效率提升！意大利工作居留落實(shí)歐盟新政，首簽縮短至30天

意大利華人網(wǎng)2026年5月24日消息：意大利單一工作居留（Permesso unico di lavoro）新規(guī)已于2026年5月22日正式生效。隨著2026年4月16日第83號(hào)法令在官方公報(bào)上的正式頒布，意大利已經(jīng)徹底完成了對(duì)歐盟第2024/1233號(hào)指令的立法轉(zhuǎn)化工作。

該項(xiàng)法令直接對(duì)意大利《移民綜合法令》（第286/1998號(hào)法令第5條第8.1款及第8.2款）進(jìn)行了修訂。此舉旨在精簡(jiǎn)和優(yōu)化非歐盟國(guó)家公民在意大利合法居留與工作的申請(qǐng)程序，通過(guò)引入明確的審批時(shí)限，進(jìn)一步提高勞動(dòng)者權(quán)益的透明度。

本次改革的核心亮點(diǎn)在于全面統(tǒng)一了居留簽發(fā)和延期的審批時(shí)間。眾所周知，咱們?nèi)A僑在意大利換個(gè)居留常常等得頭發(fā)都白了，尤其是那些兩年的短期居留，由于各地警察局的審批速度參差不齊，很多時(shí)候居留拿到手就已經(jīng)馬上過(guò)期，不得不立刻又放進(jìn)去重新申請(qǐng)轉(zhuǎn)居留。為了徹底杜絕這種由于流程冗長(zhǎng)導(dǎo)致申請(qǐng)人陷入漫長(zhǎng)等待的惡性循環(huán)，新規(guī)對(duì)具體時(shí)限進(jìn)行了如下硬性調(diào)整：

首先，縮短首次入境居留的簽發(fā)時(shí)限。外國(guó)勞動(dòng)者在進(jìn)入意大利并完成全部申請(qǐng)手續(xù)后，警察局必須在30天內(nèi)簽發(fā)單一工作居留。整個(gè)入境與工作的辦理流程現(xiàn)在被嚴(yán)格劃分為兩個(gè)階段，總耗時(shí)硬性限制在90天內(nèi)：其中，雇主申請(qǐng)工作準(zhǔn)入批文（Nulla osta）的階段仍維持現(xiàn)行的60天不變；而隨后簽發(fā)單一工作居留的階段則由原本的60天大幅縮短至30天。

其次，調(diào)整續(xù)簽和普通居留的辦理時(shí)限。針對(duì)不需要工作準(zhǔn)入批文的居留續(xù)簽及普通居留申請(qǐng)，審批時(shí)限由原本的60天延長(zhǎng)至90天。與此同時(shí)，外國(guó)公民提交居留續(xù)簽申請(qǐng)的窗口期也相應(yīng)放寬，從原本的到期前60天調(diào)整為到期前90天。

此外，新規(guī)還推出了全新的“防偽型”電子居留卡。該居留卡符合歐盟最新的安全標(biāo)準(zhǔn)，卡面上將包含更加詳細(xì)的個(gè)人及工作信息，以切實(shí)保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益。新版居留卡上將明確標(biāo)注“單一工作居留”（perm. unico lavoro）字樣；同時(shí)，在卡片正反兩面的“備注”欄中，還將詳細(xì)錄入與工作條件、勞動(dòng)者及其家屬享有的權(quán)利和程序保障相關(guān)的附加信息。

新規(guī)同時(shí)強(qiáng)化了雇主的告知義務(wù)。雇主有責(zé)任將工作準(zhǔn)入批文審批過(guò)程中的所有最新進(jìn)展及時(shí)通知外國(guó)雇員，這其中也包括申請(qǐng)被拒絕的負(fù)面審批結(jié)果。

需要特別注意的是，根據(jù)歐盟指令的框架要求，這項(xiàng)關(guān)于單一工作居留的新規(guī)定并不適用于部分特定類型的居留。這些居留雖然同樣賦予持有人在意大利工作的權(quán)利，但其卡面上并不會(huì)標(biāo)注“單一工作居留”字樣。以下為完整不適用的22種例外情況：

1. 自雇人員：為了從事自主創(chuàng)業(yè)或自由職業(yè)而入境及居留的外國(guó)公民。

2. 投資者：根據(jù)《移民綜合法令》第26-bis條在意大利進(jìn)行投資的外國(guó)人（此類活動(dòng)視同自雇）。

3. 企業(yè)高管或高精尖專業(yè)人才：在總部或分部設(shè)于意大利的公司、或者是總部位于世貿(mào)組織（WTO）成員國(guó)的外國(guó)公司代表處內(nèi)任職的人員，以及意大利或歐盟公司在意外國(guó)籍高管。

4. 海員：按照相關(guān)實(shí)施條例規(guī)定，在船舶上受聘工作的海事人員。

5. 承包商外派員工：由境外雇主正常支付薪酬，并因承包合同需要而被臨時(shí)派往意大利境內(nèi)企業(yè)執(zhí)行項(xiàng)目的雇員。

6. 意大利企業(yè)前雇員：在提交申請(qǐng)前的48個(gè)月內(nèi)，曾在一任意大利本土企業(yè)工作至少12個(gè)月的外國(guó)員工。

7. 數(shù)字游民與遠(yuǎn)程辦公人員：利用高科技手段為境外雇主提供高水平專業(yè)服務(wù)的非歐盟公民。

8. 互惠生（Au Pair）：以文化和語(yǔ)言交流為目的寄宿于意大利家庭，通過(guò)承擔(dān)少量家務(wù)換取食宿的外國(guó)青年（此類群體在法律上等同于自雇）。

9. 隨體育代表團(tuán)隨行的醫(yī)療人員：在國(guó)際奧委會(huì)（IOC）或國(guó)際單項(xiàng)體育聯(lián)合會(huì)舉辦的競(jìng)技賽事中，隨代表團(tuán)出行的醫(yī)生及其他醫(yī)療專業(yè)人員。

10. 應(yīng)召登船的海員：應(yīng)召前往停靠在意大利港口的船舶（包括非歐盟旗幟船舶）上登船工作，并獲準(zhǔn)在船上開(kāi)展勞動(dòng)的人員。

11. 標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)內(nèi)部調(diào)動(dòng)：在同一家公司或同一企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部進(jìn)行的常規(guī)員工調(diào)動(dòng)或派駐。

12. 持有其他成員國(guó)ICT居留的人員：已經(jīng)持有由其他歐盟國(guó)家簽發(fā)的企業(yè)內(nèi)部調(diào)動(dòng)（ICT）居留的外國(guó)公民。

13. 臨時(shí)保護(hù)人員：依據(jù)第2011/55/CE號(hào)指令在意大利享有臨時(shí)保護(hù)，或正在申請(qǐng)臨時(shí)保護(hù)并等待最終決定的人員。

14. 學(xué)生、實(shí)習(xí)生與尋職人員：在意大利從事留學(xué)、高等技術(shù)教育、大學(xué)深造或?qū)嵙?xí)的人員，以及畢業(yè)后持有“尋找工作或創(chuàng)業(yè)類”居留的外國(guó)公民。

15. 社會(huì)保護(hù)居留持有人：因社會(huì)保護(hù)原因（如人口販賣(mài)或嚴(yán)重剝削的受害者）獲得居留的外國(guó)人。

16. 家庭暴力或黑工剝削受害者：因遭受家庭暴力，或者是遭受非法勞務(wù)中介（caporalato）和嚴(yán)重勞工剝削而獲得居留的外國(guó)公民。

17. 特殊保護(hù)人員：持有特殊保護(hù)居留的人員，其中包括基于憲法 and 國(guó)際法“不推回原則”（non-refoulement）獲得保護(hù)的案例。

18. 因嚴(yán)重疾病申請(qǐng)的醫(yī)療居留：身患特別嚴(yán)重疾病、且在母國(guó)無(wú)法獲得適當(dāng)治療的外國(guó)公民。

19. 特大自然災(zāi)害避難人員：由于母國(guó)突發(fā)臨時(shí)性且特大的自然災(zāi)害，導(dǎo)致無(wú)法在安全條件下返回原籍國(guó)的外國(guó)人。

20. 因重大特殊原因獲批的未成年人家屬：由于涉及未成年人心理或生理發(fā)育的重大特殊原因，獲得少年法庭批準(zhǔn)居留的外國(guó)未成年人的父母或家屬。

21. 常規(guī)醫(yī)療居留：在意大利醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受計(jì)劃內(nèi)特定醫(yī)療服務(wù)的居留人員。

22. 宗教、選擇性居留或入籍等待人員：因宗教信仰事由、選擇性居留（如擁有高額海外非勞動(dòng)收入的人群）、申請(qǐng)加入意大利國(guó)籍或確立無(wú)國(guó)籍狀態(tài)，以及正在等待上述申請(qǐng)最終裁決的人員。