“六張網”建設重在質的躍升

近期召開的中共中央政治局會議指出，加強水網、新型電網、算力網、新一代通信網、城市地下管網、物流網等規劃建設。從補上民生短板到賦能產業升級，從保障發展安全到激活增長動能，這“六張網”勾勒出我國基礎設施從規模擴張邁向現代化體系建構的清晰路徑。

以“六張網”為代表的基礎設施，是經濟社會發展的戰略性、基礎性、先導性保障，是支撐中國式現代化的重要物質載體。“十四五”時期，我國基礎設施建設實現跨越式突破，徹底告別總量短缺困境：綜合交通網絡總里程突破600萬公里，5G基站總數達483.8萬個，國家水網覆蓋率升至80%，各類基礎設施規模穩居世界前列。步入“十五五”時期，面對擴內需、促轉型、保安全、惠民生的多重任務交織，基礎設施建設徹底告別鋪攤子、拼規模的粗放老路，轉向提質量、優布局、強融合的提質增效新階段，“六張網”建設正是順應發展規律、破解發展難題的精準戰略部署。

推進“六張網”建設，不在量的疊加，而在質的躍升。歷經多年建設，我國基礎設施若繼續走粗放擴張之路，會出現邊際效益遞減、建設重復、資源浪費等問題。“六張網”建設從量的積累轉向質的提升，核心在于從單一硬件供給轉向全鏈條效能釋放。水網建設跳出修渠筑壩的單一思維，全面提升水庫、堤防、蓄滯洪區協同防御能力，持續壓低洪澇災害損失占比；新型電網聚焦源網荷儲一體化，全力保障新能源消納與電力穩定供應；城市地下管網緊盯老化線路更新，嵌入智能監測設備，實現風險提前預警、快速處置。堅持精打細算、效能優先，嚴控低效無效投資，讓基礎設施真正發揮長遠支撐作用。

“六張網”絕非六張相互孤立的網絡，而是互聯互通、協同發力的一體化體系。地域層面，水網實現跨流域水資源優化調配，算力網推進全國一體化調度，物流網依托國家樞紐降低全社會流通成本；算力設施與清潔能源基地協同建設，人工智能深度賦能智慧水利、智能交通，通信網搭建天地一體化覆蓋網絡；規則層面，全國統一電力市場加快建成，多式聯運“一單制”全面推廣。打通地域壁壘、銜接領域接口、清除規則障礙，才能讓“六張網”形成高效聯動的“神經脈絡”，釋放“1+1>2”的協同效能。

當前，外部發展環境復雜嚴峻，“黑天鵝”“灰犀牛”風險交織，防范化解風險、保障安全運行成為基礎設施建設的重中之重。應自覺將安全底線思維貫穿“六張網”建設全過程，著力提升極端條件下防洪保供、電力互濟、應急通信、城市運行、物資調運等核心保障能力，構建全鏈條安全防控體系，增強基礎設施的安全韌性，穩定經濟社會發展大局。守住質量生命線，緊盯重大工程項目資金使用，實施全過程穿透式監管，嚴把基礎設施建設工程的質量關，提高基礎設施的總體能力，持續提升基礎設施的高品質服務，強化基礎設施的基本服務保障。

“六張網”建設投資體量大、建設周期長，不能僅靠政府唱“獨角戲”。要堅持政府與市場兩手發力，政府投資聚焦戰略工程、民生短板、安全底線，發揮引領兜底作用；全面放開基礎設施競爭性領域，創新投融資模式，破除準入壁壘，引導民間資本踴躍參與、釋放創新活力。以穩定政策預期、公平監管保障，形成政府打頭陣、社會添動能的共建格局，最大限度釋放“六張網”建設乘數效應。（本文來源：經濟日報 作者：陳靜文）

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