安徽省淮南市謝家集區人民法院院長李兆杰：多元共治 協同發力 奮力書寫婦女兒童權益保護“謝家集答卷”

文 | 安徽省淮南市謝家集區人民法院

院長 李兆杰

婦女兒童事業是黨和國家事業的重要組成部分。近年來，安徽省淮南市謝家集區人民法院積極培育“‘謝謝’關懷”婦女兒童權益保護司法品牌，推動構建“黨建引領+專業化審判+柔性司法+職能延伸”工作機制，聯動婦聯、共青團、學校等單位，一體推進未成年人家庭保護、學校保護、社會保護、網絡保護、政府保護、司法保護“六大保護”協同發力，全面加強婦女兒童權益保護，以法治力量守護婦女兒童合法權益。

堅持黨建引領

完善協同保護格局

人民法院作為黨領導下的國家審判機關，首先是政治機關，堅持黨的絕對領導是根本政治原則、最大政治優勢，必須時刻牢記、堅定不移。謝家集法院堅持黨的絕對領導這一根本原則，通過強化思想政治引領、搭建服務平臺等舉措，推動形成部門聯動、社會協同、公眾參與、法治保障的工作格局。

強化凝心鑄魂。謝家集法院嚴格落實“第一議題”制度，深入學習領會習近平總書記關于婦女兒童工作的重要論述精神；立足主責主業，堅持“理論輸入—問題研討—實踐轉化”，抓好黨中央關于婦女兒童事業發展各項決策部署的貫徹落實。

健全聯絡機制。謝家集法院持續深化與轄區婦聯等單位的溝通，召開聯席會議，共商保護舉措，協同抓好落實；深化推進社會調查、社會觀護等工作，助力做好涉未成年人、婦女案件的辦理；認真落實法治副校長制度，協同抓好未成年人法治宣傳教育工作。

搭建服務平臺。謝家集法院統籌整合資源，精心搭建實體平臺，設立“‘三八紅旗手’工作室”“‘謝大姐’調解工作室”、家風家訓館等場所。各平臺集調解疏導、教育預防、心理輔導等功能于一體。謝家集法院依托各平臺，結合典型案事例，開展互動式普法教育等活動，切實提升教育效果。

加強專業化審判

實質化解矛盾糾紛

推進專業化審判是適應現代社會矛盾復雜化、糾紛類型精細化的必然選擇。謝家集法院堅持立足主責主業，抓實專業化審判，推動涉婦女兒童糾紛實質高效化解，《筑牢綜治中心“解紛樞紐”暢通家事糾紛“分流渠”》相關案例入選“最高人民法院第十批新時代人民法庭建設案例”。

妥善辦理家事案件。謝家集法院集中管轄本區及田家庵區的婚姻家庭案件，選派熟悉家事審判業務、善于做群眾工作的法官組建家事審判團隊；堅持以修復家庭關系為著力點，積極做實調解工作，2023年以來，謝家集法院共調解婚姻家庭案件3800余件，其中，調解成功2400余件。

切實抓好少年審判。謝家集法院加強少年法庭建設，組建兩個刑事審判、民事審判、行政審判“三合一”合議庭，將傳統的審判模式改為圓桌審判，營造寬松的庭審氛圍；妥善審理涉未成年人犯罪、侵害未成年人犯罪案件，制發司法建議12份，助力深化涉未成年人犯罪源頭預防。

引入專業力量參與。謝家集法院聯合婦聯等部門，聘請11名家事調查員、社會觀護員，輔助做好家事案件辦理；聯合淮南市第四人民醫院共建心理健康教育實踐基地，選聘4名心理治療師、心理咨詢師進駐實踐基地。2023年以來，該基地共為20余名涉案婦女兒童開展心理疏導。

堅持柔性司法

用心傳遞司法溫情

司法裁判既有明辨是非的剛性尺度，也有守護親情的司法溫度。謝家集法院聚焦婦女兒童司法需求，做實柔性司法，讓群眾切實感受到司法的關懷和溫暖。

擦亮調解品牌。謝家集法院充分發揮調解作用，依托“‘謝大姐’調解工作室”，扎實開展家事糾紛化解工作。該工作室調解員運用“望聞問切”工作法，以“望”觀察神情、以“聞”傾聽訴說、以“問”精準破題、以“切”對癥施策，高效化解紛爭。該工作室被命名為安徽省“‘皖家平安’婚姻家庭糾紛調解室”，“‘謝大姐’巧解‘千千結’”入選“安徽省基層治理典型案例”。

加強人文關懷。謝家集法院設立申請“人身安全保護令”等綠色通道，堅持快速響應、優先處置、全程跟蹤，2023年以來，共發出人身安全保護令、人格權侵害禁令8份；準確適用家務勞動補償制度，依法審理離婚糾紛，以司法裁判肯定女性的家務勞動價值。

弘揚優良家風。2025年6月，謝家集法院聯合轄區婦聯設立家風家訓館，累計接待800余人參觀學習；融合執法辦案和家庭教育，2023年以來，共發出《家庭教育指導令》《關愛未成年人提示書》等1400余份，督促家長依法履行監護職責。

注重職能延伸

精準做好幫扶對接

做好新時代審判工作不僅要依法公正裁判，還要主動延伸審判職能，積極參與社會治理。謝家集法院主動融入城鄉基層治理，推動婦女兒童權益保護從“事后救濟”向“事前預防”和“綜合保護”轉變。

助力抓好專門教育。謝家集法院注重做好未成年人違法犯罪源頭預防和綜合治理工作，選聘優秀干警擔任“法治輔導員”，協同開展專門教育。三年來，謝家集法院組織干警深入專門學校開展模擬法庭、心理輔導等12場次，幫助罪錯未成年人糾正不良行為、順利回歸社會。

維護特殊兒童權益。謝家集法院組建“知心法官媽媽”團隊，深入鄉村社區對留守兒童等群體進行幫扶；積極探索構建“司法保護+情感支持+社會協同”機制，通過親情修復、生活幫扶等，助力留守兒童健康成長。

切實加強以案釋法。2024年3月，謝家集法院建成該區首個青少年法治教育實踐基地，1000余名青少年已受邀參觀學習。堅持“請進來”與“走出去”相結合，2023年以來，謝家集法院組織開展“送法進校園”等活動35場，覆蓋5000余名學生；依托法院微信公眾號開設“謝謝說法”專欄，錄制十期普法微視頻，以生動的形式普及法律知識。

展望未來，謝家集法院將繼續堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平法治思想，充分發揮審判職能作用，不斷擦亮“‘謝謝’關懷”品牌，積極營造關愛尊重婦女、關心關愛未成年人的良好風尚，奮力書寫婦女兒童權益保護“謝家集答卷”。

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《中國審判》雜志2026年第7期

中國審判新聞半月刊·總第389期

編輯/孫敏