六一特別策劃 | 吳梅芳代表：從一名鄉(xiāng)村教師的嘆息說起

2026年6月1日《檢察日報》

第05版：聲音周刊

以愛為炬，與未檢同行

今年是未成年人檢察工作創(chuàng)建40周年。從1986年上海長寧誕生全國首個“少年起訴組”，到如今“捕訴監(jiān)防教”一體、“四大檢察”協(xié)同、“六大保護”共治，40年未檢征程，完成了從粗放辦案到系統(tǒng)治理、從單一司法到全域守護的深刻蝶變。在這條守護少年的法治之路上，有一群觀察者、推動者、踐行者始終在場。恰逢“六一”國際兒童節(jié)到來之際，《聲音周刊》特邀吳梅芳、黃美媚、楊會軍、張大冬等四位全國人大代表，傾聽他們講述與未檢同行的履職故事。

全國人大代表、中共安徽省委黨史研究院副院長、二級教授吳梅芳：

從一名鄉(xiāng)村教師的嘆息說起

整理：本報全媒體記者 吳貽伙

吳梅芳代表

作為十三屆、十四屆全國人大代表，最高人民檢察院特約監(jiān)督員，能夠親歷并參與推動未成年人檢察事業(yè)的發(fā)展，我深感榮幸，也倍感責任重大。多年來，我始終把未成年人的健康成長放在心上、扛在肩上，一步步走近未檢、理解未檢、融入未檢，見證了未檢事業(yè)從“個案辦理”走向“系統(tǒng)治理”的深刻變遷，也見證了全過程人民民主在未成年人司法保護領(lǐng)域的生動實踐。

吳梅芳代表（前排右二）與同學們一起，參觀安徽省合肥市法治宣傳教育基地暨合肥市包河區(qū)青少年法治教育實踐基地，聽取檢察官的講解。

一切的緣起，是一次基層走訪中，一名鄉(xiāng)村教師的輕聲嘆息。

那是多年前的一個下午，我到一個鄉(xiāng)村學校調(diào)研，一名老師語氣里滿是焦慮與無助：“我們班上有個孩子，父母常年在外打工，缺少陪伴和管教。最近我發(fā)現(xiàn)他總和幾個社會青年混在一起，我特別擔心他走歪路，但除了著急，真不知道該怎么辦。”

老師的話，像一根細針，輕輕扎在我心上。作為長期研究基層治理、關(guān)注青少年成長的人大代表，我深知，監(jiān)護缺失、親情缺位、引導(dǎo)不足，是很多困境未成年人成長路上的“隱形陷阱”。他們既容易沾染不良習氣、誤入歧途，也更容易成為被侵害的對象。

從那時起，我開始系統(tǒng)思考、持續(xù)調(diào)研，把基層發(fā)現(xiàn)的一個個“小問題”，轉(zhuǎn)化為推動治理的一個個“金點子”。九年來，我先后提出6項聚焦未成年人保護的建議，涵蓋兒童青少年心理健康教育、校園周邊安全治理、少年法庭改革、未成年人智能手機管控等多個方面。這些建議，從不同側(cè)面為未成年人成長保駕護航，也為后來提出系統(tǒng)性治理建議，打下了扎實的基礎(chǔ)。

2025年全國兩會，是我履職路上的重要一站。我提交了《關(guān)于履行檢察職能加強未成年人犯罪預(yù)防和治理工作的建議》，該建議被確定為全國人大重點督辦建議，由最高檢主辦，中央網(wǎng)信辦、教育部、公安部、共青團中央?yún)f(xié)辦。建議的核心，是推動構(gòu)建“前端預(yù)防敏銳、中端干預(yù)精準、后端矯治有效”的立體化治理體系，我在建議中明確提出：要讓督促監(jiān)護令和家庭教育指導(dǎo)常態(tài)化、制度化，不能停留在紙面；要抓實“控輟保學”，強化校園安全建設(shè)；要落實“預(yù)防就是保護、懲治也是挽救”的理念，依法辦理涉未成年人案件；要推進未成年人罪錯行為分級干預(yù)矯治體系建設(shè)，加強專門教育與矯治教育監(jiān)督。

沒有“文來文往”的繁雜，只有“同題共答”的真誠。收到建議后的三個月內(nèi)，最高檢未成年人檢察廳多次與我溝通，主動通報進展、坦誠交流難點、認真聽取意見。他們不僅詳細匯報階段性工作舉措，更把我請到檢察機關(guān)，面對面座談研討。

辦理答復(fù)也不局限于總結(jié)過往工作，更著重規(guī)劃未來治理路徑，真正把代表民意、群眾期盼融入未檢工作規(guī)劃之中。這份用心打磨的建議答復(fù)文稿，以綜合得分第一名被最高檢評為2025年全國兩會建議提案優(yōu)秀答復(fù)文稿。今年2月，我的這一建議辦理案例又被全國人大常委會辦公廳、全國人大常委會代表工作委員會評為“高質(zhì)量辦理代表建議典型案例”。這些肯定的背后，是檢察機關(guān)尊重民意、為民履職的責任擔當。

作為兩屆全國人大代表，九年履職路，六條護童建言，我深切體會到，未成年人保護永遠在路上。未來，我將繼續(xù)堅守代表使命，扎根基層、傾聽民聲，聚焦未成年人保護的難點痛點，持續(xù)建言獻策、跟蹤監(jiān)督，與全體未檢人并肩同行，用法治守護青春，用溫情護航成長，讓每一個孩子都能在法治陽光下平安、健康、快樂地長大。

第10295期

安徽檢察新媒體出品

終審丨郭偉 二審 丨吳熒

來源丨檢察日報

編輯丨李昂

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