5月21日 | 壓力太大，印企軟化對華態度推動儲能合作

2026年5月21日 總第1279期

值日編輯：林熙泇 余佳軒

審核：張謙和 饒金山 朱依林

執行主編：陳卓

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印度儲能市場展望。圖源：Imarc

彭博社5月20日報道，印度電池產業策略發生轉變，本土企業摒棄降低對華依賴的思路，主動洽談與寧德時代等中企合作。印大量增加太陽能和風電裝機容量，催生大型儲能電池需求。彭博新能源財經預計，2035年印儲能市場規模將達3.367億千瓦時（336.7 GWh），約為2025年累計裝機容量115倍。據悉，印企原本強調建設本土電池產業、減少對華依賴，但隨著儲能市場增長，中國在電池產業主導地位難以忽視。為平衡本土化目標與現實壓力，信實工業與寧德時代等供應商開展談判。此前，印企希望通過技術合作與政府激勵追趕中國產業積累，因此談判集中于技術轉移和本地化生產電芯，但中國產業成本、技術、供應鏈網絡及工程能力無法被印取代。目前，由于中方收緊電池技術出口管制，印企更關注組件、系統及項目合作方。值得注意的是，中國電池制造商受產能過剩影響，也積極關注印電網儲能市場。

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中俄貿易結構。圖源：半島電視臺

《印度快報》5月20日報道，印專家擔憂，中俄深化合作威脅印安全。5月19日，俄總統普京訪華，距美總統特朗普訪華僅一周，引發印戰略界討論。尼赫魯大學國際研究學院教授庫馬爾（Rajan Kumar）指出，俄在能源出口、工業品進口、技術投資等方面高度依賴中國，盡管雙方結成軍事聯盟的可能性極低，但兩國深化合作仍將嚴重影響印安全。他表示，印不能依賴美保障地緣安全和戰略平衡，需制定替代策略。印戰略與防務研究委員會研究員拉賈·莫漢（C. Raja Mohan）分析稱，印度短期內難以拉近和中國的實力差距，自身對外合作也受理念制約，面對中俄關系發展，印度也在重新考量自身對外戰略定位。

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意大利總理喬治亞·梅洛尼（左）與莫迪（右）。圖源：美聯社

《經濟時報》《印度快報》5月21日報道，印總理莫迪與意大利總理梅洛尼（Giorgia Meloni）宣布將雙邊關系提升為“特殊戰略伙伴關系”（Special strategic partnership），深化經貿、防務與供應鏈合作。一是強化經貿與供應鏈合作。雙方設定到2029年實現雙邊貿易額由當前140億歐元（14 billion euros）增至200億歐元（20 billion euros）的目標，并簽署關鍵礦產、反洗錢及反恐融資等合作協議。二是深化防務與海上安全合作。雙方達成國防工業聯合研發與生產路線圖，在航行自由及印太地區自由開放等議題上協調立場。此外，雙方還簽署海上運輸與港口合作協議，并計劃加強航運、港口現代化、物流及藍色經濟合作。三是推動印歐戰略協調。此行是莫迪六天歐洲訪問的最后一站，此前其已訪問挪威、瑞典和荷蘭，在全球秩序動蕩背景下推動印歐在科技、防務及綠色能源等領域深化合作。分析認為，意大利作為“印度—中東—歐洲經濟走廊”（IMEEC）的重要歐洲合作方之一，正逐漸成為連接地中海與印太地區的歐洲端關鍵節點。

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國際法院支持巴基斯坦訴求，即《印度河水條約》對印度河水系西部河流的水資源控制能力施加了“實質性限制”。圖源：X

《黎明報》《日經亞洲》5月17日、20日報道，國際法院海牙常設仲裁法院（PCA）5月15日裁定印度無權單方面暫?！队《群铀畻l約》( IWT )。對此，巴政府高度滿意并表示，PCA相關裁決符合巴核心立場，即印在印控克什米爾地區建設的拉特勒（Ratle)、基申甘加（Kishenganga）兩座水電項目裝機容量必須與實際預期運行情況、水文水力數據以及條約要求相符，預期負荷必須與實際預期運行情況以及電廠擬服務的電力系統預計需求相符。對此，印政府指控仲裁法院（CoA）是非法成立組織，其作出的任何程序、裁決或決定均無效，印仍明確拒絕接受當前所謂裁決，暫停《印度河水條約》相關決定依然有效。消息人士透露，印度國民志愿服務團（RSS）有意重啟印巴雙邊對話，而莫迪政府并未表現相應的政治訴求，印外交姿態依舊保持強硬。分析還指出，受國內經濟疲軟、政局動蕩雙重因素制約，巴恐暫不具備重啟印巴雙邊關系的能力。因此，巴官員透露，巴將持續依托國際社會外交力量，對印形成一定的輿論和機制壓力，敦促其遵守PCA針對IWT作出的裁決。

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巴倫德拉和莫迪。圖源：《加德滿都郵報》

《加德滿都郵報》5月20日報道，尼巴倫德拉政府以非常規外交突顯民族主義，引發外界爭議。巴倫德拉就任尼總理以來，奉行獨特外交風格。一是拒絕會見外國外交人員，且其高級助理會見外國人員需經批準。據悉，印曾施壓巴倫德拉會見印大使未果，尼財長及外長建議其接觸中美印亦遭回絕。二是嚴格征收尼印邊境小額商品關稅。三是在印外秘訪尼前抗議中印達成強拉山口（Lipulekh）安排，致訪問推遲。分析指出，這一系列行為展現新政府民族主義姿態，但其系外交理念展示還是策略失誤仍有待觀察。專家表示，對小額商品征收高關稅無法實現自給，印若限制尼茶葉出口，將對尼造成長期影響。尼前副總理兼外長塔帕（Kamal Thapa）警告稱，外交走向極端對尼不利，若與近鄰和大國關系緊張，尼將承受更大損失。印前國家安全顧問、尼赫魯大學教授馬亨德拉·拉納（MahendraPratapRana）批評稱，巴倫德拉政府“僅做表面功夫”，卻在諸如電力出口條款、基礎設施融資等實質問題上猶豫不前。數據顯示，印占尼貿易總額逾60%，供應尼近100%石油產品，系尼最大外資來源，且中東沖突加劇尼對印依賴。目前，尼印正尋找恢復互動的方式，尼外長卡納爾（Shishir Khanal）將于月底赴印。

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5月20日，印度召開了2026年數字印度峰會（Bharat Digital Samvad 2026）。圖源：巴拉特數字基礎設施協會（BDIA）

《印刷報》5月20日報道，印度人工智能企業高度依賴外國開源模型與云服務，恐深陷結構性困境。5月20日，印度召開2026年數字印度峰會（Bharat Digital Samvad 2026），深入探討構建印度數字主權。會議期間，印外交部網絡外交司聯合秘書舒克拉（Amit Shukla）指出，印AI企業恐正深陷結構性困境。一方面，印本土企業技術研發與產品迭代高度依托存量開源大模型，該技術發展路徑即將觸及技術紅利邊界與迭代瓶頸。另一方面，印企使用的外國應用程序編程接口（API）與云服務存在隨時關停風險，或嚴重威脅自身數字主權。對此，印行業人士均對印AI發展深表擔憂。意識形態層面，印民眾或將過度依賴外國AI系統，恐存在一定“認知殖民主義”風險。數字主權層面，超六成的印政府數據存儲在境外服務器，凸顯印硬件與算力自主可控能力嚴重不足。法治缺位層面，目前印人工智能、網絡安全領域專項立法處于空白狀態，形成域外規則引領與本土法治滯后的結構性錯位。業內認為，印應摒棄過度追求“印度制造”，正確轉向“印度設計、印度構建、印度安全”。值得注意的是，印政府已部署3.7萬塊圖形處理器（GPU）并計劃在安得拉邦和馬哈拉施特拉邦規劃擴建數據中心，但短期內恐仍難擺脫對英偉達（NVIDIA）、英特爾（Intel）等海外企業的深度依賴。

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盡管印度經濟在非正規部門就業方面取得了增長，但印度經濟仍難以幫助勞動者向正規部門就業過渡。圖源：彭博社

《鑄幣報》5月19日發表題為《五張圖解讀印度非正規部門日益加劇的壓力》的文章指出，受政策變革、市場競爭與新業態沖擊，作為印勞動力就業支柱的非正規經營部門正深陷五大關鍵發展困境：產業經濟占比收縮、生存危機風險加劇、行業經營承壓顯著、薪資增長陷入停滯、收入分化加劇。

長期以來，盡管印度非正規部門在國民經濟總產出中的占比持續走低，但其始終是印度就業市場主要支柱。在印度大型企業、工廠新增就業崗位供給嚴重不足背景下，個體小微商鋪、家庭作坊、社區零售網點及流動攤販等非正規市場經營活動，已然成為印度就業基礎兜底性載體。值得注意的是，此類經營主體因其布局分散、經營場所不固定，且普遍以家庭自營模式為主，市場化雇工占比偏低，存在精準統計摸排難點。然而據最新版的《非注冊部門企業年度調查》（ASUSE，編者注：印政府將非正規部門定義為“非注冊部門”，僅涵蓋未完成企業法人或大型工廠注冊的企業，但不包括農業、建筑行業）數據顯示，印度龐大的非正規經營體系明顯承壓加劇，具體表現在以下五個方面。

在非正規業態三大細分領域中，制造業增速最慢。圖源：《鑄幣報》

一是產業經濟占比收縮。據悉，非注冊經營主體數量從2023-24年調查期（2023年10月至2024年9月）的7340萬家（73.4 million）增長至2025年調查期（2025年1月至12月）的7920萬家（79.2 million）；行業總產值也由2015-16年調查期（2015年7月至2016年6月）的15.4萬億盧比（?15.4 trillion）增至2025年調查期的20萬億盧比（?20 trillion）。但其產業經濟權重持續收縮，在印度GDP中占比由9.1%回落至6.3%。同時，在非正規業態的三大細分領域中，制造業增長動能最為疲軟，由2015-16年調查期的12.5%降至2025年調查期的8.9%。

經通貨膨脹調整后，非正規部門的人均產出陷入停滯。圖源：《鑄幣報》

二是生存危機風險加劇。近十年來，非正規部門面臨多重發展危機，包括廢鈔令落地、商品及服務稅（GST）全面施行、業內競爭加劇及中企競爭擠壓等多重挑戰沖擊。此外，瞬間送達（Blinkit）等即時零售配送平臺正加速下沉布局，其依托源頭直采模式構建產銷一體化格局，獨占全產業鏈流通利潤，進一步沖擊非正規經營主體生存空間。該背景下，非正規經營行業的生產率增長陷入停滯。經通貨膨脹調整后，十年間，從業人員的人均總增加值（GVA）呈下滑態勢，由2015-16年調查期的人均83195盧比（?83,195）降至2025年調查期的80243盧比（?80,243）。此外，不聘用外部人員，完全依靠家庭勞動力運營的自營經營主體，在非正規部門企業總量中占86%。但此類經營主體工人的生產力僅為雇工型經營主體的一半。

近十年來，三個非正規部門中的兩個部門均出現生產率下降。圖源：《鑄幣報》

三是行業經營承壓顯著。印官方將非正規部門劃分為三大類別——制造業、貿易及其他服務業，各類業態經通貨膨脹調整后的生產效率指標均面臨下行壓力。2022-23年調查期期間（2022年10月至2023年9月），非正規部門制造業生產率有所回升，隨后兩期再度回落至2015-16年調查期基準水平。貿易與其他服務業占非注冊企業總增加值的80%左右，但該兩項也深陷發展困境。貿易業態于2022-2023年調查期觸底回暖，但產能效益遠不及2021-2022年調查期（2021年4月至2022年3月）水平，其他服務業生產率同樣呈現長期下行態勢。非正規部門全業態經營承壓將帶來廣泛的結構性危機。分析指出，如果非正規部門實際生產率低下、企業規模偏小，難以實現擴張也沒有相比正規部門企業的價格優勢，進而導致工人收入持續降低，那么理論上，勞動力應該向高薪正規業態轉移，但正規部門就業擴容乏力，勞動力轉移動能不足。

近十年來，非正規部門的實際工資幾乎沒有增長。圖源：《鑄幣報》

四是薪資增長陷入停滯。隨著非正規部門生產率增長趨緩乃至回落，其就業人群工資增速也持續放緩。印非正規部門多數經營主體為家庭自營模式，無外部雇工，薪酬核算口徑對此類業態并不適用，其經營收益全數歸于家庭統籌支配。因此，調研僅統計了雇工型主體單位的綜合勞動報酬，涵蓋現金支付（工資、績效獎勵）和實物性酬勞（食宿等配套公共設施）。受生產率低下制約，近十年非正規部門實際勞動報酬增長近乎停滯，年均增幅不足1%。值得一提的是，北阿坎德邦、喀拉拉邦、特倫甘納邦的勞動報酬溢價高于全國均值，關鍵在于薪酬增速的行業分化，非正規領域與大中型市場主體薪資增速存在明顯落差，一旦薪資增速失衡，將進一步加劇全社會收入分配不均。

非正規部門與正規部門間的工資收入差距顯著。圖源：《鑄幣報》

五是收入分化加劇。據悉，印度工薪群體占勞動力總量比重偏低，僅約四分之一，2020年后占比小幅抬升。2025調查年，非正規部門工人的平均工資顯著低于周期性勞動力調查（PLFS）下的正規工薪群體薪資水平。名義收入層面，2025調查年，正規受薪工人平均收入為非正規工人的1.85倍，較2023-24調查年（1.7倍）顯著擴大。印經濟核心痛點在于，如何推動大型企業擴大用工需求，引導勞動力由非正規業態有序流向大型企業，實現從業者收入增長，并適配全社會勞動力供給增速。

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編輯：宋可馨

審核：江怡

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