中國石化“二次創業”怎么創？

主動識變應變求變，“二次創業”將激發出中國石化的新氣象新作為。

文 ‖ 陸曉如

雖然2026年的行程還未過半，但已經可以想見，“二次創業”將成為中國石化2026年關鍵詞中的關鍵詞。

本刊記者也就中國石化“二次創業”相關話題，特邀行業專家和企業代表進行了討論。

怎么看

中國石油石化：大家好！請問您如何看中國石化提出的“二次創業”？

郭海濤：中國石化黨組書記、董事長侯啟軍在中國石化2026年工作會議上正式提出了“二次創業”，并在題為《全面開啟二次創業新征程，奮力譜寫新時代振興石化新篇章》的主題報告中進行了系統闡述。

我個人認為中國石化提出“二次創業”的背后，是中國能源結構加速轉型的必然結果。從短期來看，受國內成品油需求增速放緩和油價下降的影響，中國石化2025年度營業收入和利潤出現了大幅下滑。從長期來看，繼續依靠傳統油氣業務，中國石化的業績很難出現實質性好轉。這是因為，一方面，我國成品油需求達峰并進入下行通道，同時我國石化產品產能整體過剩。大宗商品的激烈競爭已經從國內擴大到全球市場。而中國石化作為我國最大的成品油與石化產品供應商，受此影響最為嚴重。另一方面，中國石化的原材料大量依賴進口。在國際地緣政治事件多發的背景下，國際油價上漲，中國石化原材料成本上升，利潤承壓。中國石化目前的困境與國內石化市場結構、能源轉型等問題密切相關。正因如此，中國石化急需“二次創業”，加快轉型步伐。

舒華文：“十五五”時期，世界百年變局加速演進，“東升西降”“北消南長”趨勢明顯，國際形勢變亂交織，大國博弈更加激烈，深刻影響國內發展。我國經濟長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變，但消費和投資增長動力不足，出口不確定性較大，鞏固拓展經濟穩中向好勢頭任務艱巨。具體到能源化工行業，一系列轉折性、系統性變化正在發生。中國石化生存發展面臨前所未有的挑戰，蓄勢突圍、變革圖強的任務十分艱巨。

集團公司黨組結合面臨的復雜形勢和中國石化的實際，作出加快轉型升級、大力提質增效、強化創新引領、全面深化改革“四個迫在眉睫”的科學判斷，作出“以二次創業推進高質量發展”為主題和中心任務的戰略部署。“一次創業”就像是打天下，是從無到有、從小到大；“二次創業”是為應對油價下行、電動革命、“雙碳”戰略、化工產能過剩四個變量，在已有基礎之上主動進行一次把準航向、脫胎換骨的再出發。

中國石油石化：就下屬企業來說，為什么要“二次創業”？

李德儒：對河南油田來說，“二次創業”是一條破局突圍的必由之路。人多油少的稟賦約束、成本吃緊的經營壓力、“雙碳”戰略目標的剛性要求、轉型升級的迫切任務，是河南油田生存發展的嚴峻考題。

在能源結構深度調整與高質量發展的雙重倒逼下，守成即是落后，創業方有生機。河南油田“二次創業”的核心在于打破對傳統發展模式的路徑依賴——以科技創新深挖能源資源潛力、以深化改革破解效率提升瓶頸、以模式創新開拓多元市場藍海，闖出一條高質量發展的新路。

羅剛：對銷售板塊來說，“二次創業”最直接的驅動力是市場的倒逼。從全國大勢看，成品油需求已經提前達峰并進入了持續下行通道。下沉到我們地市層面，感受更加真切。新能源汽車的滲透率不斷走高，新注冊燃油車增量幾乎停滯。很多老客戶的車輛“油箱”變成了“電池”，進站加油的頻率和客單量都在下降。更嚴峻的是，成品油市場進入了殘酷的存量博弈階段，價格戰硝煙四起。我們面臨的經營壓力前所未有。

可以說，若不實施轉型，企業將面臨利潤率持續走低的風險；不開啟“二次創業”，企業的盈利空間只會被不斷壓縮，甚至連員工的職業前景都會受到波及。因此，“二次創業”對于我們銷售企業來說，是生存之戰，更是發展之基。

怎么辦

中國石油石化：“二次創業”應著重哪些方向？

郭海濤：以“二次創業”推進高質量發展，重點是構建“一基兩翼三鏈四新”產業新格局。這一布局兼顧傳統產業提升與新興產業培育、立足當前保障與長遠發展，形成協同高效、梯次接續、動態優化的產業體系，成為中國石化貫穿“十五五”時期的核心戰略任務。

具體來說，我認為中國石化在“二次創業”過程中，傳統業務不能丟得過快，要保持一定的平衡。要抓住國家發展未來能源的新方向。目前，國家已經明確要在“十五五”期間大力發展氫能和可控核聚變等未來能源。其中，中國石化在氫能業務發展方面已具有一定優勢，是其可以重點發力的方向。傳統煉化業務必須向高端轉型，向高附加值領域進軍，減油增化、減油增特。要順應新的產業發展方向，加大科技創新力度。要根據業務結構的調整，推進體制機制改革，推進組織架構、人才結構等方面的變革，為業務轉型創造保障條件。要利用好國內國外兩種資源，擴大海外基地建設，提高國際化能力。

李德儒：能源安全是“國之大者”。對河南油田來說，“二次創業”不止于自我生存，更與國家能源戰略安全緊密相連。在增儲上產主業上，河南油田將以科技創新突破主業發展瓶頸、以精益管理筑牢成本防線，全力提升保供硬實力。在綠色轉型實踐中，河南油田將向地熱、光伏等新能源開拓，構建多能互補、綠色低碳的現代能源體系。

羅剛：銷售板塊的方向非常清晰，就是加快向“油氣氫電服綜合能源服務商”全面轉型。具體到湖南郴州石油的落地執行，我們將聚焦三個核心方向：一是能源結構換擋，從“一油獨大”走向“多能互補”；二是服務半徑延展，從“加油停留”變為“用車陪伴”；三是場景邊界突破，從“過路站點”融入“一刻便民圈”。

中國石油石化：基于“二次創業”，各企業設立了什么樣的“十五五”目標？

李德儒：河南油田“十五五”發展的主要目標是：錨定“奮力推動油田綠色轉型發展、油氣當量邁上150萬噸”戰略目標，積極融入集團公司“一基兩翼三鏈四新”產業新格局，全力實施油田“五大戰略”，持續深化“河南模式”，奮力實現油氣兩個億噸級增儲陣地、天然氣和綠電跨越式發展，加速形成油、氣、新能源三足鼎立新發展格局，做實精蠟化工，做強外部市場，盤活資產資源，打造精干高效、高質量、可持續發展的油公司。

舒華文：勝利石油工程公司的目標是“打造行業領先技術先導型油氣新能源綜合服務公司”。為實現這一愿景目標，我們將分兩步走：第一步，通過5年奮斗，夯基固本、穩進提質，到2030年“以二次創業推進高質量發展”取得重要成效，技術實力保持國內領先、部分領域達到世界領先；第二步，再奮斗5年，蓄勢成厚、轉型升級，到2035年走在行業高質量發展前列，技術實力、創效能力、國際影響力等綜合實力基本達到世界領先水平。

顏剛：湖南石化主動融入集團公司“一基兩翼三鏈四新”產業新格局，緊密結合自身實際，明確了“十五五”期間“1364”總體思路。“1”是咬定“打造世界領先綠色石化新材料創新基地”這一發展愿景不放松；“3”是始終錨定“三步走”安排不動搖，近期完成黨組對湖南石化提出的減虧、扭虧、盈利目標，遠期實現公司第一次黨代會提出的長期規劃；“6”是鎖定高水平安全環保、高質量發展、高質量黨建、經營創效、改革創優、科研創新“六大要素”不懈怠；“4”是堅定踐行“四個一”不改變，始終保持一個聲音、一個形象、一種文化、一致行動。

怎么干

中國石油石化：“二次創業”面臨著怎樣的挑戰？

郭海濤：中國石化“二次創業”面對的挑戰是多重的。例如，傳統業務占比大，存在很強的發展慣性，船大難掉頭；傳統業務業績下滑，但又需要增加在新領域的投入，是必須面對的很大矛盾；國際油價劇烈波動，帶來了對低運行成本的挑戰；成品油消費達峰，帶來了收入增長有限的挑戰；石化領域開拓藍海難度很大，大都是競爭激烈的紅海，面臨內卷的壓力；新能源業務以電力業務為主，油氣企業發展新能源面臨著很強的進入壁壘；發展新興產業投資需求大，而見效需要時間，平穩接續面臨很大風險；處在培育期或發展初期的新業務，盈利模式尚不清楚；新業務需要新的組織、新的人才，需要進行組織架構、人才結構的升級，等等。

李德儒：外部環境深刻變革，河南油田“二次創業”面臨多重挑戰。油價波動是最大的風險與不確定性。新一輪科技革命和產業變革加速突破，綠色低碳轉型加速演進。單一產業模式發展受限，傳統生產方式難以為繼。從自身來看，礦權面積偏小的客觀現實、人多油少的歷史矛盾長期存在，油氣產量提升、增量業務培育、新能源發展、特種蠟專精特新建設、儲氣業務等仍需持續發力。人力與土地房產資源配置效率有待提高，本質扭虧、煥發青春還有大量工作要做。此外，還要扎實開展“二次創業、奮斗有我”形勢任務教育，進一步激發干部員工攻堅克難、苦干實干，把高質量發展的主動權牢牢掌握在自己手里。

羅剛：對我們銷售企業來說，挑戰一是盈利模式承壓與成本剛性增長。成品油需求持續萎縮，而充換電業務、車用天然氣、車生態等新能源新業務在初期投資大、回收周期長，短期內面臨“舊業務在降、新業務還在爬坡”的兩難局面。同時，安全、環保、人力等剛性成本居高不下，給基層經營帶來了極大的平衡壓力。

挑戰二是傳統思維與新業務的人力錯配。我們大部分的骨干員工是搞油品出身的，對于充電樁運維、車生態服務、數字化營銷等新業態，缺專業技能也缺認知儲備。如何讓員工從“油”思維向“服”思維轉變，如何讓部分加油員順利轉崗做新業務，是人力資源上面臨的大考驗。

挑戰三是市場惡性競爭與存量博弈。在成品油市場，地煉資源沖擊和非法經營行為依然存在，價格戰時有發生。在充換電市場，民營資本和跨界巨頭在跑馬圈地。我們作為傳統央企，要在激烈的市場競爭中突出重圍，難度不小。

挑戰四是轉型的安全底線。新能源的引入，比如加氣站、充電站與加油站的共存，對安全管理提出了全新要求。我們必須在快速轉型的同時守住安全環保的紅線，一刻也不能松懈。

中國石油石化：面對這樣的挑戰，如何將“二次創業”的使命轉化為具體行動？

李德儒：河南油田牢固樹立正確政績觀，完善了“二次創業”戰略部署，將“增儲上產降本戰略”調整為“穩油增氣降本戰略”，將“走出去戰略”調整為“資源創效戰略”。它們與創新驅動戰略、綠色轉型戰略、黨建引領戰略共同構成新的“五大戰略”，既貫徹集團公司戰略要求，又貼合油田實際，為“二次創業”提供了清晰指引。

舒華文：勝利石油工程公司黨委研究確定了“16537”總體發展思路，即錨定“一個目標”、實施“六大戰略”、拓展“五條路徑”、做強“三大市場”、打造“七個勝利工程”。“一個目標”就是以“打造行業領先技術先導型油氣新能源綜合服務公司”為愿景目標；“六大戰略”就是深入實施“創新驅動、價值引領、成本領先、轉型升級、市場開拓、人才強企”六大發展戰略；“五條路徑”就是通過技術集成創新、裝備改造升級、人才培育壯大、成本精益管理、數智轉型突破，全面提升公司核心競爭力；“三大市場”就是在勝利本土、國內外部、海外市場三大市場著力做強做大，有效應對低油價；“七個勝利工程”就是全面打造以“創新、綠色、數智、活力、平安、清廉、鐵軍”為內涵和形象的勝利工程。

顏剛：湖南石化將聚焦筑牢底板底線，以最嚴標準夯實安全環保堅實根基；聚焦價值創造提升，以最硬舉措打贏提質增效攻堅戰；聚焦產業轉型升級，以更實行動推動企業做強做優；聚焦改革管理提效，以更大力度激發內生動力活力；聚焦科技創新賦能，以更高水平培育核心競爭優勢。

羅剛：再宏偉的藍圖，到了地市公司層面，都得靠“干”來落地。我們將深耕存量市場，穩住油品“基本盤”；搶抓市場機遇，推動新能源業務增量增效；提升易捷質效，拓展新興業務規模；深化機制改革，激發全員拓市動力；筑牢安全底線，提升企業本質安全；強化合規經營，護航企業轉型發展。