包頭市白云鄂博礦區試點“家庭牧場一件事”集成改革

包頭市白云鄂博礦區立足本地牧區居住分散、交通不便、老齡化程度較高的實際，今年在全市率先啟動“家庭牧場一件事”集成改革，通過靶向破解牧民辦事“遠、繁、慢”問題，實現家庭牧場開辦從“多頭跑、多次辦”向“一次辦、就近辦、上門辦”的根本性轉變，試點工作取得扎實成效。

以往牧民開辦家庭牧場，面臨“三多三難”的現實困境：一是材料多、重復交難，需提交各類證明材料12份，其中身份證、戶口本、營業執照、草場證等基礎材料需在不同部門重復提交3次以上；二是環節多、來回跑難，牧民需往返政務大廳和各部門至少5次，偏遠牧區群眾往返一次城區就要耗費大半天，遇到雨雪天氣更是無法出行；三是時限長、等待難，全部手續串聯辦理平均需要15個工作日，材料不齊或部門銜接不暢時，耗時往往超過1個月。

針對這些問題，白云鄂博礦區成立由政務服務中心牽頭，農牧、市場、稅務、公安等部門組成的專項工作組，最終確定將“家庭牧場全生命周期開辦”(涵蓋個體工商戶登記、家庭牧場認定、公章刻制、稅務信息確認、銀行賬戶預約、動物防疫條件備案6個核心環節)整合為“一件事”，制定出臺《白云鄂博礦區“家庭牧場一件事”集成服務實施方案》，明確事項清單、辦理流程、責任分工和時限要求，為改革落地奠定堅實基礎。

此外，推行“一窗受理、一套材料、并聯審批”。在政務服務大廳牧民只需向“高效辦成一件事”專窗提交一套申請材料，窗口工作人員統一收件、統一錄入、統一分發，各部門后臺同步開展審核，審批結果統一由專窗出件。徹底改變了過去“一個部門一個窗、一件事情跑一趟”的局面。全面梳理各部門審批要件，通過內蒙古政務服務一體化平臺實現身份證、戶口本、營業執照、草場證等基礎信息的重復材料跨部門共享。改革后，申請材料從12份精簡至4份，精簡率達75%，牧民只需提交一次核心材料，即可辦理所有相關手續。建立跨部門協同審批機制，明確各環節辦理時限，實行“超時默認”制度。將原來的15個工作日串聯審批，壓縮至3個工作日并聯審批，提速80%。對于材料齊全、符合法定形式的申請，個體工商戶登記、稅務信息確認等事項可實現“當場受理、當場辦結”。(王璐、張倩)

來源：白云鄂博礦區委宣傳部