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5月29日,我國外長王毅在渥太華會(huì)見了到訪的加拿大總理馬克·卡尼。
這是中國外長時(shí)隔10年再次對(duì)加拿大進(jìn)行正式訪問,引發(fā)了國際社會(huì)的廣泛關(guān)注。
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就在前些年,中加關(guān)系還因種種原因處于冰點(diǎn),但如今卡尼政府卻選擇主動(dòng)與我國積極接觸,并達(dá)成多項(xiàng)務(wù)實(shí)經(jīng)貿(mào)協(xié)議。
渥太華風(fēng)向的根本性變化,讓南邊的美國特朗普政府感到措手不及,中加關(guān)系迎來了全新的破冰期。
去年以來,面對(duì)美國特朗普政府屢次揮舞的關(guān)稅大棒,加拿大前總理特魯多因?yàn)閲鴥?nèi)支持率一路跌到谷底,最終不得不黯然辭職。
在這種危急關(guān)頭,曾執(zhí)掌加拿大和英國央行的經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬克·卡尼臨危受命,接任了加拿大總理。
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當(dāng)時(shí)國際上很多媒體都在猜測,一個(gè)缺乏政治根基的技術(shù)型官僚,在面對(duì)美國極限施壓的時(shí)候肯定會(huì)選擇認(rèn)輸。
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然而事實(shí)卻恰恰相反,特朗普的咄咄逼人反倒幫了卡尼一個(gè)大忙。
面對(duì)美國政府公開羞辱加拿大“必須靠美國才能生存”的言論,卡尼在新聞發(fā)布會(huì)上公開反擊稱:“加拿大并非仰賴美國而生存,我們之所以繁榮,只因我們是加拿大人”。
這一硬漢表態(tài),迅速點(diǎn)燃了加拿大人壓抑已久的愛國情緒。加國民眾紛紛走上街頭支持新政府,卡尼的民意支持率也隨之從谷底開始強(qiáng)勢反彈。
到了今年4月,在加拿大舉行的聯(lián)邦議會(huì)補(bǔ)選中,卡尼領(lǐng)導(dǎo)的自由黨一舉掃蕩了幾乎所有關(guān)鍵選區(qū),席位成功沖過了多數(shù)黨門檻。
卡尼也徹底從一個(gè)過渡時(shí)期的總理,蛻變?yōu)槭治兆h會(huì)多數(shù)席位的實(shí)權(quán)領(lǐng)袖。
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由于他是靠著反抗華盛頓、贏得國民尊重才坐穩(wěn)位置的,這就決定了他的政治立場必須向國民證明:加拿大可以不靠美國生存。
有了議會(huì)的絕對(duì)控制權(quán),他在推行自主經(jīng)濟(jì)策略時(shí),再也不是畏手畏腳的少數(shù)政府,而是成了一個(gè)敢于動(dòng)真格的權(quán)力中心。
今年年初的達(dá)沃斯論壇上,美加兩國的矛盾徹底公開化。
卡尼在論壇上公開宣稱:“基于規(guī)則的全球秩序已經(jīng)終結(jié)。”他大聲呼吁國際上的中等國家應(yīng)該聯(lián)手行動(dòng)起來,避免淪為美國霸權(quán)的受害者。
特朗普隨即在社交媒體上公開破口大罵,并威脅稱如果加拿大敢繼續(xù)和中國做生意,美國就將對(duì)加拿大所有輸美商品征收100%的懲罰性關(guān)稅。
面對(duì)美國的關(guān)稅大刀,卡尼政府并沒有退縮。
因?yàn)閿?shù)據(jù)顯示,美加之間年貿(mào)易額雖然超過7000億美元,加拿大高達(dá)75%的出口流向美國,但特朗普的“美國優(yōu)先”已經(jīng)讓加拿大政商精英達(dá)成共識(shí):如果繼續(xù)把雞蛋全放在美國這一個(gè)籃子里,加拿大將永遠(yuǎn)沒有戰(zhàn)略自主可言。
正是這種被盟友逼迫到墻角的窘境,讓加拿大看到了中國市場的巨大潛力。
在過去的2025年里,中國穩(wěn)居加拿大第二大貿(mào)易伙伴,我國龐大的市場成了加拿大經(jīng)濟(jì)穩(wěn)住陣腳的天然避險(xiǎn)港灣。
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今年1月,卡尼政府在對(duì)華貿(mào)易上邁出了實(shí)質(zhì)性的一步。加拿大官方發(fā)布通告,正式取消了此前對(duì)中國電動(dòng)汽車征收的100%額外關(guān)稅。
作為替代方案,雙方達(dá)成了新的協(xié)議:加拿大給予中國電動(dòng)汽車每年4.9萬輛的進(jìn)口配額,在這個(gè)配額之內(nèi),僅僅征收6.1%的最惠國關(guān)稅。
這一政策讓特斯拉上海工廠生產(chǎn)的Model 3、吉利路特斯、奇瑞等中國制造的車型得以順利進(jìn)入北美市場。
特朗普眼里的“大逆不道”,在渥太華看來卻是實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)活水。
不僅如此,卡尼政府還積極深化農(nóng)業(yè)和資源領(lǐng)域的對(duì)華出口,加拿大深知本國的農(nóng)業(yè)州與美國存在直接競爭,而中國長期以來都是加拿大農(nóng)產(chǎn)品的大買家。
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卡尼訪華期間,雙方簽署了合作路線圖,直接回應(yīng)了加拿大農(nóng)業(yè)界取消對(duì)華關(guān)稅、油菜籽解禁的迫切呼聲。
根據(jù)權(quán)威媒體報(bào)道,中方將加拿大油菜籽的進(jìn)口關(guān)稅從之前的84%大幅度削減到了15%左右,并取消了對(duì)加拿大菜籽粕、龍蝦、豌豆的其他貿(mào)易壁壘。
這讓加拿大薩斯喀徹溫省等農(nóng)業(yè)大省的農(nóng)場主們欣喜若狂,與其在貿(mào)易戰(zhàn)里仰美國人鼻息,不如借中國市場對(duì)沖風(fēng)險(xiǎn)。
5月29日,王毅外長在同加拿大國防部長阿南德等高官會(huì)談時(shí),重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了兩國相處應(yīng)該“戰(zhàn)略自主、避免受第三方因素干擾影響”。
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這句話在此時(shí)此刻能夠落到實(shí)處,是因?yàn)榭嵴约阂呀?jīng)下定決心要向華盛頓展現(xiàn)獨(dú)立姿態(tài),他們需要我國的支持來維持本國經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),以此來抵御特朗普的極限施壓。
美國“政治新聞網(wǎng)”與英國民調(diào)機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示,在加拿大等美國傳統(tǒng)盟友國家中,大批民眾因?yàn)槊绹钠茐男酝饨徽叨鴳B(tài)度轉(zhuǎn)冷,甚至認(rèn)為中國比美國更可靠。
具體數(shù)據(jù)顯示,加拿大有48%的受訪者明確支持減少對(duì)美國的依賴,而超過半數(shù)的加拿大人公開支持與中國達(dá)成更加廣泛的貿(mào)易協(xié)定。
這種人心向背的變化,構(gòu)成了卡尼敢于在外交上釋放善意的底氣。
當(dāng)特朗普以“將加拿大變?yōu)榈?1個(gè)州”進(jìn)行威脅時(shí),卡尼號(hào)召國民“購買國貨”的呼聲得到了各省省長的公開支持,產(chǎn)業(yè)界也積極回應(yīng)。
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如果說特魯多時(shí)期是在中美之間左右為難,最終落得個(gè)兩頭不討好,那么卡尼目前的策略就是:在經(jīng)濟(jì)上依賴中國來對(duì)沖美國的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),在政治上則極力保持與西方的協(xié)調(diào)。
他正在通過給中國商品開綠燈,來換取加拿大不被美國生吞的緩沖空間。這條路走起來就像是在走鋼絲。
美加墨協(xié)定(USMCA)這場至關(guān)重要的貿(mào)易談判即將在2026年下半年正式展開。
屆時(shí),特朗普必然會(huì)利用此前的所有關(guān)稅威脅作為談判籌碼,逼迫加拿大在貿(mào)易和外交政策上向美國全面讓步。
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卡尼政府到時(shí)候能不能頂住這波來自華盛頓的極限施壓,直接決定了他目前的對(duì)華務(wù)實(shí)政策能不能長期延續(xù)下去。
從加拿大國內(nèi)來看,卡尼領(lǐng)導(dǎo)的自由黨雖然在4月的補(bǔ)選中贏得了多數(shù)席位,擺脫了少數(shù)政府的限制,但加拿大政壇內(nèi)部依然存在著強(qiáng)烈的保守派力量。
這些保守派政客對(duì)卡尼與中國走得如此之近抱有巨大的疑慮,并且一直在尋找機(jī)會(huì)進(jìn)行反撲。
一旦未來幾個(gè)月里,加拿大的整體經(jīng)濟(jì)指標(biāo)因?yàn)閷?duì)華貿(mào)易未能及時(shí)全面見效而出現(xiàn)局部波動(dòng),卡尼的這種戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向隨時(shí)都有可能遭到國內(nèi)反對(duì)派的輿論反噬。
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最后,特朗普在國際舞臺(tái)上的反復(fù)無常是人盡皆知的。
如果2026年下半年之后的美國政治重心出現(xiàn)新的劇烈搖擺,卡尼政府是否能靈活調(diào)整本國的外交方向,還是說就此徹底堅(jiān)定地倒向多邊主義,這將是未來整個(gè)北美地緣政治秩序中最大的不確定因素。
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