2025年5月26日,紐約聯(lián)合國會議大廳的氣氛一如既往地忙碌,不過很少有人注意到,就在某個角落里,中國外長王毅和巴拿馬外長馬丁內(nèi)斯阿查悄悄來了一場閉門會談。
兩天后,遠(yuǎn)在中美洲的巴拿馬總統(tǒng)穆利諾面對媒體,話里直接點名美國,擺出篤定態(tài)度說自己扛得住所有壓力,還很痛快地講出要繼續(xù)和中國簽海運合作協(xié)議的事。
前頭還在左右搖擺,后腳突然踢開桌子,這種轉(zhuǎn)變有點像把牌攤開給全世界人看,一個不大的國家,敢在超級大國面前冒險走這步,底氣從何而來?
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先從紐約的那場見面說起吧,當(dāng)天王毅跟馬丁內(nèi)斯阿查面對面,把話說得很清楚。
中巴關(guān)系自2017年建交后,合作的門檻越抬越高,但中國絕不會碰巴拿馬運河的主權(quán)這根紅線,也不打什么“拉幫結(jié)派”的算盤。
中方堅持彼此尊重,拒絕讓外部勢力來攪渾水,同時,王毅也把中國的利益點明白交代,直言盲目跟風(fēng)只會讓巴拿馬錯過發(fā)展機(jī)會。
面對這些明確的立場,巴拿馬外長也直接承諾繼續(xù)捍衛(wèi)一個中國原則,而且不會讓臺灣地區(qū)方面在巴拿馬設(shè)任何機(jī)構(gòu),還愿意馬上和中國團(tuán)隊研究細(xì)節(jié)推進(jìn)海運協(xié)議。
兩邊的分寸拿捏得不拖泥帶水,都笑著攤開底線。實際上,巴拿馬之前在美國和中國之間反反復(fù)復(fù),既怕失去美國老大不高興,也習(xí)慣了和中國有合作賺錢。
這次王毅“有話直說”的風(fēng)格,倒讓巴拿馬覺得舒服,對方也爽快,就像朋友間談事,先把擔(dān)心的部分講透,再把邊界劃準(zhǔn),接下來啥話都好商量。
巴拿馬外長自己也承認(rèn),中國有合作上的認(rèn)可和空間保障,再加上不搞政治壓力,這比單方面讓步劃算多了。
這場會晤剛完,巴拿馬立馬就在海運協(xié)議談判上加速,氣勢倒像是中國送了一顆穩(wěn)心丸。
這么看來,這聲“敢說不”篤定且不含糊,背后有的是現(xiàn)實考量,可歷史經(jīng)驗告訴他們,想輕松拉開架子和美國攤牌,沒那么容易。
即便有了中國的支持,心理壓力一點也不小,美國的動作到底有多兇,巴拿馬人心底清楚得很。
把時間推回到2025年2月,美國務(wù)卿魯比奧訪問巴拿馬,一張嘴就給下了命令,拉著新上任的總統(tǒng)穆利諾,要求他立刻限制中資在運河旁邊的各種項目,否則不排除“采取措施”。
特朗普更沒掩飾過想法,先后多次公開表示要讓美國重新插手巴拿馬運河,好幾次傳出美國向巴方提議讓軍艦免費過運河的消息,穆利諾聽完當(dāng)場駁回這些提議。
美國這邊又不是自己問一遍就作罷,也沒想著直接在經(jīng)濟(jì)上補(bǔ)償什么,還逼著巴拿馬簽署各種防務(wù)協(xié)議。
老美出條件從來不含糊,按道理講這么多年成熟套路,換了別的伙伴都得乖乖聽命,這回卻碰上了棘手的對手。
美國所謂的理由到最后并沒有什么實錘。穆利諾公開講過,魯比奧和美國防長赫格塞思說中國在管運河,但最后拿出的都不是證據(jù),只說這是“關(guān)切和感覺”,實在找不到實際的管理介入。
現(xiàn)實情況是巴拿馬不覺得自己吃了中國的虧,美國這邊說來說去落不到點子上,這就讓曾經(jīng)一度搖擺的巴拿馬動起了新心思。
比比看切實利益,誰說得出證據(jù)誰才有底氣說話。這點上穆利諾沒藏著掖著,直接懟回去,這番操作讓巴拿馬內(nèi)部更多人改變了想法。
巴拿馬這次的決斷不是一時興起。誰家跟誰打交道,有沒有好處,錢都得算明白。
自從中巴關(guān)系升級,中國成了巴拿馬科隆自貿(mào)區(qū)最大的合作方,中國企業(yè)直接參與了巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港的升級,還拉動當(dāng)?shù)匚锪骱途蜆I(yè)。
雖說外人總覺得這些項目都是賬面上的事,但對于吃著這口飯的巴拿馬百姓,實實在在的生計才是硬杠杠。
反觀美國這一年動作頻頻,要求多、實際讓利少。除了關(guān)心自己的利益,美國還極力防著中國在拉美這片土地動得太多。
可巴拿馬政府既要穩(wěn)人心又要帶動經(jīng)濟(jì),比來比去自然明白,和中國合作利益實在,對美妥協(xié)卻要丟主權(quán),還沒看到多少實惠。
到了2025年5月29日穆利諾高調(diào)亮相的時候,巴拿馬的方向已經(jīng)非常清楚,他公開頂住美國壓力,再次表達(dá)希望和中國商議續(xù)簽協(xié)議,也不怕和美國攤牌。
穆利諾不是簡單賭氣,而是確實把利益、主權(quán)和民心都算進(jìn)去了。畢竟,大國博弈里,小國沒有旱澇保收的劇本,巴拿馬看清老辦法不再有效,只能拉緊做朋友的手,想辦法換個出路。
這短短兩天的外交突變,實際上只不過讓世界又一次見識了國際新常態(tài):關(guān)系再緊也有松的時候,老規(guī)則說變就能變。
美國想靠命令唬人,現(xiàn)實卻沒留多少回聲。中國講究利益共贏和彼此尊重的做法,才是越來越多國家敢放手一搏的底氣。
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這回巴拿馬用自己行動告訴世界,主動權(quán)說到底要靠自己爭,主權(quán)收回去了就絕不松手,朋友也是談出來的而不是命令下來的。
無論大國還是小國,每次外交博弈里的新局面,都會讓世界格局再跟著變上一變。
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