“香會”25年，中美兩大主角主導安全對話“音量”

來源：環球時報

【環球時報赴新加坡特派記者 郭媛丹 蘇雅瑄】5月30日上午10時30分，新加坡香格里拉酒店大堂人頭攢動，來自世界各地的媒體或在采訪，或在直播。此前，美國國防部長赫格塞思剛剛結束發言，對于很多香格里拉對話會（以下簡稱“香會”）的常客而言，赫格塞思走下臺的那一刻，第23屆“香會”的重頭戲已經結束。盡管會期3天（5月29日至31日），但毫無疑問這是備受矚目的場景。

這并非主辦方英國國際戰略研究所（IISS）愿看到的，于是在5月31日安排了另一場重要發言。按照IISS在5月27日前發布的日程，31日的全體會議主題原本是“中國在亞太地區的合作伙伴關系”，原定發言人為中國國防部長，這讓第三天的議程同樣有看點。但因為中國國防部長不參會，主辦方的意圖落空了。

“主辦方肯定希望中美兩個大國的防長都參會，中國防長不來使‘香會’的影響力大打折扣。”清華大學戰略與安全研究中心主任?達巍在現場對《環球時報》記者表示，“中美是‘香會’的兩大主角，而且會議對于中國的關注度越來越高。”達巍第一次參加“香會”是在2010年，彼時“香會”還僅是一個地區性論壇，中國也尚未站上世界舞臺中心，“但現在‘香會’的議題高度聚集于中美兩個國家。”縱觀會議全場，達巍的觀點也是受訪中外嘉賓的普遍共識。

香格里拉對話會舉辦地 圖自外媒

中方不拘參會層級，多點發聲

恰因為愈發重要的地位，中方代表團每年的出席規格都備受關注，外媒常常對此進行炒作。

國防部新聞發言人蔣斌5月28日在例行記者會上宣布：中國人民解放軍專家學者代表團應邀赴新加坡參加第23屆香格里拉對話會。此次代表團團長為國防大學孟祥青教授，成員包括國防大學、軍事科學院、海軍有關專家學者。

隨后，新加坡《聯合早報》、法新社等國外媒體皆以“這是自2007年以來，中國參與‘香會’層級最低的一次”進行報道。這并不是國際媒體第一次炒作中方代表團規格。從2015年至今，這樣的炒作有多次，如2017年第14屆“香會”、2018年第15屆“香會”以及2025年第22屆“香會”。

“中國派出什么樣的代表團都是正常的。”曾任國防部新聞發言人的楊宇軍對《環球時報》記者說，“這由‘香會’的性質決定，其本身就是既有官員又有學者的1.5軌對話平臺，中方無論是派出高級別代表團還是專家學者代表團都符合‘香會’要求。”

“2006年，我是軍隊出席的最高官員。”楊宇軍笑著說。當時他任中校參謀，擔負著“考察”“香會”的任務——香會本質上是西方搭臺，解放軍是否能在客場有所作為。事實證明，那次考察有實際意義：2007年起，解放軍高級將領常態化參會，“香會”也成為中方闡釋國防政策、對外展示形象的重要窗口。

在5月28日的發布會上，針對《環球時報》記者“這是否表明解放軍放棄西方智庫主導的平臺，同時也失去了闡述中國國防政策平臺”的提問，蔣斌回應說，中方代表團將積極參與具有建設性的各類對話，在會上闡述中方的理念倡議與各方共同為維護亞太地區穩定貢獻智慧與力量。

在5月29日晚宴至5月31日的所有全體會議中，《環球時報》記者觀察到每場會議至少有一名解放軍代表提問。中方代表團團長孟祥青在平行小組會議期間收到了最多提問。

軍事科學院的趙蔚彬提問

“解放軍代表都是學者型軍人，英文流利，問題很犀利，剛剛這位解放軍女代表的問題就很犀利。”新加坡國際事務學會高級研究員胡逸山面對記者采訪，給出上述評價。他提到的中方女代表是軍事科學院的趙蔚彬，她向美國國防部長赫格塞思提出了兩個問題。胡逸山對曾多次參會的少將姚云竹也印象深刻，稱“這位女將軍非常厲害”。

中國資深外交官、前駐美大使崔天凱在新加坡會議現場接受《環球時報》記者采訪時表示，參會價值不能單純以官員級別衡量。來自軍方、高校、智庫的專家學者多點發聲、多場交流，匯聚起來的力量同樣強勁。“多方人員全程參與、多場次傳遞觀點，發出的中國聲音反而更加立體、更有分量。”崔天凱說。

“常駐嘉賓”美國，今年表態大變

“香會”首場全體會議的演講嘉賓歷來由美國防長擔任，雖然開幕晚宴嘉賓級別更高，但無論到場人數、外界關注度，還是會后各媒體對其演講內容的剖析力度，美國防長都更受重視。會場外大廳里駐足收看直播的人數，也直觀印證了這一點。“如果美國防長也不出席‘香會’，那主辦方的麻煩就大了。”達巍說。

今年是赫格塞思出任美國防部長后第二次在“香會”發言，與他的前任相比，赫格塞思的受關注度有所降低。比如，其前任奧斯汀出席“香會”時，從晚宴開始，無數媒體盯著中美防長會不會有互動，中美防長若舉行雙邊會晤，則勢必成為那屆“香會”的重大事件。

盡管從日程安排上少了與中方互動的環節，但赫格塞思在演講中如何針對中方進行表態一直備受關注。如外界預料一樣，他對中國表態溫和，并高度肯定中美關系的發展。他表示，5月在北京親歷中美元首會晤，當時在場親耳聽到了中美元首關于構建“中美建設性戰略穩定關系”的共識。

趙蔚彬就關于如何落實中美元首在北京的共識向赫格塞思提問，他回應說，“我向在座的各位保證，我認為它是真實的、實質性的，且對該地區乃至世界的和平歷史都具有重要意義”，“中美之間有相互尊重，認識到了彼此的能力和實力，以及在當今世界如何才能最有效地利用這些優勢”。

這是《環球時報》記者自2015年在現場參與報道以來，美國防長對華表態最為積極的一次“香會”。一家外媒同行笑言：“中美之間的火藥味沒了，導致我們工作節奏都放慢了”。

赫格塞思參加“香會”

中美關系趨穩，影響已超出雙邊范疇

“美方表態有所降溫，發言開始就提到構建‘中美建設性戰略穩定關系’等雙邊定位，也談及中美元首會晤，可見會晤確實起到了管控分歧的作用。”達巍說。盡管美方仍將中國定位為對手，核心立場未變，但其表態調門明顯放緩，同時多次強調要維護雙邊關系穩定。

對于中美目前的態勢，胡逸山認為，“兩國在競爭中開展合作，各方都樂見其成，東盟國家尤為如此。我們不必被迫選邊站隊、陷入兩難處境，同時還能與兩國開展合作，在一個相對穩定的局勢下發展經濟，自然是眾望所歸。”

但與此同時，中美關系改善并不會讓每個國家都感到開心。比如日本和菲律賓，這對他們而言不是一個好消息，甚至連這兩國的軍隊領導人在演講中對中國的表態都不得不受到美國影響。

正如專家們分析的一樣，作為美國的“小弟”，日本防衛大臣小泉進次郎在31日的大會發言中并沒有點名中國，而是主動為日本“新型軍國主義”辯解。“作為美國的盟友，日本在諸多事務中都會看美國的‘臉色’。”清華大學戰略與安全研究中心研究員周波在會場對《環球時報》記者表示。

與日本不同，菲律賓防長特奧多羅在冗長的發言中對中國火力全開，似乎想借“香會”這個平臺改變所謂“遭到中國的嚴重威脅”的現狀。“沒人會真正在意菲律賓的表態。”周波說，但很顯然特奧多羅的急躁也與美國防長的表態相關。周波認為，中美關系的改善，以及美督促盟友增加國防開支、分擔防務責任的態度，讓原本妄圖依靠美國庇護對華強硬的菲律賓心生不安。