百國列席聯(lián)合國！王毅當(dāng)眾敲錘定調(diào)，美國罪責(zé)徹底藏不住了

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5月26日，紐約聯(lián)合國總部迎來一場具有歷史性分量的全球性對話。

中國以聯(lián)合國安理會當(dāng)月輪值主席國身份，莊重主持題為“堅守《聯(lián)合國憲章》宗旨與原則，夯實以聯(lián)合國為中心的國際秩序”的高級別專題會議。

此次會議，既是中國踐行真正多邊主義的莊嚴(yán)宣示，也是世界多數(shù)國家共同反思霸權(quán)失序、凝聚改革共識、推動治理體系再出發(fā)的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點。

一、國際體系正經(jīng)歷深度裂變！

今年恰逢第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束81周年、聯(lián)合國正式成立81周年，亦是中華人民共和國恢復(fù)聯(lián)合國合法席位55周年。

八十余載風(fēng)雨兼程，以《聯(lián)合國憲章》為根基的全球治理架構(gòu)，始終是守護人類和平底線、抑制大國戰(zhàn)略摩擦、保障中小國家平等發(fā)展權(quán)利的根本依托。

憲章所確立的主權(quán)平等、不干涉內(nèi)政、和平解決國際爭端、禁止使用武力或武力威脅四大基石性條款，構(gòu)成了當(dāng)代國際法秩序的精神脊梁，更是數(shù)千萬反法西斯英烈以生命為代價鑄就的文明契約。

然而，聯(lián)合國秘書長古特雷斯已多次發(fā)出紅色預(yù)警：憲章精神正遭遇系統(tǒng)性侵蝕，多邊協(xié)作機制持續(xù)弱化，人類社會正面臨合作共識瓦解、集體安全失守的重大考驗。

環(huán)顧當(dāng)下，俄烏戰(zhàn)事仍未見實質(zhì)性緩和跡象，數(shù)百萬人被迫逃離家園，歐洲能源供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)幾近斷裂、糧食供應(yīng)鏈深度承壓、區(qū)域安全架構(gòu)加速松動，并引發(fā)全球能源、化肥、谷物價格劇烈波動。

從北溪天然氣管道遭蓄意破壞、多國陷入電力短缺困局，到德國制造業(yè)加速外遷、法國CPI持續(xù)高企，歐洲民眾正承受著電價翻倍、油價飆升、物價飛漲的三重生活重壓，日常生計日益艱難。

而這一系列連鎖危機的背后，清晰可見美國持續(xù)煽動對立、輸送武器、操控議程、收割地緣紅利的戰(zhàn)略軌跡。

中東局勢則持續(xù)升溫，巴勒斯坦加沙地帶沖突已造成逾萬名平民傷亡，數(shù)百萬人陷于斷水、斷糧、斷藥的生存絕境，

與此同時，美伊之間軍事對峙不斷加劇：美軍頻繁調(diào)動航母戰(zhàn)斗群進入波斯灣水域，常態(tài)化部署第五代戰(zhàn)機，多次扣押伊朗籍油輪并實施海上威懾行動，地區(qū)爆發(fā)全面戰(zhàn)爭的風(fēng)險指數(shù)持續(xù)攀升；

非洲薩赫勒地帶恐怖勢力活動猖獗，馬里、布基納法索、尼日爾三國深陷武裝沖突、極端貧困與嚴(yán)重饑荒交織疊加的泥潭……

上述亂象頻發(fā)的深層癥結(jié)，歸根結(jié)底在于個別西方大國公然背棄國際承諾、肆意踐踏聯(lián)合國憲章準(zhǔn)則，強行輸出“實力即真理”的單極邏輯。

長期以來，美國將國際規(guī)則異化為維護自身絕對優(yōu)勢的專屬工具，奉行“利我則用、不利則棄”的功利主義路線，屢次繞開安理會授權(quán)，對主權(quán)國家濫施單邊制裁、極限施壓，甚至直接策動政權(quán)更迭、發(fā)動境外軍事干預(yù)，徹底顛覆國家主權(quán)神圣不可侵犯的基本準(zhǔn)則。

遠(yuǎn)溯至伊拉克戰(zhàn)爭、利比亞戰(zhàn)爭，近觀對俄羅斯、伊朗、朝鮮、委內(nèi)瑞拉等國實施的全方位封鎖，

其無差別經(jīng)濟圍堵手段——包括切斷銀行結(jié)算通道、凍結(jié)海外資產(chǎn)、禁運關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備、限制第三方貿(mào)易往來——已使全球經(jīng)濟循環(huán)遭受結(jié)構(gòu)性損傷。這種將制裁武器化、金融政治化的做法，公然違背憲章中關(guān)于禁止單邊強制措施及尊重各國自主發(fā)展權(quán)的核心精神。

除動搖全球和平穩(wěn)定根基外，美國更從財政支撐、決策機制、制度公信三大層面，持續(xù)削弱聯(lián)合國系統(tǒng)的運轉(zhuǎn)能力與道義基礎(chǔ)，

首先，作為聯(lián)合國最大預(yù)算出資方，美國長期存在惡意拖欠會費、選擇性履約的慣性行為。

僅2023至2025三年周期內(nèi)，其累計拖欠常規(guī)預(yù)算款項高達數(shù)十億美元，占2025年聯(lián)合國全年常規(guī)運營經(jīng)費總額的四成之巨。

這筆巨額缺口直接導(dǎo)致聯(lián)合國系統(tǒng)陷入“帶病運行”狀態(tài)：南蘇丹、剛果（金）、黎巴嫩等地維和部隊人員大幅裁減、巡邏頻次銳減、監(jiān)控盲區(qū)擴大，難以有效遏制暴力蔓延；

面向非洲之角、中東難民聚居區(qū)、拉美偏遠(yuǎn)山區(qū)的緊急糧食援助、基礎(chǔ)醫(yī)療包發(fā)放、凈水設(shè)施援建項目普遍縮水；全球氣候適應(yīng)基金撥款延遲、疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)停滯、海洋塑料污染治理計劃擱淺，多項攸關(guān)人類共同未來的公共產(chǎn)品供給嚴(yán)重不足，

更具諷刺意味的是，美方一面長期欠費拖累聯(lián)合國財政命脈，一面又以削減資助、退出機構(gòu)相要挾，強迫聯(lián)合國按其單邊議程調(diào)整工作重心，把本應(yīng)代表全體會員國意志的國際平臺，降格為服務(wù)特定國家利益的執(zhí)行終端。

其次，濫用安理會常任理事國否決權(quán)，致使核心決策機制嚴(yán)重失能。

美國持續(xù)將否決權(quán)工具化、私有化，以一己之私凌駕于全球公義之上。自2023年10月新一輪巴以沖突爆發(fā)以來，已六度單方面阻撓安理會?；饹Q議草案通過。

此類操作并非孤例——在俄烏局勢、敘利亞重建、也門人道準(zhǔn)入等重大議題上，美方同樣頻繁行使否決權(quán)，只允許符合本國戰(zhàn)略偏好或盟友利益的方案獲得通過，安理會作為集體安全機制的中立性、權(quán)威性與代表性已被嚴(yán)重稀釋。

第三，壟斷全球規(guī)則話語權(quán)，加劇聯(lián)合國合法性赤字。

西方主導(dǎo)的治理體系長期把持標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)、資源分配權(quán)與發(fā)展評價權(quán)，忽視廣大發(fā)展中國家的發(fā)展訴求與治理智慧，致使越來越多國家對現(xiàn)有國際架構(gòu)產(chǎn)生疏離感與質(zhì)疑聲，多邊主義的道德感召力與實踐說服力同步下滑，全球治理體系正當(dāng)性正遭遇前所未有的信任危機。

中東持續(xù)動蕩、美國泛化制裁、地緣陣營化加劇，已成為拖累全球經(jīng)濟增長、推高通脹水平、擾亂產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定的首要結(jié)構(gòu)性誘因。

尤為值得警惕的是，部分發(fā)達國家公然違背國際義務(wù)、轉(zhuǎn)嫁內(nèi)部矛盾：不僅長期未兌現(xiàn)每年向南方國家提供1000億美元氣候融資的莊嚴(yán)承諾，

反而通過激進加息收割新興市場流動性、構(gòu)筑歧視性貿(mào)易壁壘、實施精準(zhǔn)技術(shù)封鎖、推行排他性供應(yīng)鏈聯(lián)盟，持續(xù)加劇南北發(fā)展鴻溝，導(dǎo)致聯(lián)合國2030可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)整體進展嚴(yán)重滯后。

時至今日，全球仍有近8億人口常年掙扎在饑餓線上，數(shù)十個最不發(fā)達國家深陷債務(wù)違約、武裝沖突、糧食危機相互強化的惡性循環(huán)，全球貧富差距、區(qū)域失衡、機會不公等問題已達到半個世紀(jì)以來最嚴(yán)峻程度。

二、中國主張

當(dāng)國際秩序處于歷史拐點、全球治理面臨系統(tǒng)性挑戰(zhàn)、世界各國亟需可信賴行動路徑之際，中國以負(fù)責(zé)任大國的格局與定力，主動承擔(dān)起時代賦予的歷史使命。

本次安理會高級別會議期間，王毅國務(wù)委員兼外長直擊全球治理體系沉疴，在百余國代表共同見證下，首次系統(tǒng)闡釋“五大重振”戰(zhàn)略構(gòu)想，

第一，重振《聯(lián)合國憲章》權(quán)威，筑牢國際關(guān)系法治根基。

王毅明確指出，《聯(lián)合國憲章》是現(xiàn)代國際秩序不可替代的“總章程”，是全人類共同簽署的最高政治契約，必須重新確立其至高無上的規(guī)范地位。

各國須嚴(yán)守主權(quán)平等基本原則，堅決抵制任何形式的外部干預(yù)、強加模式與主權(quán)侵蝕行為；

堅持通過對話協(xié)商化解分歧，徹底告別脅迫外交、單邊施壓、集團對抗等非理性路徑；堅定捍衛(wèi)二戰(zhàn)勝利成果，旗幟鮮明反對美化侵略歷史、歪曲戰(zhàn)爭性質(zhì)、挑戰(zhàn)戰(zhàn)后國際安排的錯誤言行。

尤其要求主要國家率先垂范，摒棄“例外主義”思維與雙重適用標(biāo)準(zhǔn)，杜絕在規(guī)則執(zhí)行中搞內(nèi)外有別、親疏有別。

例如，對親密盟友的違規(guī)舉動視若無睹，卻對戰(zhàn)略對手采取“零容忍”打壓策略，此類選擇性執(zhí)法必須終結(jié)，唯有讓憲章精神真正成為所有國家的行為標(biāo)尺，才能從根本上壓縮霸權(quán)行徑的生存空間。

第二，重振安理會行動效能，鍛造全球安全穩(wěn)定支柱。

越是風(fēng)高浪急，越需安理會挺身而出，切實履行制止沖突、調(diào)停爭端、守護和平的核心使命。

王毅強調(diào)，安理會必須回歸設(shè)立初心，超越地緣博弈與陣營站隊，聚焦和平本質(zhì)，審慎、克制、負(fù)責(zé)任地行使否決權(quán)，嚴(yán)禁以否決權(quán)掩蓋人道災(zāi)難、延宕停火進程、縱容暴力升級。

回望巴以局勢，美方六次否決?；饎幼h，實則是將政治私利凌駕于萬千平民生死之上，此類行為必須被國際社會共同抵制。

安理會應(yīng)主動介入俄烏、巴以、紅海、薩赫勒等熱點區(qū)域，推動建立包容性對話平臺，促成務(wù)實?；饏f(xié)議，打破“大國博弈、小國買單”的畸形權(quán)力結(jié)構(gòu)，真正成為守護人類和平的“定盤星”與“壓艙石”。

第三，重振全球發(fā)展伙伴關(guān)系，激活合作共贏內(nèi)生動力。

發(fā)展是破解一切全球性難題的“金鑰匙”，當(dāng)前多重危機的本質(zhì)，是發(fā)展動能衰減、合作意愿退潮、治理能力缺位。

中方呼吁徹底拋棄“脫鉤斷鏈”“筑墻設(shè)壘”的封閉思維，拆除技術(shù)封鎖、市場準(zhǔn)入、金融結(jié)算等領(lǐng)域的人為障礙，全面重啟公平、開放、普惠的全球發(fā)展合作新機制。

以美國主導(dǎo)的《芯片與科學(xué)法案》、對華先進制程設(shè)備出口管制、構(gòu)建印太經(jīng)濟框架等舉措為例，這類排他性機制人為割裂全球創(chuàng)新生態(tài)，阻礙發(fā)展中國家產(chǎn)業(yè)升級，理應(yīng)受到國際社會廣泛抵制。

發(fā)達國家須切實履行氣候資金轉(zhuǎn)移、發(fā)展援助承諾與債務(wù)可持續(xù)性安排，主動讓渡技術(shù)紅利與發(fā)展空間，切實彌合南北發(fā)展鴻溝。

聚焦糧食主權(quán)、清潔能源普及、公共衛(wèi)生體系建設(shè)、減貧賦能工程、跨境基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通等關(guān)鍵民生領(lǐng)域，深化南南合作與三方協(xié)作，讓發(fā)展成果真正轉(zhuǎn)化為億萬民眾可感可知的現(xiàn)實福祉，從源頭上鏟除沖突、動蕩與極端主義滋生的土壤。

第四，重振新興領(lǐng)域治理框架，構(gòu)建數(shù)字時代公平秩序。

人工智能、外空探索、深海開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)安全等前沿領(lǐng)域迅猛演進，但相應(yīng)國際規(guī)則仍嚴(yán)重滯后，正淪為新型地緣競爭的主戰(zhàn)場。

美國已加速布局，試圖在太空交通管理、AI倫理標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)攻擊歸因、深海采礦許可等關(guān)鍵節(jié)點搶占規(guī)則制定先機，打造排他性技術(shù)同盟，固化新興領(lǐng)域發(fā)展紅利分配格局。

中方明確提出，所有新興領(lǐng)域國際治理必須納入聯(lián)合國統(tǒng)籌框架，加快構(gòu)建統(tǒng)一、透明、包容、非歧視的全球性制度體系，堅決防止少數(shù)國家壟斷話語權(quán)、設(shè)定歧視性門檻、構(gòu)筑封閉性壁壘。

嚴(yán)厲反對將新興技術(shù)地緣政治化、軍事化，禁止任何國家利用算法霸權(quán)干涉他國內(nèi)政、憑借數(shù)字優(yōu)勢遏制他國發(fā)展，確保人類探索新疆域、開辟新賽道的全部成果，最終服務(wù)于全人類共同福祉，而非淪為大國零和博弈的新籌碼。

第五，重振聯(lián)合國組織活力，提升全球治理響應(yīng)能力。

針對聯(lián)合國面臨的財政拮據(jù)、機構(gòu)臃腫、流程低效、代表性失衡等內(nèi)部挑戰(zhàn)，中方堅定支持推進系統(tǒng)性改革。

一方面敦促各會員國依法依規(guī)、足額按時繳納會費，保障聯(lián)合國基本運轉(zhuǎn)所需資金流穩(wěn)定，堅決反對以繳費為杠桿實施政治脅迫，美國長期拖欠行為亟待國際社會形成聯(lián)合約束機制；

另一方面推動精簡管理層級、優(yōu)化決策流程、強化績效評估，顯著提升應(yīng)急響應(yīng)與項目落地效率。

同步強化發(fā)展中國家在聯(lián)合國各主要機構(gòu)中的席位配置、發(fā)言權(quán)重與決策參與度，打破西方長期主導(dǎo)的治理話語壟斷，使全球治理體系真正體現(xiàn)193個會員國的多元聲音與共同意志，讓聯(lián)合國煥發(fā)新的生命力與公信力。

置身百年變局加速演進、多重風(fēng)險交織疊加的時代洪流，中國提出的這一整套治理思路，絕非紙上談兵，而是源自55年如一日堅守多邊主義陣地的堅實實踐積淀。

自1971年重返聯(lián)合國大家庭以來，半個多世紀(jì)里，中國從未挑起任何一場對外戰(zhàn)爭，從未侵占別國一寸領(lǐng)土，從未插手任何一國內(nèi)部事務(wù)。

作為安理會常任理事國，中國累計向全球20余項維和行動派遣官兵超5萬人次，在南蘇丹、馬里、黎巴嫩、剛果（金）等地執(zhí)行高危任務(wù)，是五常中出兵規(guī)模最大、任務(wù)覆蓋最廣、犧牲人數(shù)最多的國家；

在消除貧困、應(yīng)對氣候變化、保障糧食安全等全球性議題上，中國發(fā)起共建“一帶一路”倡議，幫助百余個國家修建鐵路公路、建設(shè)電站港口、升級通信網(wǎng)絡(luò)、培訓(xùn)技術(shù)人才；

面對新冠疫情肆虐、東非蝗災(zāi)暴發(fā)、巴基斯坦洪災(zāi)肆虐等突發(fā)人道危機，中國連續(xù)多年提供緊急物資援助、派出醫(yī)療專家組、捐贈疫苗藥品，以扎實行動詮釋何為真正的大國擔(dān)當(dāng)，成為多邊主義最堅定的捍衛(wèi)者與最可靠的行動派。

捍衛(wèi)以聯(lián)合國為核心的國際體系，既是維護中國根本利益的戰(zhàn)略選擇，更是關(guān)乎190多個國家前途命運、牽系全人類共同未來的重大課題。

三、百國共鳴共振！

這場由中國倡議并主導(dǎo)的聯(lián)合國高級別會議，其參與廣度、共識深度與國際反響強度，均刷新近年同類會議紀(jì)錄。

會議吸引超過100個國家主動報名參會，其中20余國外交部長、數(shù)十位副外長及高級別特使專程赴紐約出席，以實際行動表達對中方理念的高度認(rèn)同。

從俄羅斯、巴西、南非、印度等金磚伙伴，到沙特、阿聯(lián)酋、埃及等中東與非洲重量級國家，再到東盟十國、拉美共同體成員國，參會陣容橫跨亞非拉歐美五大洲，構(gòu)成一幅前所未有的全球治理“同心圓”圖景。

會議全程氣氛莊重?zé)崃?，立場高度趨同，幾乎所有與會國均公開表態(tài)支持中方“五大重振”核心主張。

俄羅斯外長拉夫羅夫現(xiàn)場表示，中方關(guān)于捍衛(wèi)聯(lián)合國權(quán)威、抵制單邊主義的立場完全契合國際社會主流期待；

巴西、南非、印度代表一致強調(diào)，全球治理體系必須實現(xiàn)權(quán)力再平衡，發(fā)展中國家理應(yīng)在規(guī)則制定、資源分配、危機應(yīng)對中擁有更大發(fā)言權(quán)；

沙特、阿聯(lián)酋、卡塔爾等中東國家代表特別感謝中國在巴以問題上秉持公正立場，在美伊緊張局勢中發(fā)揮勸和促談關(guān)鍵作用。

各國代表普遍指出，當(dāng)前國際秩序之所以亂象叢生、危機此起彼伏，根源正在于聯(lián)合國權(quán)威被持續(xù)削弱、憲章精神被反復(fù)踐踏、單邊強權(quán)被縱容擴張。

當(dāng)今世界比以往任何時候都更迫切需要回歸多邊主義正道，強化聯(lián)合國中樞地位，構(gòu)建更加公平、包容、可持續(xù)的全球治理新格局。

會議期間一個細(xì)節(jié)迅速引爆全球輿論場：聯(lián)合國秘書長古特雷斯主動跨越整個會議大廳，與王毅國務(wù)委員長時間握手、親切交談。

這一超越常規(guī)外交禮儀的舉動，不僅是對中國外交風(fēng)范的由衷敬意，更是對中方多邊主義方案的高度肯定，亦是對單邊霸凌邏輯的無聲批判。

古特雷斯多次在公開場合表示，中國是聯(lián)合國事業(yè)不可或缺的支柱力量，為推動全球和平、發(fā)展、人權(quán)進步作出不可替代的重要貢獻。

事實確鑿：在俄烏沖突、巴以危機、紅海航運安全、薩赫勒反恐等所有全球焦點議題中，美國一貫扮演沖突推手角色——持續(xù)輸送致命武器、擴大制裁范圍、渲染陣營對立、延長戰(zhàn)爭周期；

而中國始終堅持客觀公正立場，不選邊、不站隊、不拱火、不牟利，堅定倡導(dǎo)尊重各國主權(quán)與領(lǐng)土完整、保護平民生命財產(chǎn)安全、通過政治途徑解決爭端。

俄烏問題上，中方發(fā)布《關(guān)于政治解決烏克蘭危機的中國立場》文件，提出十二點具體建議；巴以問題上，中方連續(xù)推動安理會緊急磋商，協(xié)調(diào)多國提供人道救援；美伊緊張升級時，中方積極斡旋，呼吁雙方保持克制、重回談判桌。

一邊是煽風(fēng)點火、制造分裂，一邊是勸和促談、彌合裂痕；一邊是拆臺破壞、消耗信任，一邊是搭橋鋪路、建設(shè)秩序——兩種截然不同的大國角色定位，折射出兩種迥異的國際治理哲學(xué)。

中國在一系列地區(qū)熱點中持之以恒的和平斡旋、危機降溫與務(wù)實援助，贏得越來越多國家的真心認(rèn)可，中國已成長為全球最具公信力的和平建設(shè)者、最可信賴的多邊主義中堅力量。

結(jié)語：

展望未來，中國將繼續(xù)秉持真正的多邊主義理念，堅定不移推進全球治理體系變革，全力維護聯(lián)合國憲章宗旨與原則，廣泛團結(jié)一切愛好和平、追求正義、向往發(fā)展的國家與人民，堅決摒棄弱肉強食的陳舊邏輯，攜手開創(chuàng)一個更加公正、持久、繁榮、共享的人類命運共同體新時代！

文章信息：

《環(huán)球時報》：社評：“五大重振”匯聚捍衛(wèi)多邊主義強大合力

《人民日報》：外交部通報王毅主持聯(lián)合國安理會高級別會議主要成果

中國網(wǎng)：五項主張彰顯責(zé)任擔(dān)當(dāng)，中國倡議助力聯(lián)合國重?zé)ㄉ鷻C