不及貨輪的數(shù)千箱,但高效穩(wěn)定的特性,不僅能通過班次加密彌補(bǔ)運(yùn)量不足,更能滿足緊急物資的運(yùn)輸需求,這對(duì)于被封鎖的伊朗而言至關(guān)重要。
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數(shù)據(jù)顯示,伊朗90%的貿(mào)易依賴海運(yùn),從石油出口、糧食進(jìn)口到工業(yè)物資運(yùn)輸,全靠波斯灣航路支撐,而哈爾格島作為伊朗石油出口的核心樞紐,承擔(dān)著全國(guó)90%的石油出口任務(wù)。
但在美國(guó)的全面封鎖下,伊朗的海上對(duì)外貿(mào)易幾乎被徹底扼殺,封鎖前穩(wěn)定在每日210萬桶左右的石油出口量(貢獻(xiàn)伊朗90%的外匯收入和60%的財(cái)政收入),如今已難以為繼。
萬幸的是,中伊鐵路的常態(tài)化運(yùn)營(yíng),為伊朗打開了新的對(duì)外出口通道,這種穩(wěn)定安全的運(yùn)輸方式,雖然無法讓伊朗實(shí)現(xiàn)海運(yùn)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)快速?gòu)?fù)蘇,卻為經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供了關(guān)鍵支撐,讓伊朗在美伊博弈中擁有了更多底氣。
經(jīng)歷此次封鎖,伊朗也徹底認(rèn)清了海上運(yùn)輸?shù)牟淮_定性。伊朗海軍實(shí)力遠(yuǎn)遜于美軍,缺乏制空制海權(quán),根本無法保障海外貿(mào)易的安全穩(wěn)定。因此,深化與中國(guó)的陸路合作,成為伊朗破局的必然選擇。
不久前,伊朗外長(zhǎng)阿拉格齊搶在特朗普訪華前抵京,明確表示未來將深化中伊全方位合作,外界普遍解讀為雙方在美伊博弈關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的緊急“對(duì)表”。
未來,伊朗可能會(huì)推動(dòng)建設(shè)通往中國(guó)的石油運(yùn)輸管道,巴基斯坦作為中國(guó)的親密伙伴,或?qū)⒊蔀楣艿雷呦虻暮诵暮蜻x區(qū)域,而德黑蘭阿普林陸港的全面運(yùn)營(yíng),已讓伊朗成為共建“一帶一路”中貫通東西的重要支點(diǎn),中伊鐵路年運(yùn)力未來有望提升,進(jìn)一步降低伊朗對(duì)海運(yùn)和傳統(tǒng)能源出口的依賴。
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伊朗的這一系列操作,本質(zhì)上就是給特朗普出難題。特朗普對(duì)伊朗動(dòng)武,核心目的就是控制中東石油資源,進(jìn)而牽制中俄印等大國(guó),但如果伊朗持續(xù)加強(qiáng)與中國(guó)的陸路合作,未來甚至建成直達(dá)中國(guó)的石油運(yùn)輸管道,美國(guó)對(duì)中東石油的封鎖將變得毫無意義,畢竟美國(guó)控制中東石油的核心目標(biāo)是針對(duì)大國(guó),小國(guó)的妥協(xié)與否,并不影響美國(guó)的戰(zhàn)略布局。
原本,特朗普計(jì)劃在短時(shí)間內(nèi)拿下對(duì)伊作戰(zhàn)勝利,攜中東能源控制權(quán)這張王牌訪華,以此在中美談判中占據(jù)主動(dòng)。但現(xiàn)實(shí)卻事與愿違,一場(chǎng)美伊沖突不僅暴露了美國(guó)軍事霸權(quán)的脆弱性,更被評(píng)價(jià)為“動(dòng)搖了美國(guó)半個(gè)世紀(jì)在海灣地區(qū)構(gòu)建的主導(dǎo)體系”,徹底揭開了美國(guó)霸權(quán)衰落的序幕。
更具諷刺意味的是,美國(guó)的封鎖反而變相推動(dòng)了中伊關(guān)系深化,幫助伊朗破解了海上困局,也讓美國(guó)的中東能源布局陷入被動(dòng)。
如今,擺在美國(guó)面前的局勢(shì)已然十分急迫。如果不盡快與伊朗達(dá)成協(xié)議、解決伊朗問題,隨著時(shí)間推移,中伊陸路貿(mào)易持續(xù)升溫,中伊鐵路運(yùn)力不斷提升,伊朗對(duì)美國(guó)的依賴度將持續(xù)降低,美國(guó)手中的中東能源籌碼也將不斷縮水。留給美國(guó)的選擇不多了,是及時(shí)妥協(xié)簽約,還是繼續(xù)僵持、最終失去所有籌碼,全在特朗普的一念之間。
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