入股的房企被清盤后 深圳知名國(guó)企迎來(lái)新董事長(zhǎng)

特區(qū)建發(fā)一二把手都被免了。

中房報(bào)記者 曾冬梅 廣州報(bào)道

深圳國(guó)資——深圳市特區(qū)建設(shè)發(fā)展集團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱“特區(qū)建發(fā)”）迎來(lái)了一輪重磅人事調(diào)整。

5月27日，深圳市特區(qū)建工集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“特區(qū)建工”）宣布鄭曉生被免去董事長(zhǎng)職務(wù)。前一日，特區(qū)建發(fā)在人事變動(dòng)公告中透露董事長(zhǎng)李文雄、總經(jīng)理李喻春已免職，鄭曉生被任命為新一任董事長(zhǎng)。

特區(qū)建發(fā)是深圳市的基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，2022年5月，該公司斥資19.095億港元獲得上市房企——華南城控股有限公司（以下簡(jiǎn)稱“華南城”，01668.HK）29.28%股權(quán)，成為單一最大股東。但國(guó)資的入主并未能將華南城帶出困境，2025年8月，該公司被香港高等法院下令清盤。

作為大股東的特區(qū)建發(fā)也遭遇了多重經(jīng)營(yíng)考驗(yàn)，除了連續(xù)3年虧損外，還陷入多項(xiàng)債務(wù)糾紛，境外部分的涉案金額高達(dá)14億美元。更重要的是，若華南城無(wú)法在2027年2月10日前復(fù)牌，將被取消上市地位，令特區(qū)建發(fā)的投資蒙受重大損失。留給新帥鄭曉生的時(shí)間不多了。

高層大換血

特區(qū)建發(fā)成立于2011年，主營(yíng)業(yè)務(wù)包括基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)運(yùn)營(yíng)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資、區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、PPP項(xiàng)目實(shí)施等?，F(xiàn)年57歲的李文雄在2011年7月就已加入該公司，擔(dān)任黨委副書(shū)記、董事、總經(jīng)理，2019年5月升任黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)。還沒(méi)到退休年紀(jì)的他于5月13日被免職，結(jié)束了在特區(qū)建發(fā)近15年的履職生涯。

與李文雄一同被免的還有總經(jīng)理李喻春，他在5月9日就收到了免職通知。李喻春比李文雄小一歲，在2020年末開(kāi)始擔(dān)任特區(qū)建發(fā)的黨委副書(shū)記、總經(jīng)理，和李文雄搭檔共事了5年多時(shí)間。

接任特區(qū)建發(fā)董事長(zhǎng)的鄭曉生深耕深圳住建領(lǐng)域，積累了豐富的管理經(jīng)驗(yàn)。他出生于1975年4月，擁有大學(xué)學(xué)歷、工程碩士學(xué)位，以及正高級(jí)工程師專業(yè)職稱。他曾任深圳市建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站站長(zhǎng)，深圳市住房和建設(shè)局工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管處處長(zhǎng)、工程質(zhì)量安全處處長(zhǎng)，深圳市住房和建設(shè)局黨組成員、副局長(zhǎng)，深圳市龍崗區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)，自2022年12月起調(diào)任特區(qū)建工董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記。

特區(qū)建工是深圳市唯一具有投資、設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)全鏈條服務(wù)能力的市屬國(guó)企，主業(yè)涵蓋工程建設(shè)、產(chǎn)業(yè)空間保障、城市服務(wù)、綜合開(kāi)發(fā)四大板塊。截至2025年底，該公司的總資產(chǎn)為1028億元。同期，特區(qū)建發(fā)的總資產(chǎn)為896億元，二者規(guī)模相當(dāng)，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營(yíng)等業(yè)務(wù)板塊存在一定的協(xié)同效應(yīng)。

董事長(zhǎng)已就位，但特區(qū)建發(fā)的新任總經(jīng)理尚未到任。該公司表示，董事長(zhǎng)、總經(jīng)理變更不會(huì)對(duì)其治理、日常管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及償債能力產(chǎn)生重大不利影響，亦不會(huì)對(duì)董事會(huì)決定的有效性產(chǎn)生影響。

凈利潤(rùn)連虧3年

在李文雄的任內(nèi)，特區(qū)建發(fā)的總資產(chǎn)一度突破了千億元，入主上市房企的投資決策也令該公司廣受業(yè)內(nèi)外關(guān)注。

2021年底，深陷流動(dòng)性緊張旋渦的香港上市房企華南城公布了一則利好消息，透露特區(qū)建發(fā)有意入主，助力該公司渡過(guò)難關(guān)。5個(gè)月后，白武士如約而至，特區(qū)建發(fā)完成了華南城發(fā)行及配發(fā)33.5億股新股份的認(rèn)購(gòu)，以29.28%的持股比例成為其主要股東兼單一最大股東。

新大股東進(jìn)入后積極為華南城紓困，包括與美元票據(jù)的受托人花旗國(guó)際簽訂維好協(xié)議，推動(dòng)5只美元債成功展期，斥資數(shù)十億元收購(gòu)該公司的商業(yè)項(xiàng)目及資產(chǎn)等。

但在行業(yè)深度調(diào)整、銷售回籠資金大幅縮減的背景下，即便特區(qū)建發(fā)伸出援手，華南城的短期償債壓力依然居高不下，截至2024年底，該公司有157.42億港元的借款已違約。債權(quán)人認(rèn)為國(guó)企大股東須承擔(dān)相應(yīng)的償債責(zé)任，2024年6月，花旗國(guó)際等機(jī)構(gòu)將特區(qū)建發(fā)告上法庭，索賠14.07億美元。2025年1月，花旗國(guó)際又提出了對(duì)華南城的清盤呈請(qǐng)，原因是該公司未能償還3.06億美元的欠款。2025年8月11日，華南城被香港高等法院頒令清盤，并于當(dāng)天停牌。

清盤的同時(shí)，華南城也在推進(jìn)整體債務(wù)重組。按照清盤人擬定的時(shí)間表，華南城計(jì)劃在今年第一季度發(fā)布重組方案，于今年6月至2027年1月啟動(dòng)并實(shí)施債務(wù)重組。清盤人預(yù)期，若該公司未能在2027年2月10日的復(fù)牌期限前完成整體債務(wù)重組，重組計(jì)劃將不再可行。

而華南城雖然在1月份披露了債務(wù)重組的初步方案，但核心債權(quán)人小組表示無(wú)法接受該方案，因此，截至5月8日，該公司尚未就整體債務(wù)重組的條款達(dá)成任何承諾或簽訂正式協(xié)議。

特區(qū)建發(fā)也不容易，受華南城拖累，該公司2023年至2025年均處于虧損狀態(tài)，3年累計(jì)虧了83.6億元的凈利潤(rùn)。債務(wù)糾紛方面，除了花旗國(guó)際，境內(nèi)的債權(quán)人亦加入了追債隊(duì)列。4月份，深圳市中級(jí)人民法院立案受理華夏銀行深圳分行起訴深圳市深基壹號(hào)產(chǎn)業(yè)園投資運(yùn)營(yíng)有限公司、西安華南城有限公司等公司的金融借款合同糾紛一案，標(biāo)的金額為15.13億元，特區(qū)建發(fā)是該案件的第四被告人。6月份，因西安華南城有限公司項(xiàng)目合作糾紛，合作方又把特區(qū)建發(fā)及華南城相關(guān)公司告上法庭，涉案金額約21.39億元。

據(jù)市場(chǎng)消息，作為大股東，特區(qū)建發(fā)已下場(chǎng)與債權(quán)人開(kāi)啟債務(wù)談判，希望爭(zhēng)取債權(quán)人對(duì)重組方案的支持。一位知情人士也告訴中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)記者，特區(qū)建發(fā)已將紓困華南城列為重點(diǎn)工作之一，采取了一些止損、挽損的措施，但清盤人的接管，給相關(guān)工作增添了不確定性。

新帥鄭曉生面對(duì)的就是這么錯(cuò)綜復(fù)雜的局面，時(shí)間緊、任務(wù)重，無(wú)論是華南城的債務(wù)重組、復(fù)牌，還是特區(qū)建發(fā)巨額訴訟風(fēng)險(xiǎn)的化解，都是無(wú)法回避的硬仗。