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來源 | 人民論壇網
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以嚴管厚愛促敢為會為想為
——中國紀檢監察學院紀檢監察教研部主任 王軍仁
治國之要,首在用人;用人之道,必先嚴管。嚴管與厚愛是辯證統一的有機整體,嚴管構筑防微杜漸的“防火墻”,厚愛則是砥礪前行的“發動機”。需秉持“嚴管就是厚愛”的理念,以立規矩、明底線促“敢為”,通過嚴管消除不確定性帶來的恐懼,以制度的剛性嚴管構建可預期的行為邊界。以定規范、強賦能促“會為”,通過嚴管標準、嚴管協同、嚴管培訓,將優良的工作方法與治理經驗定型為行為模式、上升為體制機制。以堅定信仰、優化制度促“想為”,通過直抵心靈的理想信念教育、嚴厲的作風整頓和嚴格的考核評價,淬煉黨員干部黨性,鞏固價值認同,激發其干事創業的主動性和內驅力。
“想為”給出方向與動力,“會為”貢獻方法與能力,“敢為”提供環境與底氣,三者統一于嚴管與厚愛辯證融合的制度設計與組織生態之中。用組織溫暖保障黨員干部“敢為”,用精準賦能支撐黨員干部“會為”,用崇高使命召喚黨員干部“想為”,使黨員干部在強國建設、民族復興偉業中意氣風發、奮勇爭先,交出無愧于時代和人民的合格答卷。(選自《國家治理》2026年第9期,詳見)
作者簡介
王軍仁,中國紀檢監察學院紀檢監察教研部主任、教授。主要研究方向為紀檢監察學、監察法學、職務犯罪、廉政教育。發表學術論文二十余篇,著有專著《監察法與刑法銜接研究與適用》。
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荷花
腐敗治理的中國經驗
——華東師范大學終身教授齊衛平
反腐敗斗爭貫穿中國共產黨全部歷史實踐,我們黨推進反腐敗斗爭,始終以正確方向為引領,從本國實際出發,在長期實踐中成功創造出一條具有中國特色的反腐敗之路。中國特色反腐敗之路以黨治理腐敗的經驗為基礎,集中體現為領導體制、方法原則、實施路徑的鮮明特征,對認識中國腐敗治理具有標識意義。
黨中央集中統一領導體現反腐敗斗爭的領導體制特征。反腐敗體現國家意志和人民意愿,不是哪個部門的專責行為,必須由具有高度權威的領導力量來集中指揮、統一安排和統領實踐。標本兼治體現反腐敗斗爭的方法原則。標和本的關系是現象和本質的關系,治標與治本不是脫節分離的。新時代反腐敗斗爭的推進從治標入手,以嚴厲懲治形成不敢腐的威懾,解決人民群眾反映強烈的突出問題,及時遏制腐敗蔓延勢頭。中國特色反腐敗之路,把推進“三不腐”一體建設作為基本方針,目的是提高拒腐防變的能力,使權力的合法政治資源作用于利益資源的正義性,為反腐敗斗爭強基固本。(選自《國家治理》2026年第9期,詳見)
作者簡介
齊衛平,華東師范大學終身教授、博導。主要從事中共黨史黨建、當代中國政治制度和政黨等方面的研究。主編、合著、參編著作十余部,發表學術論文百余篇。
從嚴管理監督和鼓勵擔當作為的內在統一
——中共中央黨校(國家行政學院)黨章黨規研究中心副主任 呂品
從嚴管理監督和鼓勵擔當作為,二者辯證統一、相輔相成。樹立和踐行正確政績觀,能夠推動從嚴管理監督和鼓勵擔當作為在黨性修養中相互促進,實現嚴管與擔當的有機統一。監督的本質,是糾治損害群眾利益的行為、遏制權力私化傾向,確保公權力始終服務于人民。鼓勵擔當作為并非縱容盲目蠻干或追逐個人政績,而是引導黨員干部立足群眾需求創造務實業績。
處理好穩和進、立和破、虛和實、標和本、近和遠這五對關系,為從嚴管理監督和鼓勵擔當作為在高質量發展中實現高度統一提供方法指引。從發展節奏看,堅持穩中求進。監督,守住“穩”的底線,擔當,在“穩”的前提下積極進取,監督與擔當統一于穩中求進總基調。監督,防止“未立先破”“一刀切”式簡單治理;擔當,堅持先立后破,著力培育新動能、新產業、新機制,實現平穩轉型、有序更替,二者統一于對改革發展規律的科學把握。從工作作風看,堅持求真務實、反對形式虛功。監督聚焦實績,堅決糾治“材料政績”“數字造假”“盆景工程”等形式主義、官僚主義問題,讓虛功偽績無處遁形;擔當立足實干,把精力投向察實情、出實招、辦實事、求實效,以解決問題、造福群眾的實績檢驗擔當。從責任使命看,堅持標本兼治、統籌近遠政績。處理好標和本的關系,要求監督既糾治表面問題,更深挖制度根源,防止頭痛醫頭、治標不治本;擔當既破解眼前矛盾,更注重源頭治理、深化改革,實現標本兼治。處理好近和遠的關系,要求監督既考核當期顯績,更重視長遠潛績;擔當秉持“功成不必在我、功成必定有我”境界,甘做鋪墊性、基礎性工作,跑好歷史接力棒。(選自《國家治理》2026年第9期,詳見)
作者簡介
呂品,中共中央黨校(國家行政學院)黨章黨規研究中心副主任、教授。研究方向為黨建原理、黨內法規制度建設、黨風廉政建設等。著有《依規治黨新路研究》《中國共產黨黨內法規概論》等專著。
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俯瞰江蘇省鎮江市揚中經開區長江興隆港。(圖源:人民日報)
技術賦能懲治新型腐敗和隱性腐敗
——中南大學數字法治研究院院長 張杰
技術賦能懲治新型腐敗和隱性腐敗,將數字技術作為破解腐敗隱蔽性、復雜性的關鍵工具,將抽象的權力運行過程轉化為可追溯、可比對的數據過程。以技術可見性對沖行為隱蔽性,以數據關聯性破解關系復雜性,實現對腐敗行為的有效捕捉。
破解“發現識別難”,可構建數據貫通、場景分類的智能預警模型。“發現識別難”的重要原因是腐敗主體隱身化、關聯關系復雜化,可運用知識圖譜等技術,對公職人員進行全方位“數字畫像”。破解“調查取證難”,可構建技術支撐、證據鎖定的精準溯源體系。針對加密貨幣、數字貨幣、智能合約等新型腐敗載體,開發專門的取證技術與工具,實現證據鎖定。破解“定性處置難”,需完善有規可依、有標可循的智慧定性處置體系。針對干股、期權、商業機會等價值不確定的賄賂標的,建立科學、公允的估值機制。破解“協同監管難”,需構建部門貫通、智能協同的監督網絡。針對腐敗資金跨境轉移、腐敗分子境外藏匿等問題,構建數據互通、智能監測的跨境協作平臺。(選自《國家治理》2026年第9期,詳見)
作者簡介
張杰,中南大學數字法治研究院院長、教授、博導。研究方向為刑事法學、數字法治。出版《檢察指導案例理論與實踐》等專著五部,發表學術論文百余篇,多篇文章被《新華文摘》等全文轉載。
破解誣告治理難題的創新路徑
——南開大學法學院副院長 王強軍
“十五五”開局之年,中共中央紀委機關、中共中央組織部、國家監察委員會聯合印發的《關于嚴肅換屆紀律加強換屆風氣監督的通知》明確要求“堅決打擊誣告陷害、惡意舉報等行為”,為營造風清氣正的政治生態提供了制度保障。黨的二十屆三中全會明確提出,“加強誣告行為治理”;中央紀委、國家監察委員會也反復強調要依法依規嚴肅查處誣告陷害行為,促進黨員干部廉而有為、勤勉敬業。
為此,必須壓緊壓實紀檢監察機關對誣告行為調查核實與澄清正名的主體責任,結合各地通報的典型案例,遵循主客觀相統一原則對誣告行為進行類型化研判,實現對檢舉控告的精準識別與快速篩查。對存在誣告陷害嫌疑的線索,要果斷啟動“簡易快處程序”,以調查核實與懲處的及時性破解誣告者企圖利用時間差“攪局”得逞的算計。在責任追究上,應根據誣告行為的情節輕重,構建批評教育、黨規黨紀處分、行政處罰與刑罰懲罰有機銜接的梯次責任體系。懲罰的威懾力不僅取決于嚴厲性,更源于其及時性與必定性,唯有真正做到“誣告者必被罰”,才能從根本上遏制誣告之風。與此同時,必須及時為受到誣告錯告的干部澄清正名、消除負面影響,在澄清事、解心結、正名聲、保利益上綜合發力,切實做到“為清白者撐腰”,讓干事創業者放下包袱、輕裝上陣,在履職盡責中敢于擔當、勇于作為。(選自《國家治理》2026年第9期,詳見)
作者簡介
王強軍,南開大學法學院副院長、教授、博導。研究方向為刑法學、英美刑法、刑事政策、境外追逃追贓。主要著作有《利用遣返實現境外追逃問題研究》《刑法修正案(八)的理性辨思》等。
本期編輯 | 王思楠 常宇峰
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