安徽省淮南市謝家集區(qū)人民法院院長李兆杰：多元共治 協(xié)同發(fā)力 奮力書寫婦女兒童權(quán)益保護“謝家集答卷”

文 | 安徽省淮南市謝家集區(qū)人民法院

院長 李兆杰

婦女兒童事業(yè)是黨和國家事業(yè)的重要組成部分。近年來，安徽省淮南市謝家集區(qū)人民法院積極培育“‘謝謝’關(guān)懷”婦女兒童權(quán)益保護司法品牌，推動構(gòu)建“黨建引領(lǐng)+專業(yè)化審判+柔性司法+職能延伸”工作機制，聯(lián)動婦聯(lián)、共青團、學(xué)校等單位，一體推進(jìn)未成年人家庭保護、學(xué)校保護、社會保護、網(wǎng)絡(luò)保護、政府保護、司法保護“六大保護”協(xié)同發(fā)力，全面加強婦女兒童權(quán)益保護，以法治力量守護婦女兒童合法權(quán)益。

堅持黨建引領(lǐng)

完善協(xié)同保護格局

人民法院作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的國家審判機關(guān)，首先是政治機關(guān)，堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)是根本政治原則、最大政治優(yōu)勢，必須時刻牢記、堅定不移。謝家集法院堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)這一根本原則，通過強化思想政治引領(lǐng)、搭建服務(wù)平臺等舉措，推動形成部門聯(lián)動、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的工作格局。

強化凝心鑄魂。謝家集法院嚴(yán)格落實“第一議題”制度，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于婦女兒童工作的重要論述精神；立足主責(zé)主業(yè)，堅持“理論輸入—問題研討—實踐轉(zhuǎn)化”，抓好黨中央關(guān)于婦女兒童事業(yè)發(fā)展各項決策部署的貫徹落實。

健全聯(lián)絡(luò)機制。謝家集法院持續(xù)深化與轄區(qū)婦聯(lián)等單位的溝通，召開聯(lián)席會議，共商保護舉措，協(xié)同抓好落實；深化推進(jìn)社會調(diào)查、社會觀護等工作，助力做好涉未成年人、婦女案件的辦理；認(rèn)真落實法治副校長制度，協(xié)同抓好未成年人法治宣傳教育工作。

搭建服務(wù)平臺。謝家集法院統(tǒng)籌整合資源，精心搭建實體平臺，設(shè)立“‘三八紅旗手’工作室”“‘謝大姐’調(diào)解工作室”、家風(fēng)家訓(xùn)館等場所。各平臺集調(diào)解疏導(dǎo)、教育預(yù)防、心理輔導(dǎo)等功能于一體。謝家集法院依托各平臺，結(jié)合典型案事例，開展互動式普法教育等活動，切實提升教育效果。

加強專業(yè)化審判

實質(zhì)化解矛盾糾紛

推進(jìn)專業(yè)化審判是適應(yīng)現(xiàn)代社會矛盾復(fù)雜化、糾紛類型精細(xì)化的必然選擇。謝家集法院堅持立足主責(zé)主業(yè)，抓實專業(yè)化審判，推動涉婦女兒童糾紛實質(zhì)高效化解，《筑牢綜治中心“解紛樞紐”暢通家事糾紛“分流渠”》相關(guān)案例入選“最高人民法院第十批新時代人民法庭建設(shè)案例”。

妥善辦理家事案件。謝家集法院集中管轄本區(qū)及田家庵區(qū)的婚姻家庭案件，選派熟悉家事審判業(yè)務(wù)、善于做群眾工作的法官組建家事審判團隊；堅持以修復(fù)家庭關(guān)系為著力點，積極做實調(diào)解工作，2023年以來，謝家集法院共調(diào)解婚姻家庭案件3800余件，其中，調(diào)解成功2400余件。

切實抓好少年審判。謝家集法院加強少年法庭建設(shè)，組建兩個刑事審判、民事審判、行政審判“三合一”合議庭，將傳統(tǒng)的審判模式改為圓桌審判，營造寬松的庭審氛圍；妥善審理涉未成年人犯罪、侵害未成年人犯罪案件，制發(fā)司法建議12份，助力深化涉未成年人犯罪源頭預(yù)防。

引入專業(yè)力量參與。謝家集法院聯(lián)合婦聯(lián)等部門，聘請11名家事調(diào)查員、社會觀護員，輔助做好家事案件辦理；聯(lián)合淮南市第四人民醫(yī)院共建心理健康教育實踐基地，選聘4名心理治療師、心理咨詢師進(jìn)駐實踐基地。2023年以來，該基地共為20余名涉案婦女兒童開展心理疏導(dǎo)。

堅持柔性司法

用心傳遞司法溫情

司法裁判既有明辨是非的剛性尺度，也有守護親情的司法溫度。謝家集法院聚焦婦女兒童司法需求，做實柔性司法，讓群眾切實感受到司法的關(guān)懷和溫暖。

擦亮調(diào)解品牌。謝家集法院充分發(fā)揮調(diào)解作用，依托“‘謝大姐’調(diào)解工作室”，扎實開展家事糾紛化解工作。該工作室調(diào)解員運用“望聞問切”工作法，以“望”觀察神情、以“聞”傾聽訴說、以“問”精準(zhǔn)破題、以“切”對癥施策，高效化解紛爭。該工作室被命名為安徽省“‘皖家平安’婚姻家庭糾紛調(diào)解室”，“‘謝大姐’巧解‘千千結(jié)’”入選“安徽省基層治理典型案例”。

加強人文關(guān)懷。謝家集法院設(shè)立申請“人身安全保護令”等綠色通道，堅持快速響應(yīng)、優(yōu)先處置、全程跟蹤，2023年以來，共發(fā)出人身安全保護令、人格權(quán)侵害禁令8份；準(zhǔn)確適用家務(wù)勞動補償制度，依法審理離婚糾紛，以司法裁判肯定女性的家務(wù)勞動價值。

弘揚優(yōu)良家風(fēng)。2025年6月，謝家集法院聯(lián)合轄區(qū)婦聯(lián)設(shè)立家風(fēng)家訓(xùn)館，累計接待800余人參觀學(xué)習(xí)；融合執(zhí)法辦案和家庭教育，2023年以來，共發(fā)出《家庭教育指導(dǎo)令》《關(guān)愛未成年人提示書》等1400余份，督促家長依法履行監(jiān)護職責(zé)。

注重職能延伸

精準(zhǔn)做好幫扶對接

做好新時代審判工作不僅要依法公正裁判，還要主動延伸審判職能，積極參與社會治理。謝家集法院主動融入城鄉(xiāng)基層治理，推動婦女兒童權(quán)益保護從“事后救濟”向“事前預(yù)防”和“綜合保護”轉(zhuǎn)變。

助力抓好專門教育。謝家集法院注重做好未成年人違法犯罪源頭預(yù)防和綜合治理工作，選聘優(yōu)秀干警擔(dān)任“法治輔導(dǎo)員”，協(xié)同開展專門教育。三年來，謝家集法院組織干警深入專門學(xué)校開展模擬法庭、心理輔導(dǎo)等12場次，幫助罪錯未成年人糾正不良行為、順利回歸社會。

維護特殊兒童權(quán)益。謝家集法院組建“知心法官媽媽”團隊，深入鄉(xiāng)村社區(qū)對留守兒童等群體進(jìn)行幫扶；積極探索構(gòu)建“司法保護+情感支持+社會協(xié)同”機制，通過親情修復(fù)、生活幫扶等，助力留守兒童健康成長。

切實加強以案釋法。2024年3月，謝家集法院建成該區(qū)首個青少年法治教育實踐基地，1000余名青少年已受邀參觀學(xué)習(xí)。堅持“請進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，2023年以來，謝家集法院組織開展“送法進(jìn)校園”等活動35場，覆蓋5000余名學(xué)生；依托法院微信公眾號開設(shè)“謝謝說法”專欄，錄制十期普法微視頻，以生動的形式普及法律知識。

展望未來，謝家集法院將繼續(xù)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平法治思想，充分發(fā)揮審判職能作用，不斷擦亮“‘謝謝’關(guān)懷”品牌，積極營造關(guān)愛尊重婦女、關(guān)心關(guān)愛未成年人的良好風(fēng)尚，奮力書寫婦女兒童權(quán)益保護“謝家集答卷”。

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《中國審判》雜志2026年第7期

中國審判新聞半月刊·總第389期

編輯/孫敏