一財(cái)社論：用改革與創(chuàng)新勾勒農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

AI技術(shù)變革正為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化架起祥云。

2日媒體報(bào)道，國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“十五五”規(guī)劃》（下稱(chēng)《規(guī)劃》），明確“十五五”時(shí)期加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的思路目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和政策舉措，《規(guī)劃》安排了提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和質(zhì)量效益，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科學(xué)和裝備支撐等七方面的發(fā)展任務(wù)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的落實(shí)定向?qū)Ш健?/p>

“三農(nóng)”問(wèn)題一直是全國(guó)、全黨工作的重中之重，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。《規(guī)劃》最引人注目的是，明確以學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)為引領(lǐng)，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，這抓住了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的問(wèn)題核心和關(guān)鍵。

當(dāng)前“三農(nóng)”問(wèn)題正迎來(lái)最有力的技術(shù)和制度變革的契機(jī)。隨著AI快速進(jìn)入物理世界，融入人們的日常活動(dòng)，將為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化帶來(lái)發(fā)展良機(jī)。AI不僅作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)力增效工具，能提振農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)力，而且作為生產(chǎn)關(guān)系的重塑重構(gòu)工具，也將為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供更低的經(jīng)濟(jì)社會(huì)交易成本、組織成本和信息搜尋配置成本。

近年來(lái)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了前所未有的進(jìn)步，居民的餐桌豐富，在育種技術(shù)、基因編輯等生物技術(shù)的加持下，農(nóng)業(yè)為人們提供了豐富味蕾的農(nóng)產(chǎn)品，滿足人們多元化的偏好，為推動(dòng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，糧食安全的根基更加鞏固和夯實(shí)，農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力獲得了明顯提升。

這一系列成績(jī)，不僅源于決策層對(duì)“三農(nóng)”戰(zhàn)略的持續(xù)重視，長(zhǎng)期將糧食和農(nóng)業(yè)放在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的首要位置，而且更為重要的是持續(xù)不斷地深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，極大提升了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展自由度，不斷打破制度藩籬，讓更多有利于農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源，低成本高效率地向“三農(nóng)”領(lǐng)域匯聚。

如果說(shuō)創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛，那么改革與開(kāi)放就是為創(chuàng)新之矛營(yíng)造適宜土壤和風(fēng)口；兩者相互助推、相互加持，才是抒寫(xiě)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化鏗鏘有力的畫(huà)筆。

當(dāng)前助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的技術(shù)已不再稀缺，尤其是AI技術(shù)助推下的生物技術(shù)、基因工程等，可以在分秒中打開(kāi)特定蛋白質(zhì)的折疊，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶入工業(yè)化流程的標(biāo)準(zhǔn)化軌道，使許多農(nóng)業(yè)問(wèn)題在技術(shù)上簡(jiǎn)化成一個(gè)生物工程課題；為此，當(dāng)務(wù)之急是這些可資調(diào)用的技術(shù)條件，以怎樣的方式解開(kāi)“三農(nóng)”方程式，更確切地說(shuō)如何拓寬農(nóng)業(yè)農(nóng)村的市場(chǎng)自由度，才是破題的關(guān)鍵。

因此改革與農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的開(kāi)放，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的原動(dòng)力，也是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵。

當(dāng)前首先需作出調(diào)整和改變的是，要警惕用傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)思維看待和定調(diào)布局AI時(shí)代、生物技術(shù)時(shí)代的農(nóng)業(yè)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已然是一個(gè)高度技術(shù)化、資本化和市場(chǎng)化的產(chǎn)業(yè)，因此從“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”的思維中解放出來(lái)，用產(chǎn)業(yè)思維樹(shù)立大農(nóng)業(yè)概念，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化必須歷經(jīng)的認(rèn)知重塑過(guò)程，這是全面深化改革的前提。

同時(shí)，要全面推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，需要逐漸將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與社保福利等鄉(xiāng)村公共服務(wù)分離，逐漸實(shí)現(xiàn)讓經(jīng)濟(jì)事務(wù)的歸經(jīng)濟(jì)，讓社會(huì)事務(wù)的歸社會(huì)政策，唯如此才能逐漸將土地、人等各農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素解放出來(lái)，推動(dòng)面向市場(chǎng)的改革與開(kāi)放。

將農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與農(nóng)民社保福利體系等公共服務(wù)分離，可能是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化過(guò)程中不得不面對(duì)的一項(xiàng)改革。正在規(guī)劃的公共服務(wù)全國(guó)統(tǒng)籌戰(zhàn)略等，顯示決策層正在穩(wěn)步推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化改革進(jìn)程。隨著社保民生等公共服務(wù)在財(cái)政預(yù)算支出的占比日益上升，新農(nóng)保、城鎮(zhèn)居民保險(xiǎn)和職工保險(xiǎn)等有關(guān)基本公共服務(wù)的統(tǒng)一化，將是大勢(shì)所趨，一旦包括農(nóng)民在內(nèi)的所有居民都可以享受到均等化的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)關(guān)系將會(huì)發(fā)生系統(tǒng)性重塑，農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)力將會(huì)獲得極大釋放。

千門(mén)萬(wàn)戶曈曈日，總把新桃換舊符。當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正在步入新的風(fēng)口，生物工程、基因技術(shù)、AI技術(shù)等正為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)打開(kāi)新的窗口。“人工智能+”農(nóng)業(yè)等，不僅是新技術(shù)改造老產(chǎn)業(yè)的課題，而且是一個(gè)破解改革與開(kāi)放的方程，技術(shù)必然給傳統(tǒng)的激勵(lì)約束機(jī)制和博弈結(jié)構(gòu)帶來(lái)重置重構(gòu)訴求，因此以改革與開(kāi)放為經(jīng)，以創(chuàng)新發(fā)展為緯，是為中國(guó)式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化騰飛架起祥云。