區域發展論壇丨做大產業、做強企業、做優服務業 推動衡南縣域經濟高質量發展

■許達

縣域經濟是國民經濟的基本單元，是推動社會高質量發展的戰略支點。習近平總書記強調：“十五五”時期，必須把因地制宜發展新質生產力擺在更加突出的戰略位置，以科技創新為引領、以實體經濟為根基，堅持全面推進傳統產業轉型升級、積極發展新興產業、超前布局未來產業并舉，加快建設現代化產業體系。衡南認真踐行“工業強縣、文教旺城”發展之路，堅持做大產業、做強企業、做優服務業，在錨定湖南“三高四新”美好藍圖中挺膺擔當。

以產業升級夯實發展根基。產業興則縣域興。衡南緊盯以電子信息和電力裝備制造為主導、以農產品精深加工為特色的“一主一特”產業定位，推動產業鏈式集聚和集群發展。聚焦產業集群。強化上下游產業集聚，圍繞主導產業延鏈補鏈強鏈，依托特變電工等行業龍頭，加快建設湖南省電力裝備配套產業園，吸引金杯電工、恒飛電纜等上下游企業集聚發展，形成涵蓋從高壓開關、絕緣材料到智能輸配電系統的全產業鏈條。聚焦戰略機遇。搶抓國家“寧電入湘”重大戰略機遇，加快推進泉湖換流站、抽水蓄能電站等項目建設，加快建設綠色能源重要基地。扎實推進“湘商回歸”和返鄉創業專項行動，2025年度共引進項目17個，合同引資額94.88億元，其中“三類500強”1個，2億元以上項目15個，湘商回歸新注冊項目16家。聚焦特色優勢。聚焦農產品加工“一特”優勢，整合清泉農夫、“大三湘”油茶、“綠色田園”枇杷、寶蓋有機茶等區域品牌資源，推動種植、加工、銷售一體化發展，提升產品附加值，推動“土特產”邁向廣闊市場。

來源/衡南縣融媒體中心

以企業壯大激發內生動力。堅持“抓大不放小、扶新不棄舊”，既支持龍頭企業原地倍增，又著力培育專精特新“小巨人”。突出原地倍增。對天津焊材、中通快遞等重點企業實行“一企一策”精準幫扶，在用地保障、融資支持、審批服務等方面開通綠色通道。2025年，得意電子稅收持續躍升，港利制冷二期等重點項目加快建設，進一步鞏固行業領先地位。實施梯度培育。構建“科技型中小企業—高新技術企業—專精特新中小企業—制造業單項冠軍”全鏈條成長體系。目前，衡南高新區國家高新技術企業66家（規上工業高新技術企業45家）、國家級重點小巨人2家、國家專精特新企業3家、省級專精特新企業37家、創新平臺21家。三易精工研發項目成功入選工業和信息化部“揭榜掛帥”項目清單，湖南電氣獲評國家級制造業單項冠軍，創新活力持續迸發，企業梯隊更加堅實。加快轉型升級。加快傳統產業轉型升級，推動冶煉化工、建材等行業節能降碳，推動10家企業完成自愿性清潔生產審核，萬元規模以上工業增加值能耗持續降低。全縣企業始終堅持生態優先、綠色發展，打好藍天、碧水、凈土保衛戰。

以服務優化賦能實體經濟。堅持生產性服務業專業化、生活性服務業品質化方向，推動服務業與制造業深度融合。深化“放管服”改革。建立“四個一”工作機制（一套服務專班、一套服務措施、一套服務平臺、一套獎懲辦法），開展“企業服務年”行動，打造“只要在衡南、辦事都不難”的營商環境品牌。嚴格落實優化營商環境“八個嚴禁”，推行“‘清’易通·‘碼’上辦”服務，實現企業訴求“碼上反映、馬上辦理”。設立“企業家接待日”，縣委書記、縣長每月面對面聽取意見建議，去年解決實際困難458個。落實“免申即享”政策，為企業兌現各類獎補資金超2700萬元，以高質量營商環境推動高質量發展。優化生產性服務業。推廣“智賦萬企”行動，支持企業開展數字化、智能化改造。全縣已有6家企業獲評省級智能制造標桿車間，潤澤科技、研興科技、坤潤機械入選全省“數字新基建”標志性項目，工業上云企業達618家，“兩化”融合水平穩步提升。推進臨空經濟發展。依托南岳機場規劃建設臨空產業園，發展現代物流、航空配套、會展商務等新業態。完善園區商業、住宿、休閑等配套設施，增強承載力與吸引力。健全縣鄉村三級物流體系，暢通工業品下鄉、農產品進城雙向通道，助力鄉村振興。

推動縣域經濟高質量發展，必須堅持系統觀念、統籌推進。衡南始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，持續做大產業規模、做強企業實力、做優服務功能，奮力譜寫中國式現代化縣域實踐新篇章！

（作者系中共衡南縣委書記）

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