馬街社區(qū)：“微”處著力，看“三無”安置小區(qū)如何破局蝶變！

在成都市郫都區(qū)三道堰鎮(zhèn)馬街社區(qū)，有一個(gè)因毗鄰成都第二繞城高速而得名的院落——二繞自建房小區(qū)。80戶居民，390余人口，入住十載，卻長(zhǎng)期貼著“無專業(yè)物業(yè)、無維修基金、無自治基礎(chǔ)”的“三無”標(biāo)簽。綠化被侵占、垃圾亂堆、設(shè)施失修、……居民有改善之心，卻苦于沒有牽頭人、沒有議事桌、沒有行動(dòng)路徑。

2025年6月，馬街社區(qū)黨委聯(lián)合成都高新區(qū)益加恩社會(huì)工作服務(wù)中心，以社區(qū)保障資金為載體，精準(zhǔn)切入這一“硬骨頭”。一年后的今天，這里已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化：組織從無到有，環(huán)境從亂到美，議事從冷到熱，參與從被動(dòng)到主動(dòng)。一把“小馬扎”，議出了鄰里和諧的新氣象；一套“1核3維5小”體系，蹚出了安置小區(qū)“微治理”的新路子。

破題：于“微”處落子，解“三無”困局

二繞自建房小區(qū)的治理之難，在“三無”，更在“三缺”：缺組織、缺機(jī)制、缺共識(shí)。社區(qū)“兩委”雖有服務(wù)意愿，卻缺少抓手；居民雖有改善愿望，卻缺少骨干和資金。臟亂差長(zhǎng)期存在，小事拖大、大事拖難的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

項(xiàng)目啟動(dòng)之初，社工與社區(qū)“兩委”組成聯(lián)合工作組，對(duì)80余戶居民進(jìn)行全面摸排，重點(diǎn)找黨員、找能人。很快，一批有公益心、有威望的“熱心人”浮出水面。2025年8月，二繞自建房小區(qū)自治小組正式成立，選舉產(chǎn)生以黨員劉懷良、張學(xué)鋒等為代表的骨干力量；2026年3月，“繞城紅心”志愿服務(wù)隊(duì)?wèi)?yīng)運(yùn)而生。至此，“黨組織引領(lǐng)+自治小組協(xié)調(diào)+志愿服務(wù)隊(duì)實(shí)施”的三級(jí)聯(lián)動(dòng)治理架構(gòu)初步形成，小區(qū)終于有了“主心骨”。

共商：“小馬扎”上議出大文章

項(xiàng)目將社區(qū)原有的“小馬扎龍門陣”協(xié)商議事品牌從“社區(qū)層面”下沉到“院落層面”。居民搬個(gè)小馬扎圍坐在一起，大事小情敞開說。一年來，圍繞環(huán)境衛(wèi)生、路燈修復(fù)、監(jiān)控安裝、文明養(yǎng)犬、微更新點(diǎn)位等議題，累計(jì)召開協(xié)商議事會(huì)12次，覆蓋居民300余人次，解決具體問題10余項(xiàng)。

不同于以往“議而不決、決而不行”，項(xiàng)目建立了“征集—協(xié)商—行動(dòng)—反饋”的閉環(huán)機(jī)制：每次議事會(huì)形成問題清單和任務(wù)清單，明確責(zé)任人與完成時(shí)限，下次議事會(huì)逐項(xiàng)通報(bào)進(jìn)展。居民感慨：“現(xiàn)在有問題不用吵，坐下來慢慢商量，總能找到辦法。”從“叫不來人”到“不用叫自己來”，民主協(xié)商已成為居民的生活習(xí)慣。

煥新：從“臟亂差”到“潔凈美”

以議事需求為導(dǎo)向，項(xiàng)目先后組織5次大規(guī)模環(huán)境整治行動(dòng)，參與居民近70人次，清理衛(wèi)生死角20余處，規(guī)整菜園10余處。每月25日定為院落“清潔日”，由志愿服務(wù)隊(duì)自主策劃執(zhí)行，自組織已具備獨(dú)立運(yùn)作雛形。

針對(duì)小區(qū)內(nèi)閑置邊角地、破損設(shè)施，項(xiàng)目組織居民共同制定微更新方案，為菜園安裝統(tǒng)一柵欄，改造小微綠地，居民參與設(shè)計(jì)、共同勞動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“花小錢辦大事”。曾經(jīng)雜草叢生、雜物亂堆的邊角地，如今變身鄰里的“微菜地”與休憩角。

通過多輪議事協(xié)商，居民共同制定了《院落居民公約》，涵蓋環(huán)境衛(wèi)生、車輛停放、文明養(yǎng)犬等內(nèi)容。公約不是“管居民”的條文，而是“居民自己定”的規(guī)矩，執(zhí)行起來更有說服力。

賦能：從“被動(dòng)參與”到“主動(dòng)擔(dān)當(dāng)”

項(xiàng)目注重培育自治力量，先后組織3次專題賦能培訓(xùn)，涵蓋議事規(guī)則、項(xiàng)目策劃、溝通技巧等實(shí)務(wù)技能；還組織骨干居民前往區(qū)內(nèi)優(yōu)秀示范小區(qū)參訪學(xué)習(xí)，借鑒積分激勵(lì)等成熟經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)過系統(tǒng)培育，院委會(huì)和志愿服務(wù)隊(duì)逐漸從“被動(dòng)員參加活動(dòng)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃?dòng)策劃組織活動(dòng)”，標(biāo)志著自組織已具備獨(dú)立運(yùn)作的雛形。

蝶變：一組數(shù)據(jù)見證治理實(shí)效

組織從“無”到“有”：成功孵化自治小組1個(gè)、志愿服務(wù)隊(duì)1支，挖掘骨干居民15名，形成權(quán)責(zé)清晰的“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”內(nèi)生治理結(jié)構(gòu)。

環(huán)境從“亂”到“美”：衛(wèi)生死角全面清理，菜園統(tǒng)一規(guī)整，兩處微更新讓邊角地變身鄰里共享空間。

議事從“怕”到“慣”：12次議事會(huì)解決居民“急難愁盼”事項(xiàng)10余項(xiàng)，民主協(xié)商成為每月“固定動(dòng)作”。

參與從“冷”到“熱”：累計(jì)開展服務(wù)活動(dòng)20余場(chǎng)，直接服務(wù)居民300余人次，間接覆蓋全體住戶

品牌從“點(diǎn)”到“面”：“1核3維5小”自治體系為同類“三無”安置小區(qū)、老舊院落提供了可復(fù)制、可推廣的治理經(jīng)驗(yàn)。

回望一年實(shí)踐，從“無人管”到“自治管”，從“臟亂差”到“潔凈美”，從“一盤散沙”到“同心共治”——二繞自建房小區(qū)的一年蝶變，是馬街社區(qū)深化黨建引領(lǐng)基層治理的生動(dòng)實(shí)踐，更是“人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有”的社會(huì)治理共同體在基層的鮮活注腳。

未來，馬街社區(qū)將持續(xù)支持自治組織發(fā)揮作用，常態(tài)化開展“小馬扎”協(xié)商議事，推動(dòng)微更新、微服務(wù)、微文化項(xiàng)目落地，讓社區(qū)真正成為環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)完善、鄰里和諧、治理有序的幸福家園。