5月24日,菲律賓總統(tǒng)府公開(kāi)表態(tài):只要ICC后續(xù)下發(fā)新增逮捕令,小馬政府將第一時(shí)間落地執(zhí)行!
此番公開(kāi)表態(tài)分量極重,未來(lái)或?qū)⒈粓?zhí)行抓捕的名單,涵蓋前國(guó)家警察總監(jiān)亞描耶地與達(dá)瑙、前國(guó)調(diào)局局長(zhǎng)吉蘭、前菲緝毒署署長(zhǎng)拉帛迎、前司法部長(zhǎng)亞義禮,以及現(xiàn)任參議員邦戈等多名前政府高層。
這一舉動(dòng)意味著,小馬政府的清理范圍不再局限于單一對(duì)象,開(kāi)始全面波及杜特爾特執(zhí)政時(shí)期的核心圈層,借助ICC司法工具完成政敵肅清。
正如杜特爾特之子塞巴斯蒂安23日所言:菲律賓當(dāng)下的政治氛圍,已然進(jìn)入事實(shí)上的隱性戒嚴(yán)狀態(tài),只是并未對(duì)外正式官宣。
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小馬政府近期敢強(qiáng)勢(shì)加碼動(dòng)作,核心原因主要有兩點(diǎn):
其一、國(guó)內(nèi)制衡力量弱化,執(zhí)政試探成功落地
此次針對(duì)參議員羅薩的抓捕行動(dòng),本質(zhì)是小馬政府的一輪政治試水:既測(cè)試了反對(duì)派陣營(yíng)的反擊力度、民間輿論走向,也試探了最高法院的司法立場(chǎng)。
目前試探結(jié)果已經(jīng)明朗:依據(jù)菲律賓第9851號(hào)共和國(guó)法令,政府涉外抓捕具備法理支撐。最高法院駁回羅薩的保護(hù)限制令申請(qǐng)后,官方更是明確表態(tài):涉外逮捕無(wú)需經(jīng)過(guò)菲律賓本地法院審批。
至此,此前模糊試探的執(zhí)法政策徹底公開(kāi)化,官方態(tài)度不再模糊曖昧。
其二、羅薩抓捕行動(dòng)遇阻,政府提前補(bǔ)全執(zhí)法漏洞
此前羅薩抓捕計(jì)劃未能落地,暴露了早期執(zhí)法政策模糊、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不清晰的問(wèn)題,不僅導(dǎo)致目標(biāo)人員未能歸案,也讓外界出現(xiàn)了執(zhí)法效率不足的輿論爭(zhēng)議。
為規(guī)避后續(xù)通緝?nèi)藛T潛逃、執(zhí)法落空的問(wèn)題,小馬政府提前完善執(zhí)行方案,下定決心落實(shí)后續(xù)所有抓捕指令。
面對(duì)官方的強(qiáng)勢(shì)表態(tài),被列入潛在抓捕名單的杜特爾特陣營(yíng)核心人員,僅剩有限應(yīng)對(duì)空間:
第一、摒棄僥幸心理,逮捕風(fēng)險(xiǎn)隨時(shí)落地
總統(tǒng)府發(fā)言人卡斯特羅雖表示目前暫未收到新增逮捕令,但這一說(shuō)法參考價(jià)值有限。
一方面,ICC已將多名前高層定性為案件“共同加害人”,在持續(xù)推進(jìn)羅薩抓捕的同時(shí),隨時(shí)可能批量下發(fā)新逮捕令,且部分逮捕令可秘密簽發(fā),隱蔽性極強(qiáng)、難以預(yù)判;另一方面,菲國(guó)調(diào)局局長(zhǎng)馬蒂巴格已公開(kāi)證實(shí)收到相關(guān)風(fēng)聲,并明確表態(tài):只要新增逮捕令下達(dá),執(zhí)法部門(mén)將即刻執(zhí)行。
從政策口徑到執(zhí)法部署,官方已完成全套準(zhǔn)備,一旦啟動(dòng)行動(dòng),將毫無(wú)緩沖空間。
第二、摒棄單打獨(dú)斗,抱團(tuán)聯(lián)動(dòng)主動(dòng)自救,避免被逐個(gè)擊破
當(dāng)下杜特爾特陣營(yíng)最優(yōu)應(yīng)對(duì)策略,便是多名涉事人員聯(lián)合發(fā)聲、統(tǒng)一行動(dòng),集體向菲律賓最高法院提交保護(hù)限制令申請(qǐng)。
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雖然最高法院此前駁回了羅薩的單獨(dú)申請(qǐng),但該案并未出具最終終審裁定,也側(cè)面印證了菲政府配合ICC抓捕本國(guó)公職人員一事,存在極大司法爭(zhēng)議。若六人集體申訴,既能凝聚輿論聲勢(shì)、撬動(dòng)民間關(guān)注,也能對(duì)司法機(jī)構(gòu)形成有效制衡,為局勢(shì)逆轉(zhuǎn)創(chuàng)造可能性。
除此之外,僅剩最后一種被動(dòng)選擇:主動(dòng)投案。
卡斯特羅也直白表態(tài),若逮捕令生效、且無(wú)最高法院臨時(shí)禁制令保護(hù),相關(guān)人員理應(yīng)主動(dòng)投案。結(jié)合當(dāng)前局勢(shì)來(lái)看,主動(dòng)投案后被移送海牙接受審判,將成為大概率結(jié)果。
整體來(lái)看,小馬政府此次政策升級(jí),標(biāo)志著對(duì)杜特爾特派系的政治打壓進(jìn)入全新階段,為鋪墊副總統(tǒng)莎拉彈劾案與掃清執(zhí)政障礙,當(dāng)局正動(dòng)用全套行政與司法工具,持續(xù)施壓親杜特爾特勢(shì)力,這種極致的政治博弈手段,將徹底攪動(dòng)菲政壇平衡,也必將帶來(lái)高度不確定性!
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