以正確政績觀書寫司法服務(wù)大局的時(shí)代答卷——寫在人民法院開展樹立和踐行正確政績觀學(xué)習(xí)教育之際

編者按

“堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、按規(guī)律辦事，自覺為人民出政績、以實(shí)干出政績。”2026年2月，中共中央辦公廳印發(fā)通知，在全黨開展樹立和踐行正確政績觀學(xué)習(xí)教育，明確“立黨為公、為民造福、科學(xué)決策、真抓實(shí)干”的總要求。

開展樹立和踐行正確政績觀學(xué)習(xí)教育，對(duì)于持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、推動(dòng)黨和國家事業(yè)發(fā)展具有重要意義。

人民法院以赤誠初心映照使命，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于樹立和踐行正確政績觀學(xué)習(xí)教育的重要講話和重要指示精神，緊密結(jié)合司法審判工作實(shí)際，扎實(shí)開展樹立和踐行正確政績觀學(xué)習(xí)教育，以學(xué)習(xí)教育成效推動(dòng)司法審判工作高質(zhì)量發(fā)展。

為此，本刊特推出一組封面文章，充分展示人民法院在習(xí)近平法治思想的科學(xué)指引下，學(xué)習(xí)教育活動(dòng)取得的階段性成果，并邀請(qǐng)知名專家撰寫點(diǎn)評(píng)文章，有力展現(xiàn)人民司法的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

本文為《中國審判》雜志原創(chuàng)稿件

文 | 本刊記者 沈洋

思想的光芒，照亮前行的征程；真理的力量，激蕩奮進(jìn)的豪情。

“堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、按規(guī)律辦事，自覺為人民出政績、以實(shí)干出政績。”

在“十五五”開局起步的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，習(xí)近平總書記發(fā)出號(hào)召，激勵(lì)廣大黨員干部進(jìn)一步樹立和踐行正確政績觀，努力創(chuàng)造無愧于時(shí)代的新業(yè)績。

2026年2月，中共中央辦公廳印發(fā)通知，在全黨開展樹立和踐行正確政績觀學(xué)習(xí)教育。學(xué)習(xí)教育以縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”為重點(diǎn)，于2026年春節(jié)假期后啟動(dòng)、7月底基本結(jié)束。

按照黨中央部署，人民法院啟動(dòng)樹立和踐行正確政績觀學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)廣大黨員干警實(shí)干為民、開拓進(jìn)取，堅(jiān)持問題導(dǎo)向一體推進(jìn)學(xué)查改，努力以經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績，推動(dòng)司法審判工作高質(zhì)量發(fā)展。

01

領(lǐng)航定向

北京圖書大廈一樓大廳內(nèi)，《習(xí)近平關(guān)于樹立和踐行正確政績觀論述摘編》擺放在醒目位置，吸引著讀者駐足翻閱。

該書系統(tǒng)收錄了習(xí)近平同志圍繞樹立和踐行正確政績觀發(fā)表的一系列重要論述，立意高遠(yuǎn)、內(nèi)涵豐富、思想深刻，為全黨筑牢思想根基、把握實(shí)踐要求提供了權(quán)威教材。該書出版發(fā)行后，迅速引發(fā)學(xué)習(xí)熱潮。

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，理論是實(shí)踐的指南。

從中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，到省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神專題研討班，再到2026年春節(jié)團(tuán)拜會(huì)，習(xí)近平總書記在多個(gè)場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)樹立和踐行正確政績觀，為全黨上下指明了前進(jìn)方向。

在習(xí)近平總書記引領(lǐng)下，全黨筑牢思想之基、校準(zhǔn)行動(dòng)之舵，通過學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步擰緊世界觀、人生觀、價(jià)值觀的“總開關(guān)”，努力做到真出業(yè)績、出真業(yè)績。

什么樣的政績觀就決定了什么樣的司法理念，直接影響習(xí)近平法治思想在人民法院的貫徹落實(shí)。對(duì)人民法院來說，正確的政績觀就是牢記初心使命，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。

最高人民法院黨組要求，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，突出實(shí)干實(shí)績，并在3月16日舉行樹立和踐行正確政績觀學(xué)習(xí)教育“理論學(xué)習(xí)周”集中培訓(xùn)第一講暨全國法院學(xué)習(xí)貫徹全國兩會(huì)精神電視電話會(huì)議，引導(dǎo)廣大干警自覺做到遵循規(guī)律干事創(chuàng)業(yè)、遵規(guī)守紀(jì)擔(dān)當(dāng)作為。

“把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想落到實(shí)處，深入貫徹習(xí)近平法治思想，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義，是司法審判工作最應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的正確政績觀。”最高人民法院黨組書記、院長張軍對(duì)人民法院進(jìn)一步開展好樹立和踐行正確政績觀學(xué)習(xí)教育提出明確要求。

據(jù)了解，學(xué)習(xí)教育開展以來，最高人民法院黨組舉辦讀書班，通過個(gè)人自學(xué)、專題輔導(dǎo)、先進(jìn)事跡報(bào)告及宣講等方式，扎實(shí)深入開展學(xué)習(xí)教育。在此基礎(chǔ)上進(jìn)行黨組理論學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）集體學(xué)習(xí)研討，緊密結(jié)合思想和工作實(shí)際，一體做實(shí)學(xué)查改。

各地法院迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)、堅(jiān)決貫徹落實(shí)，把開展學(xué)習(xí)教育作為堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)。各級(jí)人民法院黨組切實(shí)扛起主體責(zé)任，“一把手”履行第一責(zé)任人責(zé)任，以身作則、以上率下，推動(dòng)學(xué)習(xí)教育層層傳導(dǎo)壓力、逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，一貫到底落實(shí)。

河北省高級(jí)人民法院舉辦樹立和踐行正確政績觀學(xué)習(xí)教育讀書班，全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于樹立和踐行正確政績觀的重要論述，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺。

上海法院青年干警樹立和踐行正確政績觀專題培訓(xùn)暨2026年上海法院卓越青年訓(xùn)練營正式開班，旨在引導(dǎo)青年干警校準(zhǔn)干事創(chuàng)業(yè)的政績標(biāo)尺，著力鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)倪^硬法院鐵軍。

連日來，從法院機(jī)關(guān)到基層法庭，從專題讀書班到一線調(diào)研，人民法院以“立黨為公、為民造福、科學(xué)決策、真抓實(shí)干”為總要求，一體推進(jìn)學(xué)查改，將正確政績觀融入司法審判全過程各方面，用實(shí)干實(shí)績書寫“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”的生動(dòng)實(shí)踐。

02

勇于擔(dān)當(dāng)

“司法工作的‘政績’是什么？如何主動(dòng)把日常工作放在黨和國家的工作大局中去謀劃推進(jìn)？”最高人民法院民二庭二級(jí)高級(jí)法官蘇蓓分享了一個(gè)案例，解題“以正確政績觀書寫司法服務(wù)大局的時(shí)代答卷”。

在蘇蓓承辦的一起執(zhí)行異議之訴案件中，甲公司被申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，債權(quán)人、國企乙公司，以甲公司的股東、民企丙公司未足額出資為由，申請(qǐng)追加丙公司為被執(zhí)行人，要求其在4500萬元范圍內(nèi)承擔(dān)連帶責(zé)任。原審法院支持了訴訟請(qǐng)求，丙公司向最高人民法院申請(qǐng)?jiān)賹彙?/p>

面對(duì)帶著濃濃鄉(xiāng)音、情緒激動(dòng)的丙公司法定代表人，面對(duì)一摞摞皺皺巴巴的賬本、股東會(huì)決議和密密麻麻的銀行流水單，蘇蓓和同事沒有畏難。

他們聽取丙公司解釋并認(rèn)真審查證據(jù)，逐筆對(duì)賬、刨根問底，同時(shí)，也保障國企乙公司充分發(fā)表意見的權(quán)利，確保居中查明事實(shí)。

蘇蓓表示，法庭認(rèn)定現(xiàn)有證據(jù)證明丙公司作為股東，已經(jīng)依法履行了出資義務(wù)，最終經(jīng)提審改判不得追加其為被執(zhí)行人。

“判決不僅讓該民企股東卸下了沉重的債務(wù)包袱，該案作為典型案例被發(fā)布后，也傳遞出明確信號(hào)：只要股東依法履行出資義務(wù)，就只以認(rèn)繳出資額為限對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任，股東自身財(cái)產(chǎn)不會(huì)被牽連。”蘇蓓表示，以法治的確定性穩(wěn)預(yù)期，不斷優(yōu)化法治化營商環(huán)境，這就是人民法院對(duì)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”最直接的踐行。

這是人民法院以正確政績觀書寫司法服務(wù)大局時(shí)代答卷的一個(gè)生動(dòng)縮影。對(duì)于人民法院而言，樹立和踐行正確政績觀，就是要聚焦為大局服務(wù)、為人民司法，不務(wù)虛功、不圖虛名，以實(shí)干出政績。

在湖北，一起歷時(shí)10年的行政積案得以化解，正是得益于法院干警的政治擔(dān)當(dāng)。面對(duì)當(dāng)事人劉某利在勝訴后仍不息訴的罕見情況，最高人民法院第四巡回法庭沒有聽之任之，而是迅速成立工作專班，實(shí)行包案化解。在最高人民法院第四巡回法庭和湖北地方黨委政府、三級(jí)法院的共同努力下，歷經(jīng)5次會(huì)商、6次調(diào)解，這起“骨頭案”終于塵埃落定。當(dāng)事人從最初的“不服”到最后的“很感激”，這其中的轉(zhuǎn)變，凝聚的正是法院干警“迎難而上、攻堅(jiān)克難”的決心。

人民法庭根植基層、貼近群眾，是國家審判體系的“神經(jīng)末梢”和司法服務(wù)基層治理的“橋頭堡”。近年來，各地法院積極創(chuàng)建“楓橋式人民法庭”，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，不斷將司法服務(wù)的觸角向前延伸。

在四川成都，80余個(gè)人民法庭因地制宜，形成了“綜合性、專業(yè)化、功能性”差異化建設(shè)的生動(dòng)局面。成都市武侯區(qū)人民法院晉陽人民法庭轄區(qū)內(nèi)有四川大學(xué)華西醫(yī)院等知名醫(yī)療單位，法庭集中受理轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療服務(wù)合同糾紛、醫(yī)療損害責(zé)任糾紛等案件，以專業(yè)化促進(jìn)行業(yè)規(guī)范。“小法庭”在服務(wù)鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)基層治理中發(fā)揮著“大作為”。

這種“接地氣”的探索，讓法治的根須扎進(jìn)了田間地頭。

根深則葉茂，本固則枝榮。人民法院正通過一系列打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的扎實(shí)舉措，將法治的根基越夯越實(shí)，讓公平正義的參天大樹在基層沃土中更加枝繁葉茂。

03

為民造福

政績之本，在于為民。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，共產(chǎn)黨人必須牢記，為民造福是最大政績。樹立和踐行正確政績觀，就是要始終站穩(wěn)人民立場(chǎng)，把解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題放在各項(xiàng)工作首位。

2026年元旦后的第一個(gè)工作日，一面錦旗和兩封飽含深情的感謝信，跨越山海，被送到了最高人民法院民四庭法官龍飛、法官助理孫雅婷的手中。

時(shí)光回溯到2022年，張某花費(fèi)29萬余元購買的20瓶茅臺(tái)酒，在委托廣州貨代公司運(yùn)往新加坡的途中不翼而飛。因無法查明貨物丟失的具體環(huán)節(jié)，一審法院、二審法院均判令廣州貨代公司全額賠償。案件進(jìn)入執(zhí)行程序后，公司賬戶被查封，法定代表人被限制高消費(fèi)，業(yè)務(wù)全面停滯。

2025年，這起申請(qǐng)?jiān)賹彴讣搅她堬w的案頭。

“不能因?yàn)闃?biāo)的額小，就忽略了群眾工作的重要性。”合議庭把調(diào)解作為破題的關(guān)鍵，反復(fù)打磨調(diào)解方案，最終促使雙方當(dāng)事人就貨物滅失損失各自承擔(dān)對(duì)應(yīng)責(zé)任，順利簽訂調(diào)解協(xié)議。

既解法結(jié)，又解心結(jié)。做實(shí)為民司法、定分止?fàn)帲旧鲜呛裰颤h的執(zhí)政根基。

習(xí)近平總書記深刻指出：“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。”對(duì)于人民法院而言，守心，就是要以“如我在訴”的意識(shí)，辦好每一個(gè)民生“小案”，解決好人民群眾的急難愁盼。

開展樹立和踐行正確政績觀學(xué)習(xí)教育以來，山西省太原市尖草坪區(qū)人民法院以“真解決問題、解決真問題”為抓手，從群眾最迫切的需求出發(fā)，從企業(yè)最棘手的難題破局，把司法服務(wù)送到群眾和企業(yè)身邊。

“我們切身感受到人民法院司法為民的真心實(shí)意。”一位企業(yè)家感慨道。3月10日，尖草坪法院干警走進(jìn)太原中北高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，與10位企業(yè)家面對(duì)面交流，現(xiàn)場(chǎng)答疑23條，解決司法需求9項(xiàng)。交流后不到兩天，法院隨即召開人大代表調(diào)研座談會(huì)，通過代表收集群眾關(guān)心的法律問題，為審判執(zhí)行工作精準(zhǔn)“把脈問診”。

“要用老百姓的口碑來檢驗(yàn)工作成效。”尖草坪法院黨組書記、院長張宏反復(fù)強(qiáng)調(diào)。

從一紙調(diào)解協(xié)議讓企業(yè)重獲新生，到一場(chǎng)座談會(huì)回應(yīng)群眾急難愁盼，人民法院用實(shí)際行動(dòng)，把“為人民出政績”寫進(jìn)群眾的獲得感、企業(yè)的發(fā)展信心里。

一次次深學(xué)細(xì)悟、一場(chǎng)場(chǎng)思想碰撞，讓“為民造福是最大政績”“以實(shí)干出政績”等理念，逐步轉(zhuǎn)化為法院干警的思想自覺和行動(dòng)自覺。

榜樣的力量最能感召人心、引領(lǐng)風(fēng)尚。近日，最高人民法院政治部印發(fā)《關(guān)于開展樹立和踐行正確政績觀學(xué)習(xí)教育用好學(xué)好正面典型案例的通知》，要求深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于樹立和踐行正確政績觀的重要論述，部署開展樹立和踐行正確政績觀學(xué)習(xí)教育、用好學(xué)好正面典型案例工作。

一位英模就是一面旗幟，一個(gè)典型就是一盞明燈。

河南省漯河市郾城區(qū)人民法院立案庭原副庭長、一級(jí)法官王佳佳在基層審判一線扎根13年，始終堅(jiān)守法治信仰，秉公辦案，用公正無私的實(shí)際行動(dòng)踐行初心使命。邊曉斌生前系江蘇省儀征市人民法院黨組副書記、常務(wù)副院長，四級(jí)高級(jí)法官。2023年12月14日，邊曉斌在執(zhí)行案件現(xiàn)場(chǎng)勘查任務(wù)時(shí)，不幸因公殉職，用生命踐行了司法為民的誓言。

這些英模的事跡，之所以能激起熱烈反響，在于他們用最純粹的行動(dòng)詮釋了何為法官的職業(yè)道德。他們的犧牲與奉獻(xiàn)，祖國與人民不會(huì)忘記。

04

務(wù)求實(shí)效

學(xué)習(xí)教育是否有成效，最直觀的是看依法履職中存在的突出問題是否得到有效解決、辦案質(zhì)效是否明顯提升。踐行正確政績觀，最終要落到具體辦案、服務(wù)人民群眾的實(shí)際行動(dòng)上。

最高人民法院在召開黨組會(huì)研究開展樹立和踐行正確政績觀學(xué)習(xí)教育工作時(shí)指出，要把樹立和踐行正確政績觀的要求落實(shí)到審判執(zhí)行、審判管理、司法改革、司法政務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)具體工作中，在審理案件、監(jiān)督指導(dǎo)、出臺(tái)文件時(shí)自覺對(duì)照檢視，以正確政績觀指導(dǎo)做實(shí)司法審判各項(xiàng)工作。

“施工圖”如何變成“實(shí)景畫”？廣大法院干警紛紛表示，要在實(shí)干中尋找答案。

作出成績，首先是業(yè)務(wù)能力。能力過硬，方能擔(dān)當(dāng)使命。

2025年，一套沉甸甸的《全國法官培訓(xùn)統(tǒng)編教材》正式出版。14種21分冊(cè)、1300多萬字的體量，匯集上千個(gè)典型案例，回應(yīng)近萬個(gè)審判實(shí)務(wù)問題。

這套教材不僅解答“是什么”“為什么”，更聚焦“怎么辦”“如何做”，把習(xí)近平法治思想的理論要求轉(zhuǎn)化為法官履職能力的明確提升路徑，成為全國法官培訓(xùn)的權(quán)威標(biāo)尺。

高素質(zhì)的隊(duì)伍，離不開高質(zhì)量的教育培訓(xùn)。最高人民法院黨組強(qiáng)調(diào)，要把學(xué)習(xí)教育與審判執(zhí)行中心工作結(jié)合起來，堅(jiān)持質(zhì)量優(yōu)先、兼顧效率、注重效果，以學(xué)習(xí)教育促推司法審判工作高質(zhì)量發(fā)展。

2026年年初，中國法官培訓(xùn)網(wǎng)移動(dòng)端微信小程序面向全國法院正式上線運(yùn)行，以實(shí)用便捷、靈活高效的移動(dòng)學(xué)習(xí)平臺(tái)，助力干警培訓(xùn)隨身、成長隨行，科學(xué)化、體系化的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，在潛移默化中傳遞著正確的價(jià)值觀與政績觀。

能力的提升，最終要落實(shí)到公正裁判上。法官的每一次精準(zhǔn)斷案，都是對(duì)人民群眾期待的最好回應(yīng)。

2024年2月正式上線以來，人民法院案例庫入庫案例已超過5300件，實(shí)現(xiàn)對(duì)常見罪名、多發(fā)案由的“全覆蓋”。法官們發(fā)現(xiàn)，這個(gè)“工具箱”不僅能提升辦案質(zhì)效，更成為向當(dāng)事人釋法說理的好幫手，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了、政通人和。

與人民法院案例庫相呼應(yīng)的，是法答網(wǎng)這個(gè)“云端智庫”。2023年7月法答網(wǎng)推出以來，基層法官可就辦案中的法律適用難題，直接向上級(jí)法院專家“請(qǐng)教”。最高人民法院研究室會(huì)同人民法院出版社專門打造“調(diào)研專區(qū)”，充分發(fā)揮法答網(wǎng)“一竿子插到底”的調(diào)研平臺(tái)功能作用。“有問題，找法答網(wǎng)”已成為不少法官的工作習(xí)慣。

“庫網(wǎng)融合”發(fā)展的不斷深化，有助于進(jìn)一步推動(dòng)司法裁判尺度統(tǒng)一。最高人民法院有針對(duì)性地起草司法解釋和規(guī)范性文件，以“真干”求“實(shí)效”，將寫在紙上的判決落地為實(shí)實(shí)在在的治理成效。

認(rèn)識(shí)上再深化、重點(diǎn)上再聚焦、責(zé)任上再壓緊。

新征程上，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，廣大法院干警以學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，將正確政績觀融入血脈、付諸行動(dòng)，把最好的政績寫在人民群眾滿意的笑臉上，寫在每一次公平正義的實(shí)現(xiàn)中，奮力書寫“十五五”開局之年司法護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

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《中國審判》雜志2026年第9期

中國審判新聞半月刊·總第391期

編輯/孫敏