深化改革方案下發(fā) 多地密集部署新一輪國資國企改革啟動

證券時報記者 江聃

公開信息顯示，一段時間以來，多地相繼召開會議對國資國企改革工作再部署再推進。記者從多個渠道確認，《關(guān)于進一步深化國資國企改革的方案（2026—2029年）》（以下簡稱《方案》）已經(jīng)下發(fā)，一些地方和央企集團傳達學(xué)習(xí)了文件精神，并著手推進落實工作。

5月以來，山東省、河南省、湖北省等召開省委常委會會議，研究本省深化國資國企改革工作。云南省玉溪高新區(qū)、江蘇省徐州沛縣、內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂托克旗等地相繼傳達學(xué)習(xí)《方案》。

央企集團層面，中國電氣裝備集團于5月12日召開2026年深化改革暨建設(shè)一流工作會議。會議要求全集團把《方案》內(nèi)容學(xué)深悟透，制定符合集團公司發(fā)展實際的改革方案和改革臺賬。各級子企業(yè)要根據(jù)集團公司統(tǒng)一部署，系統(tǒng)謀劃好下一輪改革行動，全力以赴推動深化改革高質(zhì)量高標準開局起步。

中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會研究員吳剛梁對記者表示，從目前在地方調(diào)研了解到的情況看，相關(guān)單位正按照要求并結(jié)合自身實際情況，如區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展狀況、企業(yè)功能定位，以及前階段改革完成情況等，制定本地或本企業(yè)的具體改革方案。

今年年初的國新辦發(fā)布會上，國務(wù)院國資委企業(yè)改革局負責(zé)人表示，上一輪國資國企改革行動取得了積極成效，在布局結(jié)構(gòu)、科技創(chuàng)新、公司治理、監(jiān)管機制等方面向前邁出了新的步伐。

站在新一輪改革的起點，如何進一步加快推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，實施更加精準的分類考核評價體系，持續(xù)完善國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制機制仍將是改革著力的焦點。

在吳剛梁看來，雖然《方案》全文未公開發(fā)布，但是各地“十五五”規(guī)劃綱要為國資國企改革的部署安排勾勒了基本輪廓。

從地方部署來看，立足增強國有企業(yè)核心功能、提升核心競爭力，做強做優(yōu)做大國有企業(yè)和國有資本，國資國企仍將聚焦主責(zé)主業(yè)，推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，以及培育新質(zhì)生產(chǎn)力等。

對于推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整這一關(guān)鍵內(nèi)容，一些地方結(jié)合本地實際作出明確部署。比如上海，提出推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，圍繞“五個中心”建設(shè)等重點領(lǐng)域，加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)投資力度。上海還特別強調(diào)，要發(fā)揮國有資本投資運營公司功能，促進各類基金接力協(xié)同，盤活存量資源，加強市值管理，開展市場化并購重組。

專家認為，國資國企仍將持續(xù)通過橫向整合、縱向貫通與專業(yè)化整合，促進國有資本進一步向關(guān)鍵領(lǐng)域集中，同時堅決退出非主業(yè)、非優(yōu)勢及低效無效資產(chǎn)。