用群眾看得懂的方式“亮招” 以真解決問題定局

開展對村巡察，是踐行以人民為中心的發展思想、密切黨同人民群眾血肉聯系的有效途徑，也是加強基層監督、促進基層治理的重要抓手。二十屆中央紀委五次全會指出，“深化巡視巡察上下聯動，加強對省區市巡視工作指導督導，指導各地推進對村巡察。”全省各地將開展對村巡察與群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治一體規劃部署，堅持高位推動、創新驅動、宣傳發動、巡紀聯動，以扎實的對村巡察成果促進集中整治提質增效。

變“書面語”為“百姓話”

“以前一聽巡察，還以為是來查戶口的，心里直打鼓。現在看了你們這個巡察微動漫，兩三分鐘就把巡察是干啥的、怎么反映問題弄得明明白白，一看就懂。”桐城市龍騰街道蔣山村村民費萍萍指著手機里的動漫視頻說。

同費萍萍一樣，蔣山村的其他村民也有同樣感受，這種微動漫形式能讓人更加直觀地了解巡察的內容事項，“相較于書面文字告示等形式，我們更能提高對村巡察的知曉率。”

“巡察組來了！這個動漫告訴你，對村巡察‘巡’什么”“巡察那些事兒”......桐城市精心制作巡察微動漫在村居微信群、微信公眾號等平臺廣泛推送，利用桐城文化資源優勢，組織巡察主題黃梅小戲《戒尺》《最后一公里》入村展演、展播，用群眾喜聞樂見的方式宣傳巡察工作。

“摒棄‘坐等群眾上門’的被動思維，保持與群眾溝通‘零距離’。”桐城市委巡察辦相關負責同志表示，為讓群眾更加積極地參與到監督工作中來，線上開通“碼上巡察”監督平臺，讓群眾“掃一掃”即能快捷參與監督；線下發放巡察“連心卡”，讓群眾了解巡察組聯系方式及監督渠道。近年來，“碼上巡察”監督平臺受理群眾有效信訪舉報91件，累計發放“連心卡”5600余張。

點多面廣是對村（社區）巡察的一個突出特點。省內一些地區立足本土優勢，大膽探索“巡察+漫畫”新模式，精心創作對村巡察系列漫畫，以直觀鮮活、通俗易懂的藝術形式，破解基層巡察宣傳“專業強、理解難”的痛點，大幅提升群眾知曉率與參與度，凝聚起全民支持巡察、參與監督的強大合力。

初夏的合肥市包公園內，不少市民游客在游玩觀賞，近距離感受千年以來，這片土地孕育的清正廉潔、實干擔當的廉潔文化。

“要弘揚包公清廉精神，把廉潔自律內化于心、外化于行。立足本職崗位，嚴守黨紀法規，恪守職業底線，始終做到知敬畏、存戒懼、守底線。”近日，岳西農商銀行干部職工赴包公故里文化園感悟清官風骨，淬煉使命初心。

近年來，合肥市立足包公故里文化優勢，深挖“孝肅清風、為民請命”的包公文化內核，打造“包公巡察”品牌，制作《包公說巡》微動畫，將巡察公告轉化為漫畫海報，借助“包公杯”曲藝展演等廉潔文化品牌，用群眾聽得懂的白話宣講巡察，實現“文化搭臺、巡察唱戲”。譬如，肥東縣編排廬劇小戲《包公巡察到我村》，解讀強農惠農補貼、集體“三資”管理等領域的巡察重點，講述巡察組介入低保發放不公事件，依規依法糾正偏差，贏得群眾掌聲，普及了巡察知識，拉近了干群關系，提升了群眾對巡察工作的認同感和信任度。

指尖比對問題現形

“在智慧巡察平臺上，線索篩查由人工翻檔變成了智能比對，問題臺賬不僅實時更新還能進行追溯，巡察數據也能快速地匯總分析，我們的工作效率得到了大幅提升。”望江縣委巡察辦的工作人員介紹。

創新構建智慧巡察監督體系，以數字賦能提升監督質效，是望江縣擦亮對村巡察的一把利劍。通過搭建智慧巡察平臺，整合三大核心功能模塊的協同運作，望江縣構建起“群眾參與—智能分析—數據治理”的全鏈條監督體系。“我們村民也可以掃碼反饋問題！之前，我抱著試試看的想法，反映了問題，沒想到巡察組真聽、真管，很快就幫我協調解決了。”安慶市望江縣長嶺鎮北門坦村村民何大哥由衷地稱贊。

讓數據說話，讓數據畫像。望江縣打破部門壁壘，全面集成財政、農業農村等三十多家單位將近500項數據資源，涵蓋財政資金、公共資源交易、惠民補貼等重點領域。同時，建立村級數據庫，構建專項監督模型，為精準監督提供了堅實的數據支撐。“比如在圍繞惠民補貼發放精準度上，我們通過數據比對，運用關聯模型對資金發放、干部信息等數據交叉核驗，整合多部門數據開展全面比對，有效解決底數不清、發放不準、應享未享等問題。”望江縣委巡察辦相關負責人表示。

推動數字技術深度融入紀檢監察各項業務，是實現紀檢監察工作高質量發展的必然要求。近年來，全省各地立足工作實際，通過技術應用、數據互通、隊伍建設等舉措，探索構建“大數據+巡察”工作模式，整合數據資源，打通數據壁壘，結合巡察監督重點，不斷延伸監督觸角，拓展發現問題線索渠道，推動信息技術與紀檢監察工作深度融合，有力提升巡察精準性和穿透力，有效提升監督質效。

在六安市，“六棱鏡”監督模型成為該市對村巡察的重要工具。六安市認真貫徹落實黨中央及省委關于巡視巡察信息化建設工作的部署要求，積極探索深化對村“背包式”巡察發現問題新路徑新方法，以“六棱鏡”巡察監督模型為抓手，將科技賦能、數據分析深度融入巡前、巡中、巡后關鍵環節，不斷提升對村巡察監督的靶向性、精準性、實效性。

“巡紀聯動”不走過場

“街道掃得干干凈凈，車也停得整整齊齊，住著心里敞亮。”走在寬敞明亮的道路上，碭山縣關帝廟鎮沿街住戶老王很是開心。

街道的變化源于一次“巡紀聯動”的監督實踐。碭山縣委第二巡察組在關帝廟鎮巡察走訪時，發現該鎮街道“走路難、停車亂、環境差”，商戶出店經營擠占人行道，車輛亂停亂放堵塞通道，垃圾清理不及時，住戶們多有意見。巡察組當場列為立行立改事項移交，與相關部門會商，深化“巡紀聯動”，督促問題快速解決。“多虧了巡察組幫我們辦了件大實事。”對于現在的美好環境，沿街住戶們大為稱贊。

“巡察不是‘一陣風’，而是‘四季雨’。”碭山縣紀委監委相關負責人表示，監督緊跟巡察，對“紙面整改”的單位或個人，依規依紀嚴肅追責問責，以嚴紀促落實，確保整改不懸空、見長效，真正將整改成效轉化為治理效能。

我省各地通過紀檢監察監督和巡察監督同向發力、統籌銜接，讓巡察問題交辦更加順暢，整改更加高效。對村巡察發現問題解決問題的效率顯著提升，有效實現了監督職責再強化、監督力量再融合、監督效果再提升。

“以前一放水，我就得往渠邊跑，哪里漏了就趕緊堵哪里。現在渠修好了，水能順順當當流到田里，心里踏實多了。”近日，看著修繕一新的灌溉渠，涇縣汀溪鎮漕溪村種植大戶陳先生感慨。

近日，涇縣縣委第二巡察組在對漕溪村開展巡察走訪時，有農戶反映該村陰山壩與新建現澆溝渠之間存在老舊溝渠銜接不暢、漏水嚴重等問題，影響農田灌溉。巡察組立即組織人員會同鎮村干部開展現場核查，督促汀溪鎮和漕溪村研究整改措施、明確整改時限，并將該問題納入整改臺賬，跟蹤督辦整改進展，防止問題“一交了之”。

在淮北市相山區，針對基層監督力量薄弱、“熟人社會”監督難等痛點，相山區推行“巡察機構+協作區”聯動監督機制，對群眾反映強烈的問題線索，邊巡邊移、快查快處。巡察組與協作區擰成一股繩，從發現問題、固定證據到追責問責一氣呵成，效率大幅提升。截至目前，全區共處置村（社區）干部問題線索72件，給予組織處理31人、黨紀處分33人，讓群眾真切感到正風肅紀就在身邊。

（本報記者 江敏）