斬斷虛開發票鏈條 守護經濟真實底色

中國商報（記者 楊宏生）作為經濟活動的“記賬憑證”，發票被認為是市場經濟秩序的“晴雨表”。然而，虛開發票這一涉稅頑疾，破壞市場公平，扭曲資源配置，阻礙全國統一大市場建設，影響經濟運行的真實底色。

為了整治違規開票亂象，稅務部門持續加大打擊力度。近期，稅務部門堅持問題導向、精準施策，一方面堅定不移糾治“開票經濟”，重拳整治違規開票亂象；另一方面優化服務舉措，切實保障企業正常用票需求。

根據《中華人民共和國發票管理辦法》，開具發票應當一次性如實開具，任何單位和個人不得有虛開發票行為。但一些不法分子通過虛構交易、空殼開票、循環對開等違法手段，編織了一條黑色鏈條。從注冊空殼公司、非法倒賣發票，到虛構業務合同、偽造資金流水，再到抵扣稅款、騙取退稅、套取補貼等，虛開發票的鏈條環環相扣、分工明確。這種脫離真實業務的“開票經濟”，看似帶來短期數據“增長”，實則造成“數字繁榮”假象，埋下長期隱患。

虛開發票的危害不可輕視：一方面侵蝕國家稅基，造成稅款流失；另一方面破壞市場公平競爭環境，誘發“劣幣驅逐良幣”的惡性效應。合規企業依法納稅、誠信經營，反而要承受更高的成本壓力；不法企業卻通過虛開發票獲取不正當利益，搶占市場份額。此外，虛開發票擾亂社會信用體系，讓經濟數據失真、市場信號失靈，嚴重影響高質量發展。

斬斷虛開發票鏈條已成為全社會共識與執法常態。近年來，稅務部門聯合公安、市場監管等部門，持續深化專項治理，強化部門業務協作，取得了積極成效。例如，依托人工智能技術等，構建發票流、資金流、貨物流“三流合一”的穿透式監管體系，實現對虛開行為的實時監控和快速攔截；發布納稅人合規開具發票正負面清單，明確合規“標準線”與違規“警戒線”，引導企業規范開票行為。

當然，整治違規開票亂象，不能影響企業正常開票。國家稅務總局要求各地稅務部門，未經實際核查不能簡單搞“一刀切”，不能簡單對企業進行停票限票或降低發票賦額，要切實保障企業正常開票用票需求。

守護經濟真實底色，既要重拳治標，更要固本清源，構建全鏈條、常態化和長效化的治理體系，提升精準打擊效能，讓虛開發票行為無處遁形。要筑牢法治防線，嚴格依法追究虛開發票行為的刑事責任、行政責任和民事責任。同時，要加強普法宣傳，增強企業與個人稅法意識。要引導合規經營，推動企業將“業務真實性、票據合規性”嵌入內控體系，深化技術創新、服務升級等，進而在合規軌道上行穩致遠。

斬斷虛開發票鏈條，絕非一蹴而就的“閃電戰”，而是久久為功的“持久戰”。唯有始終保持零容忍態度，織密監管網絡、嚴打違法犯罪、培育合規生態，才能徹底鏟除虛開發票滋生的土壤，守護經濟運行的真實底色，推動要素資源高效配置，為全國統一大市場建設筑牢堅實根基。