金觀平：善用數(shù)智技術(shù)推動(dòng)城市更新

城市更新是推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展、不斷滿足人民美好生活需要的重要舉措。國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《城市更新“十五五”規(guī)劃》，明確了“十五五”時(shí)期城市更新工作的目標(biāo)指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重大工程和政策舉措。

在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化初期，城市更新側(cè)重于物質(zhì)空間再生，著重解決住房短缺與基礎(chǔ)設(shè)施滯后等問(wèn)題。當(dāng)前，我國(guó)城市發(fā)展正從大規(guī)模增量擴(kuò)張階段轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)增效為主的階段。《城市更新“十五五”規(guī)劃》系統(tǒng)部署了培育壯大城市發(fā)展新動(dòng)能、營(yíng)造高品質(zhì)城市生活空間、推動(dòng)城市發(fā)展綠色低碳轉(zhuǎn)型等方面重點(diǎn)任務(wù)。城市更新正逐步成為涵蓋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、文化保護(hù)、韌性提升、生態(tài)優(yōu)化、民生改善等領(lǐng)域的系統(tǒng)工程。

近年來(lái)，以人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等為代表的數(shù)智技術(shù)集群，正重塑城市與區(qū)域空間的生產(chǎn)、流通和治理。數(shù)智技術(shù)引發(fā)城市規(guī)劃領(lǐng)域變革，推動(dòng)城市更新從傳統(tǒng)意義上的物質(zhì)空間改善，轉(zhuǎn)變到以?xún)?nèi)涵式發(fā)展為特征的“數(shù)字更新”階段。從宏觀的規(guī)劃治理到微觀的民生服務(wù)，數(shù)智技術(shù)已滲透到城市更新各層面，并催生一系列創(chuàng)新性應(yīng)用場(chǎng)景，提升了城市運(yùn)行效率、安全韌性和宜居品質(zhì)。

以數(shù)據(jù)支撐提升決策效率。城市更新工作融合空間屬性分析、多源信息整合、價(jià)值判斷及趨勢(shì)預(yù)測(cè)等多重內(nèi)容，涉及多方面決策。數(shù)智技術(shù)可為城市更新中的空間布局評(píng)估、輔助決策等提供數(shù)據(jù)支撐與效果模擬，幫助決策者全面了解城市現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，提高決策精準(zhǔn)度。例如，可通過(guò)AI技術(shù)系統(tǒng)分析擬更新區(qū)域的建筑質(zhì)量、配套設(shè)施等地理信息數(shù)據(jù)，及人口數(shù)量、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀等經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)據(jù)；借助預(yù)測(cè)模型、評(píng)價(jià)模型等AI分析工具，模擬不同城市更新方案的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，從而形成集成解決方案，提升工作效率與質(zhì)量。

以智慧規(guī)劃優(yōu)化空間布局。城市設(shè)計(jì)是城市更新的基礎(chǔ)。人工智能技術(shù)在空間規(guī)劃中發(fā)揮日益重要的作用，也為城市設(shè)計(jì)提供了新手段，通過(guò)搭建算法框架、空間數(shù)據(jù)生成、城市模擬和功能識(shí)別等，能夠顯著提升城市設(shè)計(jì)的精度和效率。利用數(shù)字孿生、建筑信息模型、城市信息模型、地理信息系統(tǒng)等技術(shù)，還可實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃的三維可視化，有助于更好處理空間、自然與建筑結(jié)構(gòu)等的關(guān)系，提升規(guī)劃設(shè)計(jì)的科學(xué)性、前瞻性，進(jìn)而優(yōu)化城市空間布局，提升城市功能。

以智能系統(tǒng)推動(dòng)精細(xì)管理。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)一些城市通過(guò)搭建智能化城市更新管理系統(tǒng)，整合規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)維等環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)，動(dòng)態(tài)追蹤環(huán)境質(zhì)量變化，及時(shí)發(fā)現(xiàn)道路破損、管網(wǎng)滲漏等問(wèn)題，識(shí)別交通擁堵、設(shè)施老化等區(qū)域，預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)趨勢(shì)，推動(dòng)城市更新管理向精細(xì)化、智能化轉(zhuǎn)型。部分城市還建立了城市體檢信息平臺(tái)，通過(guò)采集從住房到社區(qū)、街區(qū)、城區(qū)相關(guān)數(shù)據(jù)，引入智能算法進(jìn)行處理，實(shí)時(shí)分析診斷存在的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，以及城市高質(zhì)量發(fā)展的短板，為精準(zhǔn)開(kāi)展城市更新奠定基礎(chǔ)。

運(yùn)用數(shù)智技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市運(yùn)行的全面感知、智能分析和精準(zhǔn)決策，正推動(dòng)城市更新從“經(jīng)驗(yàn)驅(qū)動(dòng)”向“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)”升級(jí)。也要看到，人工智能等技術(shù)在算法偏見(jiàn)、信息安全等方面仍存在短板。在城市更新中，如何平衡機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)，制定更加完善的數(shù)智技術(shù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，需進(jìn)一步加強(qiáng)研究與實(shí)踐。（作者：金觀平 來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)）