以色列強(qiáng)拆約旦河西岸建筑，商戶生計(jì)無(wú)保障，法院叫停無(wú)效

在以色列具有破壞性的定居政策背后，外界認(rèn)為很可能有一項(xiàng)盤(pán)算：至少要讓巴勒斯坦無(wú)法在約旦河西岸建立一個(gè)連貫相接的國(guó)家。

在巴勒斯坦小城阿爾艾扎里耶鎮(zhèn)邊的一處道路交叉口，混凝土和扭曲金屬構(gòu)成的廢墟堆得到處都是。這里過(guò)去有商鋪和洗車店，巴勒斯坦人在這里謀生、做生意。如今，這些都已蕩然無(wú)存。以色列安全部隊(duì)近日在約旦河西岸這處路口拆除了約40棟建筑。

向東通往以色列定居點(diǎn)馬阿勒阿杜明，向西則是阿爾艾扎里耶市中心。再往西就是耶路撒冷，中間橫亙著隔離設(shè)施。外界認(rèn)為，正是這種戰(zhàn)略位置，導(dǎo)致今年5月中旬?dāng)?shù)百名巴勒斯坦人失去了生計(jì)。

這很可能是近年來(lái)規(guī)模最大的一次巴勒斯坦房屋集中拆除。但許多人認(rèn)為，問(wèn)題并不只在這40棟建筑本身，而在于一個(gè)名為“E1”的以色列定居項(xiàng)目。該項(xiàng)目意在把耶路撒冷與馬阿勒阿杜明定居點(diǎn)區(qū)連接起來(lái)。兩地相距約11公里。眼下，這片區(qū)域主要還是沙地、碎石和樹(shù)木，也有一些以貝都因方式生活的巴勒斯坦人居住于此。

批評(píng)者說(shuō)，如果以色列通過(guò)在耶路撒冷和馬阿勒阿杜明之間新增定居點(diǎn)來(lái)實(shí)現(xiàn)連接，這些人就必須遷離。由于一條重要聯(lián)絡(luò)道路穿過(guò)這一區(qū)域，約旦河西岸北部和南部也將被切斷。這樣一來(lái)，至少在東耶路撒冷和約旦河西岸范圍內(nèi)，一個(gè)連貫相接的巴勒斯坦國(guó)家將變得不可能。

2025年夏天，以色列政府進(jìn)一步推進(jìn)了E1項(xiàng)目。根據(jù)規(guī)劃，不久后將在耶路撒冷和馬阿勒阿杜明之間新建3000多套供以色列定居者居住的住房。連接馬阿勒阿杜明與耶路撒冷的道路，目前也是巴勒斯坦人往返約旦河西岸南北的重要通道。一旦項(xiàng)目落地，這條路將和其他定居點(diǎn)區(qū)域一樣，不再對(duì)巴勒斯坦人自由開(kāi)放。

該項(xiàng)目還將把東耶路撒冷與約旦河西岸的巴勒斯坦城鎮(zhèn)隔離開(kāi)來(lái)。東耶路撒冷至今仍以巴勒斯坦人口和社會(huì)面貌為主，盡管以色列早在幾十年前就已將其吞并。E1及其連帶后果，意味著耶路撒冷和約旦河西岸的政治地理格局將被徹底重塑。

以色列當(dāng)局給出的官方拆除理由，是缺少建筑許可。據(jù)報(bào)道，這些許可確實(shí)不存在，因?yàn)樯媸碌貐^(qū)位于所謂的C區(qū)。根據(jù)20世紀(jì)90年代《奧斯陸協(xié)議》的安排，約旦河西岸被劃分為三個(gè)區(qū)域。在C區(qū)，以色列同時(shí)掌握安全和民政控制權(quán)。絕大多數(shù)定居點(diǎn)和較大的聯(lián)絡(luò)道路也都位于這里。

在B區(qū)，安全事務(wù)由以色列負(fù)責(zé)，民政事務(wù)由巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。在A區(qū)，巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)安全控制和民政管理。

聯(lián)合國(guó)數(shù)據(jù)顯示，巴勒斯坦人在C區(qū)提交的建筑許可申請(qǐng)中，獲以色列批準(zhǔn)的比例不到5%。因此，許多人最終只能在未經(jīng)以色列占領(lǐng)區(qū)主管機(jī)構(gòu)許可的情況下自行建房。

2025年8月，阿爾艾扎里耶路口一帶的商戶收到了以色列當(dāng)局下發(fā)的拆除令。阿拉伯貝都因社群賈哈林部落首領(lǐng)達(dá)烏德·賈哈林說(shuō)，拆除令中只提到了5棟建筑。幾個(gè)月后，100多名士兵攜重型機(jī)械進(jìn)入該地區(qū)時(shí)，他們感到十分意外。隨后，拆除行動(dòng)在催淚瓦斯和震爆彈的掩護(hù)下展開(kāi)。

另一個(gè)引人注意的細(xì)節(jié)是，阿爾艾扎里耶的拆除行動(dòng)是在以色列最高法院已下達(dá)臨時(shí)命令、要求暫緩執(zhí)行的情況下繼續(xù)推進(jìn)的。以色列當(dāng)局自己也將這次拆除行動(dòng)與“生命織網(wǎng)”項(xiàng)目聯(lián)系在一起。

生命織網(wǎng)“生命織網(wǎng)”項(xiàng)目早于總理本雅明·內(nèi)塔尼亞胡領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)任政府。該項(xiàng)目早在2020年就已獲批。其目標(biāo)是讓巴勒斯坦人能夠在約旦河西岸南部和北部之間通行，而無(wú)需經(jīng)過(guò)馬阿勒阿杜明和E1地區(qū)。

目前的路線是這樣的：從耶路撒冷以南的伯利恒出發(fā)，向北前往阿爾艾扎里耶，再沿著馬阿勒阿杜明定居點(diǎn)外圍道路繼續(xù)北上，前往拉姆安拉。迄今為止，馬阿勒阿杜明沿線這段道路還沒(méi)有替代路線。以色列非政府組織“現(xiàn)在和平”據(jù)此寫(xiě)道，也正因?yàn)槿绱耍陨袣v屆政府至今一直沒(méi)有修建原計(jì)劃圍繞馬阿勒阿杜明設(shè)置的隔離設(shè)施。

外界認(rèn)為，一旦通過(guò)開(kāi)發(fā)E1把馬阿勒阿杜明與耶路撒冷連接起來(lái)，以色列的下一步方案就會(huì)是：圍繞馬阿勒阿杜明修建隔離設(shè)施。這樣一來(lái)，約12000杜納畝、也就是約12平方公里的區(qū)域，將被并入一個(gè)所謂的“大耶路撒冷”。

猶大·紹爾是以色列最知名的人權(quán)活動(dòng)人士之一。他年輕時(shí)曾在約旦河西岸服役，退役后創(chuàng)立了民間組織“打破沉默”。在這個(gè)組織中，前軍人和現(xiàn)役軍人公開(kāi)談?wù)撘攒娫诒徽碱I(lǐng)土如何對(duì)待巴勒斯坦人。如今，他領(lǐng)導(dǎo)獨(dú)立智庫(kù)“地平線”，并帶人前往被占領(lǐng)的約旦河西岸進(jìn)行地緣政治考察。

“以色列政府的說(shuō)法是，巴勒斯坦人不需要領(lǐng)土連續(xù)性，只需要交通連續(xù)性。”紹爾解釋說(shuō)。也就是說(shuō)，只要各個(gè)巴勒斯坦城鎮(zhèn)之間還有道路相連，就不必?fù)碛幸黄B成一體的巴勒斯坦領(lǐng)土。他也強(qiáng)調(diào)，E1的擴(kuò)建會(huì)把約旦河西岸一分為二，并讓人們對(duì)至少在約旦河西岸建立一個(gè)連貫相接的巴勒斯坦國(guó)家的全部希望破滅。

在“生命織網(wǎng)”項(xiàng)目框架下，那條將把巴勒斯坦交通引離耶路撒冷與馬阿勒阿杜明之間定居者高速公路、并繞開(kāi)未來(lái)建成區(qū)E1的道路，在以色列常被稱作“主權(quán)之路”。因?yàn)檫@條路鞏固了以色列對(duì)馬阿勒阿杜明地區(qū)的主權(quán)控制，而這種主權(quán)本身違反國(guó)際法；也正是這一點(diǎn)，把約旦河西岸撕裂開(kāi)來(lái)。許多觀察人士，包括猶大·紹爾在內(nèi)，則稱它為“種族隔離之路”。

對(duì)于這次阿爾艾扎里耶拆除行動(dòng)波及的巴勒斯坦人來(lái)說(shuō)，失去的是工作場(chǎng)所和生計(jì)。對(duì)一些人而言，失去的還是家園。根據(jù)耶路撒冷巴勒斯坦省級(jí)行政部門(mén)的數(shù)據(jù)，未來(lái)E1區(qū)域內(nèi)22個(gè)社區(qū)居住著約7000名貝都因人。他們很可能很快就會(huì)被強(qiáng)制遷移。

這些社區(qū)中也包括汗艾哈邁爾。這個(gè)村莊位于馬阿勒阿杜明以東。盡管如此，它仍被視為定居點(diǎn)擴(kuò)張的障礙。上周，財(cái)政部長(zhǎng)比撒列·斯莫特里赫宣布將清空該村。隨后，柏林外交部一名發(fā)言人表示，德方“以極度關(guān)切的態(tài)度注意到”這一相關(guān)計(jì)劃的宣布。

z汗艾哈邁爾上一次面臨迫在眉睫的危險(xiǎn)還是在2018年秋天。當(dāng)時(shí)，最高法院批準(zhǔn)了驅(qū)逐行動(dòng)，村民也收到了拆除令。歐盟隨后通過(guò)一項(xiàng)決議，認(rèn)定這一拆除行為“違反國(guó)際法”。截至目前，該村的清空行動(dòng)仍被推遲。

賈哈林本人也是貝都因人。他說(shuō)，當(dāng)?shù)匕屠账固鼓撩襁M(jìn)入周邊牧場(chǎng)的通道正越來(lái)越多地被切斷。一切都指向同一個(gè)目標(biāo)：把那里的貝都因人趕走。E1和“生命織網(wǎng)”的規(guī)劃早已躺在以色列的抽屜里。但自現(xiàn)任右翼政府于2022年上臺(tái)以來(lái)，尤其是自2023年10月7日哈馬斯及其他巴勒斯坦武裝人員襲擊以色列之后，這些計(jì)劃正在被付諸實(shí)施。

據(jù)巴勒斯坦方面統(tǒng)計(jì)，僅耶路撒冷行政區(qū)，自那以來(lái)就有600多棟巴勒斯坦建筑被拆除。過(guò)去3年里，以色列已經(jīng)批準(zhǔn)了100多個(gè)定居點(diǎn)。

激進(jìn)定居者針對(duì)巴勒斯坦人的襲擊也在增加。2025年，以色列軍方自己統(tǒng)計(jì)，相關(guān)襲擊平均每天2.4起。而且暴力程度還在不斷升級(jí)：僅2026年，定居者就已殺害13名巴勒斯坦平民，其中包括2名未成年人。

此外，許多定居者襲擊也發(fā)生在C區(qū)和B區(qū)。包括猶大·紹爾在內(nèi)的一些觀察人士認(rèn)為，這背后呈現(xiàn)出一種清晰模式：巴勒斯坦人被迫從C區(qū)消失，并被驅(qū)趕到A區(qū)和B區(qū)。約旦河西岸正在經(jīng)歷一場(chǎng)劇烈變化。而耶路撒冷以東幾處商業(yè)建筑的拆除，很可能只是其中一場(chǎng)最深刻變動(dòng)的開(kāi)端。

記者：麗莎·施奈德