檢察日報 | 王廣權：樹立和踐行正確政績觀的時代意蘊與實踐路徑

2026年5月22日《檢察日報》第03版：觀點

樹立和踐行正確政績觀的

時代意蘊與實踐路徑

作者 王廣權

習近平總書記強調，政績觀問題是一個根本性問題，關乎立黨為公、執政為民。對檢察機關而言，樹立和踐行正確政績觀，根本在于持續推進習近平法治思想的檢察實踐，核心是講政治與講法治有機統一，落腳點在“高質效辦好每一個案件”，最終實現“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”。

2024年11月，最高人民檢察院檢察長應勇在安徽省巢湖市洗耳池社區檢察聽證中心調研時指出：“洗耳聽民聲，俯首解民憂。檢察官要走到群眾家門口，檢察工作要做到群眾心坎上。”這一論述以“洗耳”“俯首”的生動意象，標定檢察權的人民屬性，指引檢察工作從“坐堂辦案”向“上門服務”轉變、從“程序辦結”向“事心雙解”深化。站在“十五五”開局之年、人民檢察制度創立95周年的新起點上，檢察機關應將正確政績觀融入履職各領域全過程，以實干實績回應群眾期盼。

洗耳聽民聲，是樹立和踐行正確政績觀的前提，彰顯檢察為民初心底色

習近平總書記強調，要把體現人民利益、反映人民愿望、維護人民權益、增進人民福祉落實到全面依法治國各領域全過程。這一重要論斷，為檢察機關樹立和踐行正確政績觀提供了根本遵循。

深悟“洗耳”內涵，錨定司法為民政績導向。“洗耳”首先是姿態——帶著政治責任、法治良知、為民情懷，傾聽群眾呼聲。既聽順耳之言，更聽逆耳之語；既觀顯性矛盾，更察隱性痛點；既解個案訴求，更治共性問題，把群眾樸素正義觀融入專業司法判斷。近年來，檢察機關持續深化“應聽證盡聽證”，把聽證會開到社區村居、田間地頭，邀請人大代表、政協委員、人民監督員、群眾代表參與，打破司法壁壘，拉近檢民距離。

完善傾聽機制，暢通民意訴求表達渠道。民聲是檢察工作的“晴雨表”。應把聽民聲融入“四大檢察”履職全過程，通過檢察聽證、12309檢察服務熱線、領導下訪接訪和包案化解矛盾等渠道，讓群眾訴訟有門路、意見能表達、是非可評說；依托檢務公開平臺，提供信訪辦理情況自助查詢服務，依法保障群眾對案件辦理的知情權和監督權；運用大數據、人工智能分析信訪熱點、民生痛點，變“被動傾聽”為“主動發現”。

立足檢察履職，將民聲期盼轉化為實干成效。檢察機關聚焦民生痛點，將“洗耳”延伸至司法履職各環節：在刑事檢察中，嚴懲暴力、電信網絡詐騙等犯罪，強化婦女兒童、老年人、殘疾人等特定群體權益保障，完善低齡未成年人嚴重暴力犯罪核準追訴機制，筑牢民生司法保護防線；在民事檢察中，深化民事終結本次執行程序監督專項活動，緊盯涉及民生、民利的熱點問題，著力做好做實民事支持起訴工作；在行政檢察中，聚焦行政爭議實質性化解，暢通群眾維權渠道，推動行政機關依法行政；在公益訴訟檢察中，緊盯生態環境、食品藥品安全、文物保護等重點領域，辦理一批群眾反映強烈的公益訴訟案件，守護公共利益。

俯首解民憂，是樹立和踐行正確政績觀的關鍵，檢驗檢察擔當的實干成色

如果說“洗耳聽民聲”是找準問題、明晰方向的前提，那么“俯首解民憂”就是破解難題、兌現承諾的關鍵，更是檢驗政績觀是否端正、是否正確的重要標尺。對檢察機關而言，樹立和踐行正確政績觀，最終要落到守民心、解民憂上，以司法為民的實效，推動檢察工作在法治軌道上助力國家治理體系和治理能力現代化。

明晰“俯首”內核，堅守為民初心。“俯首”，在于以實質法治、源頭治理為導向，聚焦群眾急難愁盼，用心用情解決群眾的實際問題，讓司法公正真正惠及于民、可見可觸。“俯首解民憂”，就是要跳出就案辦案、單純辦案、機械司法的思維，堅持以人民為中心，將化解矛盾、修復關系、保障民生、促進治理作為司法辦案的重要目標，耐心對待每一次來訪、細致回應每一個訴求，既解案件“法結”，更解群眾“心結”，最終實現“案結事了人和”。

校準政績導向，破除數據桎梏。在踐行正確政績觀的過程中，檢察機關直面形式主義、數據迷信等突出問題，以自我革命的勇氣推動深刻轉型。2024年10月，最高檢黨組作出“一取消三不再”決定，同時部署一體抓實“三個管理”，推動構建檢察“大管理”格局。這一決策，正是為了讓“俯首解民憂”不被數字異化，回歸司法為民的本真。

做實檢護民生，兼顧天理國法人情。“俯首解民憂”，既要堅持和發展新時代“楓橋經驗”，增強“如我在訴”意識，將矛盾糾紛法治化、實質性化解在基層、化解在萌芽狀態，避免小問題拖成大矛盾、小糾紛釀成大信訪；更要堅守司法公正底線，不做無原則的妥協，不突破法律底線，在法治框架內最大限度維護群眾合法權益。

守正固根本，是樹立和踐行正確政績觀的保障，擦亮檢察履職的法治本色

“守正”是確保“洗耳”“俯首”不偏離法治軌道、不流于形式的根本保障。樹立和踐行正確政績觀，既要靠思想引領、行動自覺，更要靠制度規范、機制保障、管理賦能。

完善制度機制，強化規范保障。持續細化實化“三個管理”具體舉措，以高水平管理保障高質效辦案。業務管理上，研判檢察業務態勢、把握辦案規律、優化職權配置，運用人工智能輔助司法辦案，通過數據統計分析，賦能法律監督提質增效，服務科學決策與高質量發展；案件管理上，強化案件全流程監控，規范案件分配、流程、實體管理，嚴格辦案期限、司法作風監督，把司法責任制落實到每一個案件、每一個環節、每一名檢察官；質量管理上，建立健全案件質量評查體系，將群眾滿意度、矛盾化解率、權益保障度、三個效果統一度作為核心評價指標，確保每一起案件都經得起法律、實踐、人民和歷史的檢驗。

鍛造過硬隊伍，夯實履職根基。檢察人員是樹立和踐行正確政績觀的主體，必須用更高標準、更嚴要求錘煉政治素質、精進業務能力、淬煉紀律作風。持續深化習近平法治思想的檢察實踐，引導檢察人員站穩人民立場、堅守法治信仰。強化親歷性司法，把“每案自檢”和“每案必檢”要求落到實處。弘揚實干精神，認真開展樹立和踐行正確政績觀學習教育，以一體推進學查改為抓手，鍛造忠誠干凈擔當的新時代檢察鐵軍。

主動融入大局，提升治理效能。檢察機關不僅要辦好個案、化解矛盾，更要善于從司法辦案中發現社會治理共性問題、突出問題，通過制發檢察建議、開展專項監督、參與源頭治理，推動相關部門完善制度、堵塞漏洞，實現辦理一案、治理一片、惠及一方，以高質效檢察履職助力社會治理現代化。

（作者為安徽省人民檢察院一級調研員）

第10252期

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終審丨郭偉 二審 丨吳熒

來源丨檢察日報

編輯丨李昂

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