美方剛放出美伊達(dá)成諒解備忘錄的消息,伊朗迅速否認(rèn)。美伊談判進(jìn)入關(guān)鍵階段,美方接連出招,德黑蘭就是不上當(dāng)。
央視新聞報(bào)道,美國(guó)官員和消息人士在5月28日透露美伊談判的最新進(jìn)展,宣稱美伊談判代表就一份諒解備忘錄達(dá)成一致。該諒解備忘錄里,霍爾木茲海峽60天內(nèi)航運(yùn)不受限制,美國(guó)也對(duì)應(yīng)逐步解除封鎖。伊朗承諾不尋求核武器,在60天內(nèi),美伊要首先談判如何處理濃縮鈾、解除制裁和伊朗被凍結(jié)的資產(chǎn)等問題。
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事實(shí)上,諒解備忘錄的報(bào)道本就是美國(guó)官員和一些消息人士向媒體透露的消息,這種報(bào)道很有可能是美國(guó)放出來試探風(fēng)聲的,或者繼續(xù)對(duì)伊朗施壓。美伊近期又有小規(guī)模沖突,美國(guó)剛剛打擊伊朗的阿巴斯港,伊朗報(bào)復(fù)性反擊打了美軍基地。
美伊這種斷斷續(xù)續(xù)又密集的小規(guī)模沖突,和當(dāng)前美伊談判的情況結(jié)合起來,我們不難看出,美伊進(jìn)入了談判的關(guān)鍵期。雙方的小規(guī)模沖突不會(huì)直接破壞談判氛圍和停火協(xié)議,雙方都在為談判爭(zhēng)取更多的談判籌碼。美國(guó)沒有理由讓沖突進(jìn)一步升級(jí),之前的戰(zhàn)事已經(jīng)讓美國(guó)消耗了許多精力,無論是軍隊(duì)的疲勞還是彈藥庫(kù)存,都不支持美國(guó)再打一場(chǎng)新戰(zhàn)爭(zhēng)。
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但伊朗態(tài)度堅(jiān)決,美國(guó)與伊朗較量的路數(shù)也沒有變化,或者說特朗普找不出什么更有效的辦法。特朗普對(duì)伊朗就是威逼利誘,即對(duì)伊朗放狠話,對(duì)伊朗軍事威脅,同時(shí)又表現(xiàn)出一定的談判意愿,不關(guān)上和伊朗接觸的渠道。
特朗普在不久前的白宮內(nèi)閣會(huì)議上宣稱,他不在乎中期選舉的選情,伊朗如果指望他因?yàn)檫x舉就對(duì)伊朗讓步,那伊朗就大錯(cuò)特錯(cuò)了。這種表態(tài)有至少兩層含義,一個(gè)是喊話施壓伊朗,另一個(gè)是繼續(xù)塑造政治強(qiáng)人的形象,并且維護(hù)美國(guó)政府在伊朗行動(dòng)的正當(dāng)性。
而特朗普的這番表態(tài)就進(jìn)一步體現(xiàn)出,美國(guó)不僅要考慮與伊朗談判的紅線,即伊朗的核武器問題,它還需要考慮誰在談判中先一步讓步,以及談完以后,美國(guó)整個(gè)針對(duì)伊朗的行動(dòng)怎么才能完全圓上去。
這些問題讓美國(guó)猶豫。它不能與伊朗談判鬧得太僵,而伊朗很聰明地發(fā)現(xiàn)了這一點(diǎn),對(duì)于美國(guó)的“諒解備忘錄”,它迅速否認(rèn),因?yàn)檫@更像美國(guó)為了解決自己困境臨時(shí)找來的工具,伊朗可不上套。
首先,“諒解備忘錄”的消息不是美國(guó)官方放出來的。美財(cái)長(zhǎng)在同一天答記者問時(shí),拒絕確認(rèn)美伊是否就諒解備忘錄達(dá)成一致,強(qiáng)調(diào)特朗普會(huì)做出最終決定。這強(qiáng)化了特朗普在談判中的權(quán)威性,又沒有完全否定雙方在諒解備忘錄上達(dá)成一致的可能。
諒解備忘錄里稱,伊朗將放棄核武器,但沒有說明伊朗的濃縮鈾怎么處理,也沒說美國(guó)會(huì)不會(huì)解除對(duì)伊朗的經(jīng)濟(jì)制裁。霍爾木茲海峽未來如何保障通航,也沒有提及。僅從現(xiàn)有的消息看,美國(guó)的這份諒解備忘錄,只是將美伊的問題推遲一段時(shí)間,讓美國(guó)在60天內(nèi)可以暫時(shí)將注意力從伊朗轉(zhuǎn)移。
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所以綜合來看,美方放出諒解備忘錄的消息,是對(duì)伊朗的試探,也是對(duì)市場(chǎng)的安撫。60天的停火可以為美國(guó)爭(zhēng)取更多重整戰(zhàn)備的時(shí)間,以便未來繼續(xù)對(duì)伊朗施壓,甚至再次對(duì)伊朗襲擊。
伊朗可不吃這一套,與美國(guó)兩個(gè)多月的較量讓它深知,絕不能讓美國(guó)輕易從中東的泥潭脫身。即便只是60天的短暫休戰(zhàn),也可能為伊朗的未來埋下禍患,除非達(dá)成休戰(zhàn)的條款,先滿足伊朗的要求,比如美軍解封伊朗港口,美國(guó)解除對(duì)伊朗的經(jīng)濟(jì)制裁。
目前霍爾木茲海峽還未完全恢復(fù),全球依舊在面對(duì)能源危機(jī),這是美國(guó)壓力最大的時(shí)刻。特朗普宣稱他不在乎中期選舉的選情,但這只是因?yàn)楫?dāng)前的選舉戰(zhàn)況在他和共和黨可以接受的范圍內(nèi)。民主黨在部分州取勝,卻沒有取得壓倒性的優(yōu)勢(shì),共和黨依舊占據(jù)上風(fēng),所以特朗普還可以繼續(xù)在霍爾木茲海峽與伊朗談判上和伊朗耗。
能源危機(jī)帶來的經(jīng)濟(jì)沖擊,已經(jīng)在美國(guó)顯現(xiàn)。特朗普若是完全不考慮成本,他沒必要讓美國(guó)代表頻繁與伊朗接觸,并放出一些進(jìn)展。伊朗大概率會(huì)抓住美國(guó)這一弱點(diǎn),繼續(xù)與美國(guó)周旋,爭(zhēng)取更多好處,特別是在核問題上拒不讓步。至于雙方何時(shí)可以達(dá)成一致,我認(rèn)為至少需要幾個(gè)星期甚至一兩個(gè)月的時(shí)間。
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