湖州新政！為青年入鄉(xiāng)立法

湖州市人大常委會(huì)公告

〔2026〕2號(hào)

2026年1月24日湖州市第九屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議通過的《湖州市青年入鄉(xiāng)發(fā)展促進(jìn)條例》，已于2026年3月26日經(jīng)浙江省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2026年5月20日起施行。

湖州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2026年4月1日

根據(jù)《中華人民共和國(guó)立法法》第八十一條第一款規(guī)定，浙江省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議對(duì)湖州市第九屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議通過的《湖州市青年入鄉(xiāng)發(fā)展促進(jìn)條例》進(jìn)行了審議，現(xiàn)決定予以批準(zhǔn)，由湖州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。

目 錄

第一章 總 則

　　第二章 發(fā)展引導(dǎo)

　　第三章 引進(jìn)培育

　　第四章 支持保障

　　第五章 生活服務(wù)

　　第六章 附 則

第一章 總 則

　　第一條 為了促進(jìn)青年入鄉(xiāng)發(fā)展，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體融合高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明典范城市，打造共同富裕綠色樣本，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)促進(jìn)青年入鄉(xiāng)發(fā)展及相關(guān)活動(dòng)，適用本條例。

　　本條例所稱青年入鄉(xiāng)發(fā)展，是指青年在本市各縣（區(qū)）域就業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)以及學(xué)習(xí)、生活，充分發(fā)揮在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、鄉(xiāng)村全面振興和基層治理中的積極作用，推動(dòng)城鄉(xiāng)共同繁榮，并實(shí)現(xiàn)自我成長(zhǎng)發(fā)展。

　　本條例所稱青年，其年齡在十八周歲以上、四十五周歲以下。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三條 青年入鄉(xiāng)發(fā)展促進(jìn)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹新發(fā)展理念，遵循政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、改革創(chuàng)新、開放包容、環(huán)境友好的原則。

　　第四條 本市建立青年入鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌解決跨區(qū)域、跨層級(jí)、跨部門重大問題。

　　人才工作綜合主管部門具體負(fù)責(zé)青年入鄉(xiāng)發(fā)展促進(jìn)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督。

　　第五條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)將青年入鄉(xiāng)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要，并完善相關(guān)政策措施。

　　南太湖新區(qū)管理委員會(huì)根據(jù)授權(quán)、委托，在所轄區(qū)域內(nèi)履行區(qū)縣人民政府職責(zé)。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定職責(zé)，做好轄區(qū)內(nèi)青年入鄉(xiāng)發(fā)展促進(jìn)工作。

　　村（居）民委員會(huì)協(xié)助做好青年入鄉(xiāng)發(fā)展促進(jìn)工作。

　　第六條 人力資源和社會(huì)保障主管部門負(fù)責(zé)完善公共就業(yè)服務(wù)體系，實(shí)施青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)等工作。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門具體負(fù)責(zé)實(shí)施“千萬(wàn)工程”工作的協(xié)調(diào)推進(jìn)和督促指導(dǎo)，推動(dòng)青年參與鄉(xiāng)村全面振興等工作。

　　其他部門和機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé)，做好青年入鄉(xiāng)發(fā)展促進(jìn)相關(guān)工作。

　　第七條 共產(chǎn)主義青年團(tuán)應(yīng)當(dāng)在青年中深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)，動(dòng)員青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)青年群體團(tuán)建工作。其他群團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，做好相關(guān)領(lǐng)域青年入鄉(xiāng)發(fā)展促進(jìn)工作。

　　鼓勵(lì)企業(yè)、其他組織和個(gè)人通過投入資金、技術(shù)、智力成果以及建設(shè)設(shè)施平臺(tái)等方式，為青年提供支持和服務(wù)。

　　第八條 本市依法選樹青年先進(jìn)典型，按照規(guī)定給予褒揚(yáng)激勵(lì)，并采取多種形式宣傳青年先進(jìn)事跡，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。

第二章 發(fā)展引導(dǎo)

　　第九條 本市制定青年入鄉(xiāng)發(fā)展實(shí)施意見、年度計(jì)劃，推進(jìn)青年發(fā)展型城市建設(shè)，打造青年高品質(zhì)生活、低成本創(chuàng)業(yè)之城。

　　實(shí)施意見應(yīng)當(dāng)與國(guó)土空間規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、教育事業(yè)、科技創(chuàng)新、人才等專項(xiàng)規(guī)劃相銜接。

　　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)充分考慮青年就業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)以及學(xué)習(xí)、生活需求，推進(jìn)城鄉(xiāng)藍(lán)綠空間、旅游休閑空間、職住空間和生活配套服務(wù)空間等布局優(yōu)化。

　　城市體檢應(yīng)當(dāng)關(guān)注青年急難愁盼問題，城市有機(jī)更新項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)青年元素。

　　第十條 本市構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展人工智能先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化提升現(xiàn)代紡織、合金特材、綠色家居等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新能源汽車、半導(dǎo)體及光電、地理信息等新興產(chǎn)業(yè)，科學(xué)布局新能源飛行器、前沿新材料、新一代智能終端等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，為青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供廣闊舞臺(tái)。

　　市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)加快人工智能公共服務(wù)平臺(tái)、高質(zhì)量數(shù)據(jù)集等規(guī)劃建設(shè)，豐富并向青年開放應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)構(gòu)建人工智能“一人公司”青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。

　　加快發(fā)展現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、高端商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，培育高品質(zhì)活力消費(fèi)商圈，鼓勵(lì)青年參與賽事、演藝、悅己、國(guó)潮、數(shù)智、健康和首發(fā)經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)等消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場(chǎng)景，開發(fā)數(shù)智文化娛樂產(chǎn)品。

　　市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)動(dòng)態(tài)更新青年創(chuàng)業(yè)重點(diǎn)場(chǎng)景、重點(diǎn)合作項(xiàng)目以及人文資源、重點(diǎn)開放公共數(shù)據(jù)等清單，明確分產(chǎn)業(yè)、分行業(yè)引導(dǎo)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策、措施。

　　第十一條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)動(dòng)態(tài)更新科技創(chuàng)新供給、需求等清單。

　　支持青年科技人才領(lǐng)銜或者參與重大科技任務(wù)、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的重要技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)突破。支持青年利用智算中心、行業(yè)云平臺(tái)、新型實(shí)驗(yàn)室體系等科技基礎(chǔ)設(shè)施，開展科技研究、開發(fā)和應(yīng)用。

　　支持青年創(chuàng)辦科技服務(wù)主體，開發(fā)科技服務(wù)產(chǎn)品，為企業(yè)和社會(huì)提供研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、創(chuàng)業(yè)孵化等專業(yè)科技服務(wù)和綜合科技服務(wù)。

　　第十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織動(dòng)態(tài)更新資源現(xiàn)狀圖、可運(yùn)營(yíng)資源清單、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求等信息。

　　市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)打造區(qū)域公用品牌，深化農(nóng)村生產(chǎn)、信用、供銷“三位一體”改革，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體建設(shè)，支持青年創(chuàng)辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，挖掘農(nóng)業(yè)多種功能。

　　支持青年與村級(jí)組織合作開展資源資產(chǎn)規(guī)劃、整合、優(yōu)化和運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)片區(qū)組團(tuán)發(fā)展。鼓勵(lì)青年發(fā)揮知識(shí)、信息、技術(shù)、創(chuàng)意、運(yùn)營(yíng)管理等優(yōu)勢(shì)，與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶建立緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)共同增收。

　　鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織聘用具有職業(yè)資格的青年擔(dān)任農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)理人。符合條件的非農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的青年，依法享有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員部分權(quán)利。

　　第十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)施自然伙伴計(jì)劃，健全生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理青年實(shí)踐機(jī)制，引導(dǎo)青年參與山水林田湖草一體化保護(hù)修復(fù)和環(huán)境綜合治理。

　　支持青年傳承發(fā)展絲瓷筆茶、湖學(xué)、大運(yùn)河等傳統(tǒng)文化，保護(hù)利用太湖溇港、桑基魚塘、淡水珍珠復(fù)合養(yǎng)殖等文化遺產(chǎn)，開發(fā)文旅新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新場(chǎng)景，打造生態(tài)、古鎮(zhèn)、濱湖等文旅消費(fèi)品牌。

　　第十四條 支持優(yōu)秀青年依法成為人民代表大會(huì)代表候選人、人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員人選、街道居民議事組織成員。

　　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)健全青年參與社會(huì)治理的制度機(jī)制，培養(yǎng)、推薦優(yōu)秀青年到基層任職以及擔(dān)任人民陪審員、人民調(diào)解員、農(nóng)村工作指導(dǎo)員、科技特派員、文化特派員等，參與公共管理、社會(huì)服務(wù)等活動(dòng)。鼓勵(lì)青年參與政策咨詢、項(xiàng)目論證、標(biāo)準(zhǔn)制定，以及城鄉(xiāng)公共空間的設(shè)計(jì)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。

　　鼓勵(lì)符合條件的戶籍不在本村（社區(qū)）的青年，依法參加村（居）民委員會(huì)的選舉。

第三章 引進(jìn)培育

　　第十五條 本市健全青年人才招引機(jī)制，深化精準(zhǔn)引才，推進(jìn)柔性引才。

　　實(shí)施南太湖精英計(jì)劃，持續(xù)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)青年人才及其團(tuán)隊(duì)、項(xiàng)目。推行鄉(xiāng)村全球合伙人計(jì)劃，招引國(guó)內(nèi)外青年人才參與鄉(xiāng)村全面振興。支持用人單位通過項(xiàng)目合作、技術(shù)引進(jìn)、聯(lián)合研發(fā)、顧問指導(dǎo)、兼職返聘等方式引進(jìn)人才。

　　市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)健全青年企業(yè)家、新生代企業(yè)家培養(yǎng)機(jī)制，實(shí)施青年創(chuàng)客培育工程，壯大青年創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍。完善青年科技人才發(fā)現(xiàn)、選拔、使用、培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)職業(yè)早期支持。

　　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)健全鄉(xiāng)村帶頭人培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理、服務(wù)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理等鄉(xiāng)村青年人才隊(duì)伍建設(shè)。

　　第十六條 本市推進(jìn)教育科技人才一體改革和人才評(píng)價(jià)體系改革。

　　市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)深化高等院校、科研院所、職業(yè)學(xué)校和企業(yè)之間的青年人才“雙進(jìn)雙融雙聘”機(jī)制，實(shí)施卓越工程師培育工程，組建現(xiàn)代化產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，共建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、科創(chuàng)平臺(tái)，支持青年開展基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新、應(yīng)用開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等全鏈條創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)探索單獨(dú)報(bào)送、單獨(dú)標(biāo)準(zhǔn)、單獨(dú)評(píng)審機(jī)制，賦予創(chuàng)新型企業(yè)更大人才認(rèn)定自主權(quán)。

　　第十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌布局本行政區(qū)域內(nèi)的孵化器、加速器、產(chǎn)業(yè)園、個(gè)性化商鋪等平臺(tái)載體，構(gòu)建集聚協(xié)同的青創(chuàng)空間體系，引導(dǎo)青年、青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目按需入駐和成長(zhǎng)發(fā)展。

　　青創(chuàng)空間應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向青年、青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供免費(fèi)或者共享的孵化空間、創(chuàng)業(yè)工位、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、辦公區(qū)域。

　　第十八條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事、路演等活動(dòng)，推動(dòng)信息、資源、場(chǎng)地、供銷、政策、融資、能力提升等深度對(duì)接，健全青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目征集、評(píng)估、推介、轉(zhuǎn)化、導(dǎo)師幫帶的聯(lián)動(dòng)支持機(jī)制，構(gòu)建青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)梯度培育體系。

　　市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門、屬地人民政府，健全青年創(chuàng)業(yè)第一見面人服務(wù)機(jī)制，提供開業(yè)前后的政策咨詢、登記注冊(cè)、依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、質(zhì)量管理、品牌建設(shè)等指導(dǎo)、服務(wù)。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立幫辦代辦、預(yù)約上門等機(jī)制，為青年創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目規(guī)劃、場(chǎng)地選用、證照辦理、設(shè)施建設(shè)以及水電燃?xì)夤?yīng)、勞動(dòng)用工、活動(dòng)舉辦、糾紛處理等提供指導(dǎo)、服務(wù)。

　　各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)“高效辦成一件事”改革，在政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、網(wǎng)上政務(wù)辦事平臺(tái)及其移動(dòng)端、青創(chuàng)空間為青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供一站式服務(wù)，推動(dòng)一次性辦結(jié)。開發(fā)并貫通就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、人才服務(wù)、能力提升、安居、教育、醫(yī)療、文化、生活等具體數(shù)智應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)政策精準(zhǔn)匹配、直達(dá)快享、一網(wǎng)（卡）通辦。

　　第十九條 支持各類經(jīng)營(yíng)主體穩(wěn)定就業(yè)崗位、擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，充分吸納青年就業(yè)。鼓勵(lì)青年多渠道靈活就業(yè)。

　　人力資源和社會(huì)保障主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門推進(jìn)零工市場(chǎng)、就業(yè)服務(wù)驛站、鄉(xiāng)村實(shí)踐站點(diǎn)等建設(shè)，為青年提供一站式就業(yè)服務(wù)，并加強(qiáng)對(duì)企業(yè)用工的指導(dǎo)。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開發(fā)布、動(dòng)態(tài)更新人力資源需求目錄和工資薪酬指導(dǎo)價(jià)位，為青年提供職業(yè)指導(dǎo)、崗位推薦、技能培訓(xùn)等服務(wù)。

　　人力資源和社會(huì)保障主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門、單位，健全新就業(yè)形態(tài)青年勞動(dòng)權(quán)益保障的日常監(jiān)督機(jī)制，督促在勞動(dòng)合同或者協(xié)議中合理確定雙方權(quán)利義務(wù)，推進(jìn)社保分類繳費(fèi)、分類保障和職業(yè)傷害保障制度。

　　第二十條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)高等院校、職業(yè)學(xué)校設(shè)置與湖州產(chǎn)業(yè)相關(guān)的學(xué)科、專業(yè)和課程，注重學(xué)生職業(yè)規(guī)劃引導(dǎo)，與企業(yè)合作建設(shè)實(shí)習(xí)實(shí)踐實(shí)訓(xùn)基地、產(chǎn)業(yè)學(xué)院等平臺(tái)，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)、案例教學(xué)。

　　市人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)施新時(shí)代藍(lán)領(lǐng)和湖州工匠培育工程，健全青年職業(yè)技能培訓(xùn)體系和終身培訓(xùn)機(jī)制，開展新職業(yè)、新業(yè)態(tài)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，充分發(fā)揮青年夜校、成人文化技術(shù)學(xué)校等作用，加強(qiáng)通用技能公共培訓(xùn)。

第四章 支持保障

　　第二十一條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)分類梳理、統(tǒng)一公開發(fā)布青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信息，并優(yōu)化鏈接、檢索、解讀功能。青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信息的具體管理辦法，由市人才工作綜合主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定。

　　青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信息應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　（一）相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、政策；

　　（二）青年創(chuàng)業(yè)重點(diǎn)場(chǎng)景清單、重點(diǎn)合作項(xiàng)目清單、人文資源清單、重點(diǎn)開放公共數(shù)據(jù)清單，村級(jí)資源現(xiàn)狀圖、可運(yùn)營(yíng)資源清單、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，科技創(chuàng)新供給清單、需求清單；

　　（三）青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的分產(chǎn)業(yè)、分行業(yè)引導(dǎo)措施，服務(wù)指南以及政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理一次性告知等信息；

　　（四）青創(chuàng)空間，免費(fèi)或者共享的空間、工位、場(chǎng)所、區(qū)域，相關(guān)第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)名錄；

　　（五）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事、路演，對(duì)接活動(dòng)、聯(lián)動(dòng)支持機(jī)制、教育培訓(xùn)等信息；

　　（六）融資渠道，以及青年創(chuàng)業(yè)貸款、人才貸款、科技創(chuàng)新貸款、信用貸款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、股債聯(lián)動(dòng)、擔(dān)保增信等金融服務(wù)產(chǎn)品信息；

　　（七）政府采購(gòu)、政府購(gòu)買服務(wù)等信息；

　　（八）其他與青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)的政策、信息。

第二十二條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)青年就業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)政策與產(chǎn)業(yè)、投資、財(cái)政、金融、教育、戶籍、人才、住房、區(qū)域發(fā)展等政策之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。

　　人才工作綜合主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)青年就業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)政策開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、定期評(píng)估。評(píng)估應(yīng)當(dāng)將青年滿意度作為重要標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為政策調(diào)整優(yōu)化的依據(jù)。

　　第二十三條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)多渠道募集資金，引導(dǎo)天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、私募股權(quán)投資等社會(huì)資本投入，推動(dòng)設(shè)立青年創(chuàng)業(yè)基金、科技創(chuàng)新基金，為符合條件的青年、青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供資金支持。

　　市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)構(gòu)建青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融支持體系，鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)專屬金融服務(wù)產(chǎn)品，建立專項(xiàng)服務(wù)機(jī)制，優(yōu)化簡(jiǎn)化經(jīng)辦流程，暢通中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶融資渠道，加大科技金融支持。

　　鼓勵(lì)和引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)適應(yīng)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特點(diǎn)的保險(xiǎn)產(chǎn)品，擴(kuò)大科技創(chuàng)新增信服務(wù)覆蓋面，提供信用保證、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)缺ｋU(xiǎn)服務(wù)。

　　第二十四條 市人民政府依法依規(guī)推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市，并加強(qiáng)規(guī)劃彈性研究，開展土地混合開發(fā)利用，探索單一性質(zhì)用地兼容其他功能、土地短期開發(fā)利用等，實(shí)施多元化土地供應(yīng)政策，服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目需求。

　　市、區(qū)縣人民政府依法依規(guī)實(shí)施地下空間差別化地價(jià)政策，支持地上地下空間統(tǒng)一供應(yīng)，允許分用途、分層設(shè)立國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)，支持青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目對(duì)存量用地及建筑依法實(shí)施用途轉(zhuǎn)換。

　　符合國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定的單一產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，在確保安全且具備獨(dú)立使用功能的前提下，可以開展分期、分幢規(guī)劃許可和驗(yàn)收工作；符合條件的產(chǎn)業(yè)類商服用地，可以按照國(guó)有土地使用權(quán)合同約定進(jìn)行最小分割單元分割，降低青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目用地成本。

　　第二十五條 市、區(qū)縣人民政府對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，應(yīng)當(dāng)設(shè)置觀察期，進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤、規(guī)律研究和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。對(duì)觀察期內(nèi)發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)引導(dǎo)、妥善處置，合理運(yùn)用非強(qiáng)制行政手段，依法慎重使用行政強(qiáng)制措施。

　　對(duì)創(chuàng)業(yè)過程中產(chǎn)生失信信息的青年信用主體，失信信息認(rèn)定單位應(yīng)當(dāng)督促其履行法定義務(wù)，并在其符合法定條件、提出修復(fù)申請(qǐng)后，及時(shí)作出信用修復(fù)決定。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)將其償還意愿、償還能力等作為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的參考依據(jù)。

　　對(duì)未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的財(cái)政資金資助的青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，其原始記錄證明已履行應(yīng)盡義務(wù)，項(xiàng)目主管部門可以按照規(guī)定結(jié)題、結(jié)項(xiàng)。

　　第二十六條 本市推進(jìn)職務(wù)科技成果賦權(quán)等集成改革，探索先用后轉(zhuǎn)、先研后股、先轉(zhuǎn)后股等模式，完善資產(chǎn)單列管理、轉(zhuǎn)化收益分配、權(quán)屬獎(jiǎng)勵(lì)等機(jī)制。對(duì)符合條件的青年科研人員，依法賦予職務(wù)科技成果所有權(quán)或者長(zhǎng)期使用權(quán)。

　　市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系建設(shè)，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)，完善梯次培育、運(yùn)用轉(zhuǎn)化、全鏈保護(hù)等綜合服務(wù)機(jī)制。

　　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍建設(shè)，為青年科技創(chuàng)新成果的引進(jìn)、轉(zhuǎn)化提供專業(yè)服務(wù)。

第五章 生活服務(wù)

　　第二十七條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)青年發(fā)展型社區(qū)建設(shè)，結(jié)合城鄉(xiāng)十五分鐘品質(zhì)文化生活圈、十分鐘健身圈等，因地制宜融入時(shí)尚街區(qū)、潮流商圈、創(chuàng)意市集、休閑娛樂場(chǎng)景、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所。

　　產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、青創(chuàng)空間可以依法集中建設(shè)生活設(shè)施、文化體育活動(dòng)場(chǎng)地、公園綠地。

　　第二十八條 市、區(qū)縣人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)實(shí)施青年友好安居計(jì)劃，推進(jìn)人才公寓建設(shè)，優(yōu)化配租、配售結(jié)合的住房保障模式，落實(shí)安居補(bǔ)貼政策。

　　市、區(qū)縣人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)城鄉(xiāng)青年驛站、人才驛站等建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)人才公寓、村級(jí)組織盤活閑置房屋，公開相關(guān)房源信息，為來(lái)本市求職、就業(yè)、參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事以及項(xiàng)目考察、對(duì)接、洽談等活動(dòng)的青年提供短期免費(fèi)住宿、過渡性住房。

　　第二十九條 市、區(qū)縣人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展，健全優(yōu)質(zhì)普惠的學(xué)前教育和托育服務(wù)體系，發(fā)展公益性托管服務(wù)。非本地戶籍青年子女按照規(guī)定同享教育托管服務(wù)。

　　市、區(qū)縣人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)化城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，并加強(qiáng)青年健康管理，完善心理健康服務(wù)機(jī)制，普及健康生活方式。

　　醫(yī)療保障主管部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)化城鄉(xiāng)一體醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)非本地參保青年及其親屬異地就醫(yī)直接結(jié)算的政策宣傳和管理服務(wù)。

　　第三十條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)城鄉(xiāng)同享現(xiàn)代生活條件，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村公共交通、停車場(chǎng)、充電樁、寄遞物流、體育健身、燃?xì)夤┧⒏咚賹拵ЬW(wǎng)絡(luò)等設(shè)施覆蓋率和建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理水平，推進(jìn)餐飲、住宿、商業(yè)等網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。

　　鼓勵(lì)農(nóng)村設(shè)置共享食堂、共享廚房、共享工坊、共享客廳以及自動(dòng)售貨、售藥等自助終端設(shè)備，為青年提供生活便利。

　　第三十一條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)加快城鄉(xiāng)文化場(chǎng)館、文化藝術(shù)創(chuàng)作空間、文化體驗(yàn)空間等建設(shè)，推進(jìn)時(shí)代文藝精品創(chuàng)作，打造本地特色文化符號(hào)、形態(tài)和品牌。

　　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)培育歷史人文街區(qū)、夜間文娛形態(tài)，支持開展群眾性文體活動(dòng)、民俗文化活動(dòng)、文旅節(jié)慶活動(dòng)，鼓勵(lì)舉辦戶外運(yùn)動(dòng)、體育賽事、鄉(xiāng)村休閑、演唱會(huì)、音樂節(jié)、潮玩節(jié)、動(dòng)漫游戲展、電子競(jìng)技賽事、脫口秀等體驗(yàn)活動(dòng)，打造新潮活力玩樂空間，豐富青年業(yè)余生活。

　　第三十二條 本市深化“浙江有禮·湖州典范”市域文明實(shí)踐，推動(dòng)形成開放包容的城市氣質(zhì)、社會(huì)心態(tài)、行為規(guī)范，增強(qiáng)青年的歸屬感。

　　市、區(qū)縣人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善面對(duì)面溝通交流機(jī)制，重視青年情緒表達(dá)，常態(tài)化聽取青年意見建議，幫助解決青年就業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)以及學(xué)習(xí)、生活難題，視情將青年發(fā)展相關(guān)項(xiàng)目納入政府民生實(shí)事候選項(xiàng)目。推廣全周期青年人才服務(wù)聯(lián)盟模式。

　　各級(jí)人民政府及有關(guān)部門、群團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)支持學(xué)術(shù)科技、文化體育、志愿公益、興趣愛好等各類青年社會(huì)組織健康發(fā)展，豐富青年學(xué)習(xí)交流場(chǎng)景。

　　民政、衛(wèi)生健康、工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)等部門和群團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)推進(jìn)公益性青年交友平臺(tái)建設(shè)，組織情感交流聯(lián)誼活動(dòng)，開展婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)，倡導(dǎo)文明簡(jiǎn)約婚俗。鼓勵(lì)社會(huì)組織為青年提供公益性婚戀婚育交友服務(wù)。

第六章 附 則

　　第三十三條 本條例自2026年5月20日起施行。

來(lái) 源：湖州人大

總監(jiān)制：姚卜成

監(jiān) 制：韓世雄

編 輯：張瓊文