巴拿馬扛不住百國面前向中國打出感情牌

2026年5月26日，紐約聯合國總部，中國擔任輪值主席國的安理會高級別會議正在召開，全球100多個國家的代表齊聚一堂。

就在這場聚焦多邊主義的國際盛會上，巴拿馬外長馬丁內斯-阿查突然上演了一出令人錯愕的苦情戲。

他站在發言臺上反復強調巴拿馬只是個連接世界的小國，正在遭受不公正的經濟沖擊，呼吁以對話取代對抗，字里行間都在暗示希望中國 "手下留情"。

這番表態瞬間引爆全球輿論，誰也沒想到，四個月前還在美國撐腰下悍然撕毀28年中企港口合同的巴拿馬，如今會以如此卑微的姿態向中國求情。

這場外交鬧劇的根源，還要追溯到2026年1月。在美國特朗普政府的層層施壓和利誘下，巴拿馬最高法院突然拋出一份違憲裁決，無故作廢了中國長和集團旗下港口公司持續運營長達28年的巴爾博亞港、克里斯托瓦爾港特許經營協議。

這兩個港口是巴拿馬運河的南北門戶，2025年全年處理377萬標準集裝箱，占巴拿馬全國港口吞吐量的38%。長和集團從1997年開始運營這兩個港口，累計投資超過50億美元，為巴拿馬創造了數萬個就業崗位和巨額稅收。

裁決下達僅三天后，巴拿馬政府就出動大批公務人員和警察，強行接管了兩大港口，將中企工作人員全部驅逐出境。隨后，巴方將港口臨時交給丹麥馬士基和地中海航運公司運營，這兩家公司與美國有著千絲萬縷的聯系。

長和集團的仲裁只是開始，中方的反制迅速落到了巴拿馬最在乎的地方。中遠海運作為巴拿馬運河的第二大用戶，每年貢獻運河約 29.4% 的通行費收入，率先宣布暫停在巴爾博亞港的所有業務。隨后，國內各大航運公司紛紛調整航線，大量中國貨船放棄巴拿馬運河，改走蘇伊士運河或南美合恩角。數據顯示，2026 年 4 月，中國船只在巴拿馬運河的通行量同比暴跌 65%，直接導致運河單月收入減少 30% 以上。

巴拿馬是全球最大的方便旗船籍注冊國，全世界有超過 8000 艘船舶掛著巴拿馬旗航行，船籍注冊和相關服務每年為巴拿馬帶來超過 10 億美元的收入。

中方依據國際法，對懸掛巴拿馬旗的船舶開展常態化合規審查，重點檢查船舶安全、環保和船員資質等方面。2026 年 3 月 8 日至 12 日，短短 5 天內中國港口就滯留了 28 艘巴拿馬籍船舶，占同期全國滯留船舶總量的 75.7%，遠超近五年均值 12.3 個百分點。

除了航運和船籍，中方還在貿易領域采取了針對性措施。中國是巴拿馬香蕉、咖啡、牛肉等農產品的主要出口市場，占巴拿馬農產品出口總額的 40% 以上。

中國海關對巴拿馬輸華農產品實施 "全項目檢測"，單證核對和抽檢比例大幅提升，貨物在港口的滯留時間從平均 3 天延長至 7 天以上。香蕉等生鮮產品極易變質，許多巴拿馬出口商因貨物超期腐爛，被迫承擔巨額損失，中小外貿企業紛紛破產。

中方的反制措施如同三把尖刀，精準刺中了巴拿馬經濟的要害。雖然巴拿馬官方公布的 2026 年第一季度經濟活動指數仍增長 4.14%，但這主要得益于 1 月和 2 月的前期增長。

進入 4 月后，兩大港口的集裝箱吞吐量暴跌 40%，周邊的物流、加工、轉口貿易全面崩潰，超過 2 萬名碼頭工人失業。運河收入的銳減導致巴拿馬政府財政赤字擴大，貨幣貶值壓力劇增，國內物價飛漲，民眾不滿情緒日益高漲。

就在巴拿馬陷入經濟危機之際，原本承諾為其撐腰的美國和西方航運巨頭卻臨陣脫逃。馬士基和地中海航運接手港口后，發現業務量大幅下滑，無利可圖，開始大幅裁員并縮減運營規模。

美國雖然口頭表示支持巴拿馬，但沒有提供任何實質性的經濟援助，反而趁機壓低巴拿馬運河的通行費價格。巴拿馬這才意識到，自己只是美國博弈的棋子，一旦失去利用價值，就會被毫不猶豫地拋棄。

走投無路的巴拿馬政府，態度開始發生180度大轉彎。4月13日，巴拿馬總統穆利諾視察被接管的巴爾博亞港后，一改此前的強硬立場，語氣懇切地表示 "無意與中國發生摩擦，希望緊張局勢能夠降溫"。

隨后，巴方多次通過外交渠道向中方傳話，希望能夠舉行高層會談，解決兩國之間的分歧。但中方始終沒有松口，要求巴方必須先拿出切實行動，維護中企的合法權益。

在多次私下求和無果后，巴拿馬才選擇在聯合國安理會這個國際舞臺上公開 "喊冤"。巴方的真實目的有兩個：一是試圖博取國際社會的同情，向中方施加輿論壓力；二是向美國表忠心，希望能夠獲得更多的支持和援助。

但巴方的如意算盤落空了，大多數國家都清楚，這場危機完全是巴拿馬自己一手造成的，沒有任何國家愿意為其錯誤行為買單。

5月26日會議結束后，中方高級別官員應約會見了巴拿馬外長馬丁內斯 - 阿查。這是港口爭端爆發后，中巴兩國的首次高層會晤。

中方沒有提任何苛刻條件，也沒有要求額外賠償，只明確提出了一個核心要求：切實維護中企正當權益，中巴關系不應受第三方干擾。中方還表示，中巴建交近9年來，雙邊關系發展總體順利，希望巴方能夠珍惜來之不易的友好局面。

面對中方的明確態度，巴拿馬外長全程態度謙卑，當場承諾將毫不動搖奉行一個中國政策，不允許臺灣在巴設立任何機構。他還表示，巴拿馬人民銘記中國人民早年為巴拿馬鐵路和運河工程所作的貢獻，愿同中方面向未來，在相互尊重基礎上通過建設性對話化解分歧。

但對于最關鍵的港口合同問題，巴方仍然沒有給出明確的解決方案，只是表示愿意繼續與中方進行協商。

巴拿馬此次在聯合國 "喊冤" 的行為，是小國在大國博弈中進退失據的典型表現。巴拿馬政府錯誤地估計了形勢，以為有美國撐腰就可以肆意損害中國的利益，卻忽略了中國作為全球第二大經濟體的反制能力。

中方的反制措施有理有據、精準有力，既維護了中企的合法權益，也向國際社會表明了中國的底線。中國從不主動挑起爭端，但也絕不懼怕任何挑釁。任何試圖損害中國利益的行為，都必將付出應有的代價。

巴拿馬要想真正解決這場危機，唯一的出路就是正視自己的錯誤，拿出誠意與中方進行平等協商，切實維護中企的合法權益。如果繼續執迷不悟，充當美國的棋子，最終只會自食惡果。