文|柳扶風
俗話說:“外行看熱鬧,內行看門道”。今次中俄峰會非常熱鬧——發表聯合聲明,簽署了42份合作文件,俄羅斯總統普京率領空前龐大的政商代表團。這個場面和動靜,以及中俄關系對當今世界局勢的重大影響,必然引起全球矚目。普京的訪“華”團隊中有5位副總理,全覆蓋經濟、能源和遠東事務。
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在當前俄烏戰爭久拖不決,俄羅斯能源財政、出口大幅“萎縮”、急需“補血”的嚴峻形勢下,俄羅斯最希望談之已久的西伯利亞力量2號天然氣管道項目能夠建成開通,這樣便可向中國每年輸氣500億立方米,支持俄羅斯經濟和“長期戰爭”。這件事去年9月已經簽署了合作備忘錄,但今次普京訪“華”并未簽署最終協議。
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問題出在價格、融資、過境“蒙古”、技術環保、氣源五大難題上。這個項目總投資逾百億美元,建設期5至8年,俄方財政緊張,無力投資,“蒙古”更無力。中方堅持不出資、不擔保,僅以購氣合同參與,嚴控風險。整條管道全長約6,700公里,“蒙古”段約1,000公里。蒙古要求綁定煤炭定價、俄羅斯長期低價供氣,中方認為不可接受。“蒙古”地質復雜,施工難度大,要穿越永久凍土帶,年施工期不足3個月,極可能把工期拖過10年。
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“中俄蒙”三國技術規范、安全標準、環保審批難以統一,協調困難。俄羅斯要興建這條管道,需開發新氣源,周期長,成本高,短期內難以匹配年輸500億立方米的設計輸送量。如此看來,我國若貿然投資會很不利,一是虧大本;二是工期不可控;三是沒能充分掌握定價權;四是達不到每年500億立方米輸送量,這條管道對我國意義不大;五是“蒙古”與中國的關系“長期不咋樣”,它和美國、日本“勾勾搭搭”,不知今后又會搞出什么“鬼主意”。然而,俄羅斯現在很急,但既不想投資,又想掌握定價權。不好意思,我國是不能當“冤大頭”的,這事要干成,須多聽“中國方案”。
本文原載于《東方日報》,原標題:《別把中國當冤大頭》
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