人民政協報 | 寧夏回族自治區政協專題協商會建言——固體廢物如何“點石成金”？

加強固體廢物綜合治理，是推進美麗中國建設、加快經濟社會發展全面綠色轉型的重要舉措。日前，寧夏回族自治區政協召開“加強固體廢物治理 助力美麗寧夏建設”專題協商會，政協委員、專家學者與相關部門負責人圍坐一堂，既找癥結，也開藥方。

會議材料顯示，近年來，自治區出臺了固廢污染防治系列政策文件，構建起“政策﹢標準﹢引導”管理框架。目前，全區固廢利用和處置企業達246家，危險廢物經營能力559.84萬噸，遠超2025年產生量103.96萬噸，處理能力總體充足。

成績彰顯了寧夏加強固廢治理的決心，但短板也不容回避。會上，自治區政協人口資源環境委員會主任馬平安坦言：“調研發現，自治區工業固廢產量持續攀升，2025年較2020年增長28.71%，環境風險加大。大宗固廢占比超60%，長期依賴建材、鋪路等低端路徑；建筑垃圾‘混裝混運’尚未根治，各部門監管平臺形成‘數據孤島’?！?/p>

參會者注意到，寧夏“新三樣”進入退役期，新型固廢處置能力不足；全區38個城鎮污水處理廠均未配套污泥干化設施，年產生污泥約40萬噸。如何解決處置成本高的難題？委員們和專家紛紛建言獻策。

自治區政協常委儲建平建議在生活垃圾資源化利用上下功夫，減少末端處置?！澳壳吧罾幚砬岸朔诸惒痪?、中端回收網絡不健全、末端資源化能力不足等問題相互交織，導致大量可回收物被迫進入焚燒或填埋環節?！彼ㄗh進一步健全“城市社區﹢鄉鎮網點”的再生資源回收網絡，加快推廣“互聯網﹢上門回收”模式，力爭社區回收點早日實現全覆蓋。同時，通過政策激勵，引導再生資源企業向精細化分揀轉型，提升廢舊塑料、玻璃等低價值品種的回收率，真正實現垃圾變資源。

針對建筑垃圾治理，自治區政協常委鄭子盛提出建立“工地減量紅黑榜”，按面積排名公示垃圾產量，“少產生有獎、多產生受罰”；推行“裝修垃圾預約上門、一車一聯單”，杜絕中途傾倒。自治區政協委員牛翔直指“重末端、輕源頭”，呼吁設立源頭減量專項基金，對技改項目給予20%—30%獎補，引導企業從“被動治廢”轉向“主動防廢”。

北方民族大學教授韓鳳蘭從專業角度提出建議：加強頂層設計，實施“以廢定產”；制定地方性法規，建立聯合監管機制；立法支持固廢產品應用，限制廉價天然材料；攻關關鍵技術，聚焦“減量化、無害化、高值化”，從源頭、消納、利用三方面實現減量。

此外，多位委員呼吁統籌建設全區統一的“固廢智慧監管平臺”，實現全品類“一網通覽”，并建立健全跨部門、跨區域協同機制。

面對委員和專家們的真知灼見，自治區相關部門負責同志現場回應。自治區工業和信息化廳負責人表示，將強化源頭減量，嚴控“兩高一低”項目，大力推廣清潔生產工藝，支持企業技改升級，從源頭降低固廢產生強度。健全產業支撐體系，完善標準規范，落實綠色采購政策，拓寬再生材料應用場景，培育壯大固廢綜合利用產業。

自治區交通運輸廳負責人表示將集中處置工業固廢、建筑垃圾，打造“園區內循環、區域間協同”的產業集群，破解固廢產銷失衡難題。制定再生產品質量標準體系，建立綠色建材產品認證與溯源體系，統一標準、標識，提升市場認可度。

自治區生態環境廳負責人表示將加強部門協同、上下聯動、政企互動，形成固廢治理強大合力，協同開展固體廢物綜合治理行動，深入推進“無廢城市”建設。依托固體廢物管理信息系統，建立危險廢物“一碼貫通”實時可追溯信息和監管體系，逐步推行工業固體廢物全鏈條信息采集和軌跡監控。

大家表示，將積極采納委員們的意見建議，結合行業發展規劃與全區生態治理部署，細化制定配套落實舉措，守護綠水青山，為美麗新寧夏建設注入源源不斷的綠色動力。

來源 | 人民政協報 作者：張倩 記者：范文杰

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