“為配合美國，日韓這么抱團，中國勢必警惕”

【文/觀察者網 王一】

韓國或將與日本簽署《物資勞務相互提供協定》（ACSA）的消息傳出后，引發輿論高度關注。香港《南華早報》6月2日援引分析稱，若該協議最終得以簽署，將進一步深化兩國與美國之間的安全合作，但此舉可能會引發韓國國內的反對，中國方面也勢必將對此保持高度警惕。

韓國國防部長官安圭伯5月31日在新加坡出席香格里拉對話會期間向記者透露，他前一天與日本防衛大臣小泉進次郎舉行會談，討論了兩國簽署ACSA的事宜。韓聯社指出，這是李在明政府上臺以來，韓國國防部首次正式公開承認與日本圍繞該協議進行了討論。

當地時間5月30日，韓國國防部長官安圭伯和日本防衛大臣小泉進次郎舉行會談。 韓國國防部向韓媒提供

所謂ACSA，是一種軍事后勤支援機制，旨在簡化締約國軍隊在聯合行動或緊急情況下相互提供燃料、彈藥、食品等物資的流程。

早在2012年李明博政府時期，韓國就曾與日本談判計劃簽署ACSA和《軍事情報保護協定》（GSOMIA），但由于韓國國內強烈反對，兩項協議當時均被擱置。后來，日韓在2016年簽署了GSOMIA，但韓方至今仍未同意簽署ACSA。

安圭伯也承認，這項議題需要獲得兩國國民的理解與支持，“我們認為仍應保持謹慎態度”。

韓國智庫峨山政策研究院研究員崔恩美表示，雖然兩國在部長層級已開始討論ACSA，表明安全合作正在升級，但相關阻力依然相當明顯。

她指出，鑒于日本在戰爭期間犯下的暴行，韓國社會對于與日本開展軍事合作仍存在“心理障礙”，“雖然我們當然明白必須與日本合作并保持良好關系，但韓國國內對于能否出于安全目的信任日本仍然存在心理上的抵觸情緒”。

《韓國先驅報》6月2日也提到，外交和國防消息人士稱，本月初日韓兩國外交和國防部門舉行副部長級安全政策對話期間，日方曾提出簽署ACSA的必要性。但由于日本1910年至1945年對朝鮮半島實施殖民統治所留下的歷史問題，以及韓國社會對與日本開展軍事合作的普遍顧慮，韓國方面仍保持謹慎態度。

首爾的一些批評人士認為，此類協議可能被視為在緊急情況下，向日本自衛隊進入朝鮮半島提供依據。他們指出，這一前景容易令人聯想到19世紀末至20世紀初日本以朝鮮半島為軍事跳板，入侵中國及亞洲大陸其他地區的歷史。

不過，報道稱，盡管韓方有所保留，但該議題似乎將繼續列入韓日雙邊議程。外交消息人士透露，小泉進次郎預計將于6月晚些時候訪問韓國，屆時雙方或將進一步討論該議題。

美國智庫哈德遜研究所亞太安全事務負責人帕特里克·克羅寧認為，ACSA談判再度升溫表明，盡管存在一些限制或不利因素，日韓正“盡其所能、盡可能快地”深化雙邊關系。

日韓防務關系曾于2018年陷入低谷。當年10月，韓國反對日本自衛隊艦艇在國際艦隊檢閱活動中懸掛旭日旗。同年12月，日方則指責韓國海軍驅逐艦在日本專屬經濟區內對其海上自衛隊巡邏機實施火控雷達照射。

但在當前國際局勢下，克羅寧稱，日本和韓國在維護國家利益和保持戰略自主方面有共同利益與相似的立場，為了維持與美國的同盟關系，兩國都在承擔更多防務責任并加強自身能力建設。

《韓國先驅報》稱，若最終達成協議，ACSA將進一步推動韓日安全合作，也將進一步強化由美國主導的美日韓三邊安全合作體系。

小泉進次郎在香格里拉對話會上亦宣稱，日本與韓國應在維護“印太地區和平與穩定”方面發揮更積極的作用，包括通過強化美日同盟、美韓同盟及其他戰略協調機制來提升所謂的“威懾力”。

韓國外國語大學國際地區研究生院教授姜俊榮分析稱，日本推動ACSA簽署，本質上是鞏固美日韓三邊合作機制的重要組成部分，體現出東京對韓國采取更加積極的合作姿態。而隨著美國要求盟友承擔更多防務責任，以及高市政府圖謀擴大日本軍事活動范圍，該協議未來可能被用于支援朝鮮半島和臺海方向的軍事行動。

姜俊榮指出，這一點從日本首相高市早苗引發中日紛爭的涉臺妄言，以及日本在西南諸島持續加碼軍事部署的行動中都可以看出。如果韓國進一步加入相關合作，美國將看到一個更具整合性的美日韓安全體系逐步形成，日本將得以擴大軍事影響力，而美國則可借此降低戰略成本。

但他同時提醒，韓國當前最重要的安全目標仍是應對朝鮮，因此在推進相關合作時，必須顧及與中國的關系，中方對此保持高度警惕。

“中國勢必會相當警惕。”姜俊榮警告稱，因為中方認為美日韓三邊合作本質上針對的是中國自身利益，存在向軍事同盟演變的風險。若韓國最終與日本簽署ACSA，其影響甚至可能超過當年美國在韓國部署“薩德”反導系統所引發的外交震蕩。

中國外交部此前已多次表示，國與國之間開展交流合作，不應損害地區國家間的相互理解與信任，不應破壞地區和平與穩定，不應針對第三方或損害第三方利益。亞太地區不需要軍事集團，更不需要挑動陣營對抗、鼓動新冷戰的“小圈子”。任何損害本地區和平穩定、破壞本地區團結合作的行徑，都將招致地區人民的警惕和共同反對。

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