美對臺軍售不停，航班受限，中方拒美高官訪華

應(yīng)中方邀請，特朗普于2026年5月13日至15日對中國進(jìn)行國事訪問，這是中美元首繼去年10月釜山會晤之后再次面對面會晤，也是美國總統(tǒng)時隔9年再次訪華。這趟訪問最受關(guān)注的細(xì)節(jié)之一，就是國防部長赫格塞思隨團(tuán)抵京，成為2018年以來首位訪華的美國防長，也是五角大樓負(fù)責(zé)人首次陪同國家元首訪問中國。表面上看，兩軍關(guān)系似乎要重新接續(xù)起來，外界普遍解讀為北京峰會之后雙方有意在危機(jī)溝通、風(fēng)險管控方面把基本盤穩(wěn)住。

5月21日，英國《金融時報》援引知情人士消息拋出重磅爆料。美國國防部負(fù)責(zé)政策的副部長埃爾布里奇·科爾比已與中方官員商議夏季訪華事宜，但中方表示，在特朗普就對臺軍售作出最終決定前，不會批準(zhǔn)此次訪問。注意這個說法，不是＂晚一點(diǎn)再說＂，也不是＂日程待協(xié)調(diào)＂，而是＂不批準(zhǔn)＂。這就不是禮賓問題，而是一記清晰的政治信號。中國駐美國大使館對此回應(yīng)稱＂不了解＂科爾比的相關(guān)情況，但強(qiáng)調(diào)中方＂堅(jiān)決反對美國向中國臺灣地區(qū)出售武器＂。同一天外交部例行記者會上，發(fā)言人郭嘉昆沒有順著＂是否成行＂這個問題往下講，而是直接重申，中方反對美國向中國臺灣地區(qū)出售武器的立場是一貫、明確的，具體問題請向國防部了解。兩條戰(zhàn)線口徑一致，把對話的主動權(quán)完全推回美方。

中方為什么把話說得這么硬？這筆軍售包括導(dǎo)彈、反無人機(jī)設(shè)備及防空系統(tǒng)等，早在2026年1月已獲得美國國會＂跨黨派議員＂的非正式批準(zhǔn)，卻遲遲未能進(jìn)入正式審批程序。特朗普訪華前后的表態(tài)，更是把中方的火點(diǎn)了起來。訪華后他在接受采訪時，一邊表示美國不希望看到臺灣走向＂獨(dú)立＂，也不愿為了9500英里外的一場戰(zhàn)爭被拖進(jìn)去；另一邊又承認(rèn)，對臺軍售是＂很好的談判籌碼＂，目前只是暫時擱置，之后還會作決定。話說到這個份上，就等同于公開承認(rèn)美國把中國核心利益拿來做交易籌碼。北京當(dāng)然不會接受這種邏輯。

美國代理海軍部長高雄（越南裔）當(dāng)?shù)貢r間5月21日表示，受美伊沖突影響，美國正暫緩一項(xiàng)價值140億美元的對臺軍售案。這位代理海軍部長在參議院聽證會上的話語頗有玄機(jī)，＂目前我們暫停這項(xiàng)軍售案，以確保＇史詩怒火＇行動所需的彈藥，我們有大量彈藥，只是要確認(rèn)一切齊備。但之后，當(dāng)政府認(rèn)為有必要時，對外軍售會繼續(xù)進(jìn)行。

＂美方拿彈藥短缺當(dāng)借口，但庫存數(shù)據(jù)并不好看。美國印太司令部司令帕帕羅在國會聽證會上提到，根據(jù)美國戰(zhàn)略與國際研究中心（CSIS）上月發(fā)布的報告估算，美國在對伊朗的＂史詩怒火行動＂中可能消耗了相當(dāng)大一部分關(guān)鍵彈藥——大約一半的精準(zhǔn)打擊導(dǎo)彈，以及多達(dá)80%的＂薩德＂系統(tǒng)攔截彈。手里沒貨又想撐場面，對臺軍售自然成了第一張被挪走的牌。

截至2025年十月，美國仍有215億美元的軍售武器尚未交付臺灣，其中包括武器和彈藥，相當(dāng)于臺灣2026年防衛(wèi)預(yù)算的近70%。原計劃于2026年之前交付的66架F-16V戰(zhàn)斗機(jī)將推遲交付時間，預(yù)計2027-2028年才能交付。一邊是積壓兩百多億的舊賬沒結(jié)清，一邊是新單又被叫停。賴清德辦公室發(fā)言人郭雅慧22日稱，注意到了相關(guān)信息，＂不過目前并沒有任何有關(guān)美國針對這項(xiàng)軍售要進(jìn)行調(diào)整的信息＂。

話術(shù)上的強(qiáng)裝鎮(zhèn)定掩蓋不住焦慮，民進(jìn)黨當(dāng)局現(xiàn)在最怕的就是＂美國靠不?。⑦@五個字在島內(nèi)擴(kuò)散。臺軍退役中將張延廷的分析更直接，特朗普現(xiàn)在有求于中國，包括大豆、波音飛機(jī)、牛肉與其他糧食采購，當(dāng)經(jīng)貿(mào)利益擺在前面，對臺軍售的重要性就會被稀釋。未來美國對臺軍售，不論質(zhì)與量，都可能受到明顯限制。

中美航權(quán)安排走的是對等原則，中美雙方協(xié)定每周最高飛航100個航班，中美各50班，已經(jīng)全部申請完畢，實(shí)際執(zhí)行98班?？此茢?shù)字飽和，但中方手里始終握著審批節(jié)奏這張牌。今年以來美國幾家航司不斷申請擴(kuò)容新航點(diǎn)、新機(jī)型，相關(guān)審批一直處于＂可批可不批＂的狀態(tài)。

在科爾比訪華遭拒之后，已有美方航空公司反映新航班申請進(jìn)度趨緊。中方釋放的邏輯很清楚：從軍事高層互訪到民航商業(yè)流量，凡是和美方掛鉤的便利渠道，都可以掛上＂對臺軍售＂這個開關(guān)，誰要踩紅線，誰就承擔(dān)成本。這種把不同議題打包聯(lián)動的做法，是過去兩年中方在對美博弈中摸索出來的成熟手法。

哥倫比亞大學(xué)教授杰弗里·薩克斯說得更尖銳，將美國對臺軍售比喻為＂絆索＂，警告美方應(yīng)遠(yuǎn)離這條危險線。至于特朗普對臺灣問題的真實(shí)態(tài)度，薩克斯用＂交易型模糊＂概括：他無意為臺灣地區(qū)一戰(zhàn)，反對＂臺獨(dú)＂，卻將對臺軍售當(dāng)作與中國的＂博弈籌碼＂。這套＂交易型模糊＂在和平年代或許還能糊弄過去，可一旦碰到中方咬死紅線不松口的硬場面，就立刻露餡。

特朗普日前曾表示，他尚未決定是否批準(zhǔn)新一輪對臺軍售案，并稱會先與＂那位正在管理臺灣的人＂談話，再決定是否推動進(jìn)一步軍售。有知情人士表示，在那之后，美國與臺灣方面已就雙方通話的可能性進(jìn)行接觸，但4名消息人士都指出，目前仍未制定任何具體計劃。而中方也警告美方，如果特朗普與＂那位正在管理臺灣的人＂直接通話，可能損害雙邊關(guān)系，甚至讓此次中美峰會取得的進(jìn)展付諸東流。

距離美國中期選舉越來越近，特朗普急需經(jīng)貿(mào)成績單，波音、農(nóng)產(chǎn)品、能源采購的大單都擺在桌面上。在這種節(jié)骨眼上把對臺軍售強(qiáng)行推進(jìn)，等于把自己的錢袋子和軍火商綁在一架翹翹板上。中方關(guān)掉科爾比訪華的大門，赴華航班審批同步收緊，這套組合拳并非要徹底切斷對話，而是把對話門檻抬到一個明確的高度——先把對臺軍售這張牌從桌上撤下來，談?wù)?jīng)事的窗口才會重新打開。