破堵點暢通道 海關五大新招支撐長春跨境貿易便利化試點

圖片來源/攝圖網授權

■中國經濟時報記者 王有軍

“十五五”期間，吉林正全力打造向北開放重要窗口，2026年3月，長春市成功入選國家跨境貿易便利化專項行動試點城市。這一國家級資質的獲得，不僅是對吉林省及長春市對外開放工作成效的高度認可，更為吉林省更高水平開放提供了全新機遇。

在日前舉辦的“開局起步‘十五五’推動吉林全面振興和高質量發展”系列主題新聞發布會上，長春海關副關長田垚在回答中國經濟時報記者提問時表示，作為參與單位之一，長春海關將聚焦改革創新、提速增效、服務發展，全力推動先行先試措施落地落實，為持續優化吉林省口岸營商環境釋放更多政策紅利。

01

夯實“硬聯通”與“軟聯通”根基

“前期，長春海關積極復制推廣跨境貿易便利化專項行動各項成熟經驗，在口岸‘硬聯通’‘軟聯通’兩方面取得扎實成效，為承接試點任務、推進改革落地筑牢了堅實根基。”田垚表示。

在促進口岸通道“硬聯通”建設方面，公路、鐵路、航空三大跨境物流通道全面提質增效，公路領域首票TIR+9610業務順利落地我省，長春市、吉林市開通了TIR國際公路運輸線路，可實現對俄羅斯及歐洲各國的直達運輸。鐵路領域持續優化琿馬鐵路監管服務，創新運用“直提直裝+提前申報+先期機檢”模式，驗放時間縮短30%以上、貨物集貨時間壓縮至1-2天，單箱物流成本節省約1500元。常態化運行“鐵路快通”業務模式，實現中歐班列一次申報、跨關區直通。航空領域穩步推進國際航線擴容加密，“空中開放走廊”全面暢通。

在優化通關服務“軟聯通”方面，進一步優化監管通關流程，大力推廣遠程屬地查檢改革試點，持續壓縮進出口貨物整體通關時間。推行檢驗檢疫證明電子秒簽、無紙化簽證放行，實現進口冷鏈貨物“快速出證、即放即走”，針對鋰電池等重點工業品，實施“一次查驗、即時出證”，有效縮短貨物通關放行周期，同時為生鮮農產品、能源物資、出口二手車等重點商品開設專屬綠色通道，落實“預約查驗、隨到隨檢、快速驗放”服務機制，切實滿足企業差異化通關需求。此外，海關業務在國際貿易“單一窗口”實現全覆蓋，企業可一次性完成申報、數據共享、業務辦理全流程，大幅精簡申報材料手續、減少線下跑動，真正實現通關業務一網通辦，切實降低制度性交易成本。

02

改革再深化服務再提質

五大舉措釋放開放紅利

“依托試點城市的新起點，長春海關將充分發揮職能作用，以試點改革為抓手，鞏固拓展既有優勢，靶向發力、精準施策，通過以下五大舉措推動跨境貿易便利化改革再深化、服務再提質。”田垚如是說。

一是持續提升通道效能。深化多式聯運監管，進一步暢通TIR公路運輸、中歐班列、航空貨運三大通道，優化監管流程、提升通行效率，打造更具競爭力的跨境物流體系。

二是持續優化通關服務。擴大智慧監管、無感通關應用范圍，進一步優化審批作業、提升服務質效，為企業提供全流程便捷通關服務。

三是持續賦能業態發展。聚焦跨境電商、保稅物流、特色產品進出口等重點領域，完善適配性監管措施，培育外貿發展新動能。

四是持續精準惠企紓困。建立企業需求對接機制，開展政策精準投送，落實信用分級分類監管，對優質企業給予更多通關便利，指導企業用足用好RCEP、關稅減免等政策紅利。

五是持續深化協同聯動。加強與地方政府及相關部門、口岸單位協作配合，形成改革合力，全方位總結提煉先行先試經驗做法，破解跨境貿易發展堵點難點，持續優化口岸營商環境。

長春海關推出的五大舉措，不僅是通關流程的技術性優化，更是制度型開放的實質性突破。從通道的物理暢通到服務的數字智能，從單一環節的提速到全鏈條生態的賦能，這些措施將有效激發市場主體活力，推動吉林外貿從“加速跑”邁向“倍增”階段，為東北全面振興注入強勁動力。

總 監 制丨王列軍車海剛

監 制丨陳 波 王 彧 楊玉洋

主 編丨毛晶慧 編 輯丨鄒 朵