5月27日,菲律賓總統小馬科斯在擁有百年歷史的日本皇宮,得到了德仁天皇和雅子皇后的隆重接見,感覺自己邁上了人生巔峰。然而,他沒有想到的是,這一切只不過是表面的熱鬧,自己終究還是被日本擺了一道。
精美的日式國宴,授予外國元首的“大勛位菊花大綬章”,親切友好的會談……小馬科斯這一次日本之行,無論是在接待禮儀上,還是在外交成果上,看上去都充滿了和諧的氛圍。日本不僅給足了禮賓規格,還在政治、經濟和安全層面接連送出承諾。東京幾乎把菲律賓想要的東西都擺到了桌面上。
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訪問期間,日本和菲律賓的關系被升級為“全面戰略伙伴關系”。這是國與國之間最高級別的外交框架,意味著兩國今后的合作將會覆蓋防務安全、海上安全、供應鏈等多個領域。日本給小馬科斯的不只是一個好聽的外交頭銜,而是要把菲律賓從普通合作伙伴,推向日本在西太平洋安全布局中的前沿支點。
在這次訪問中,日本和菲律賓兩國啟動了《軍事情報保護協定》(GSOMIA)的正式談判。簽訂這一協定,意味著未來日本和菲律賓之間將共享最為敏感的軍事情報。此前,日本只和美國、澳大利亞和韓國簽有此類協定,菲律賓是享受這一巨大“信任”的唯一一個東南亞國家。
此外,日本企業還承諾,將對菲律賓投資約34億美元,涉及制造業、數字服務、智慧城市、金融科技等領域。這類投資不僅能增加就業,還能提升菲律賓在區域供應鏈中的位置,讓小馬科斯更容易向國內證明,這次訪日帶回了實實在在的經濟利益。
高市早苗更是拋出了一個更大的誘餌,表示支持菲律賓下個月競選聯合國安理會非常任理事國席位。日本這一手很精明,它給菲律賓的不是眼前的小恩小惠,而是讓馬尼拉覺得自己正在走向國際舞臺中心。
面對這么一籮筐的“收獲”,小馬科斯自然是欣喜若狂。但是,他不知道的是,在這一切的背后,是日本和美國的滿滿算計,而菲律賓只不過是一枚棋子而已。
日本的打算主要有三個方面:
其一,拉攏菲律賓,有利于日本介入南海事務。
南海關系到日本在西太平洋的戰略布局。這一布局是一條從日本本土、西南諸島、臺灣海峽、巴士海峽一路延伸到菲律賓和南海的安全鏈條,目的是在配合美國印太戰略的同時,確保日本的軍事和經濟安全。
日本一直把中國當作自己的假想敵,擔心中國海空力量突破第一島鏈、進入西太平洋,同時也擔心南海和馬六甲海峽等關鍵海上通道受到中國影響。而菲律賓既靠近臺灣和巴士海峽,又直接卷入南海爭端。日本拉攏菲律賓,就等于在西南諸島之外,又給自己增加了安全支點。
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其二,拉攏菲律賓的戰略是在執行美國的意圖。
南海問題是美國“印太”戰略的關鍵,它對美國贏得與中國的戰略競爭、維持其在西太平洋霸權至關重要。要維護這一霸權,美國就必須在本地區形成一個戰略閉環,一個可靠的小圈子,而拉菲律賓入伙,無疑是最佳選擇。
美國已經同日本和菲律賓分別簽有情報共享協議。現在菲律賓再和日本簽訂協議,那就意味著三個國家之間將會形成一個閉環系統。敏感數據將在這個集團內部高效流通,菲律賓所獲得的一手資料,將迅速被日美兩國共享。
其三,突破和平憲法約束,才是日本最根本的打算。
拉攏菲律賓并不能讓日本直接修改和平憲法,但可以幫助日本繞開和平憲法的政治壓力,逐步擴大自衛隊海外活動的現實空間。
過去,日本對外軍事行動總要受到“專守防衛”和戰后和平主義框架約束,不能輕易向海外派兵、輸出武器、介入地區沖突。如今,日本借菲律賓南海問題,把自衛隊參加海外軍演、向外轉讓防衛裝備包裝成“支持伙伴國家”“維護航行自由”。這些動作等于讓日本在不正式修改憲法的情況下,一步步把軍事觸角伸向南海。所謂日菲防務合作,實質上是日本用外部借口為自身軍事正常化尋找理由。
但是,菲律賓絕不是被動和無辜的一方。實際上,小馬科斯也有著自己的一套算計,那就是依賴外部力量,將南海爭端國際化并加以激化。
小馬科斯聲稱,菲律賓和日本擁有一個共同目標,即加強防務和安全合作,以維護南海等關鍵國際水道的航行自由。
所謂“航行自由”,其實就是針對中國的一種話術。它的實質,是不承認中國有權在相關爭議海域設置管控邊界,并把中國維護南海正當權益的行動描述為對國際水道的威脅。
問題是,日本并不是菲律賓的可靠合作伙伴。日本在二戰時期給菲律賓留下的創傷至今沒有愈合。小馬科斯此舉,無異于引狼入室,把自己當成了日本“新軍國主義”的墊腳石。這種無視本國民族感情的短視行為令人震驚。
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的確,日本給了菲律賓一些好處,例如巡邏艇、海岸監視雷達、TC-90教練機等等。這一次,高市早苗政府更是大手一揮,把6艘阿武隈級護衛艦都給了菲律賓——雖然這些護衛艦已經有超過30年的艦齡,原本就是打算在2027年以后拆解報廢的。
說到底,這一次小馬科斯訪日,是去做交易的。日本給出了一堆殘羹冷炙,換取菲律賓的忠誠。而菲律賓則不顧民族感情,為了短期利益,就恨不得把整個國家都賣了。
這一場交易很骯臟,也很廉價。小馬科斯以為自己拿到了日本的尊重,實際上不過是替日本打開南海大門,替美國補上第一島鏈缺口,替菲律賓換來一張看似體面的賣身契。
圖源:AI
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