核觀察｜美考慮擴(kuò)大在歐洲的核武部署，“戰(zhàn)略安慰劑”再加量

據(jù)新華社援引英國《金融時報》6月2日報道，美國正在考慮是否在更多北約歐洲國家部署核武器，以此向盟友表明其不會削弱對歐洲的安全保障。

據(jù)報道，美國正在討論擴(kuò)大在歐洲部署核武器的方案是在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，在包括波羅的海國家在內(nèi)的北約東翼國家部署具備核打擊能力的戰(zhàn)機(jī)，增強(qiáng)北約東翼的核威懾力。

復(fù)旦大學(xué)中歐關(guān)系研究中心主任簡軍波向澎湃新聞（www.thepaper.cn）分析表示，核保護(hù)是歐美同盟關(guān)系的一個核心支柱，如果沒有美國的核保護(hù)，那么歐洲安全其實對美國的軍事依賴就無所謂了，在美國提出撤離一部分常規(guī)力量的背景下，美國擴(kuò)大核武部署是加強(qiáng)對歐洲的“防務(wù)自主”的管控，不讓美歐防務(wù)同盟關(guān)系發(fā)生質(zhì)的變化。

北約東翼國家或是擴(kuò)大核武部署的重點

報道援引多名知情人士的話報道說，美國有意在現(xiàn)有6個部署了可攜帶核武器的“雙重能力”戰(zhàn)機(jī)的國家基礎(chǔ)上增加部署地點，相關(guān)討論正在北約內(nèi)部進(jìn)行。包括波羅的海國家在內(nèi)的北約東翼國家有意讓美國在這些國家境內(nèi)部署“雙重能力”戰(zhàn)機(jī)基地。

報道說，歐洲盟友對美國總統(tǒng)特朗普從歐洲大陸撤出美軍和關(guān)鍵武器系統(tǒng)的舉措感到擔(dān)憂。而美方討論擴(kuò)大核武器部署范圍，表明美國雖然要求盟友承擔(dān)更多防務(wù)負(fù)擔(dān)，但也會履行其提供核保護(hù)傘的承諾。

根據(jù)瑞典斯德哥爾摩國際和平研究基金會（SIPRI）最新報告，美國在德國、意大利、比利時、荷蘭和土耳其這五個北約成員國的六個空軍基地部署有100枚戰(zhàn)術(shù)核武器，型號主要是B61-3/B61-4型核炸彈，這些型號核炸彈逐漸被更先進(jìn)的B61-12核炸彈替代。

從2022年開始，美國開始對歐洲核武庫進(jìn)行現(xiàn)代化升級，開始在歐洲部署最新型B61-12核炸彈，與以往B61系列核炸彈相比，B61-12有更高的命中精度，加上爆炸當(dāng)量可調(diào)，更適合在實戰(zhàn)運用。B61-12核炸彈當(dāng)量可在300噸到5萬噸之間調(diào)整，最大當(dāng)量只有5萬噸。

F-35A戰(zhàn)斗機(jī)已經(jīng)獲得投擲核武器的認(rèn)證。對于美國核武器重返英國，俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書、克里姆林宮發(fā)言人佩斯科夫曾表示，歐洲核武擴(kuò)散并不會增加歐洲大陸的安全。

B61-12可以由多種戰(zhàn)術(shù)飛機(jī)投擲，包括F-35A、F-15、F-16、F-35以及德國的“狂風(fēng)”戰(zhàn)斗機(jī)，其中具備隱身能力的F-35A在2023年獲得攜帶核武器的認(rèn)證。此前，美空軍F-35聯(lián)合項目辦公室發(fā)言人戈馬爾表示，F(xiàn)-35A戰(zhàn)斗機(jī)獲得攜帶B61-12新型核炸彈的認(rèn)證，將為美國在歐洲“擴(kuò)大核威懾”提供關(guān)鍵能力。

“相對于以往投擲核炸彈的非隱身戰(zhàn)斗機(jī)，F(xiàn)-35A隱身戰(zhàn)斗機(jī)更難以被探測到，突防能力更強(qiáng)，配備新型核炸彈后將提升美軍的戰(zhàn)術(shù)核打擊能力。”空軍專家傅前哨此前接受澎湃新聞采訪時介紹說，“相比具備隱身能力的B-2A、B-21戰(zhàn)略轟炸機(jī)，F(xiàn)-35A的優(yōu)勢是機(jī)動性更強(qiáng)，部署也更靈活。”

《金融時報》報道稱，消息人士透露，北約東邊成員國包括波蘭和一些波羅的海國家，有興趣部署美國的雙功能戰(zhàn)機(jī)。這些國家中，尤其是波蘭官員已公開表示希望在波蘭境內(nèi)部署核武器。波蘭前總統(tǒng)杜達(dá)曾呼吁美國將雙功能戰(zhàn)機(jī)計劃擴(kuò)展到波蘭境內(nèi)。

美國這次考慮在歐洲擴(kuò)大核武部署很可能不是增加核彈頭部署國家的數(shù)量，而是通過機(jī)動部署方式，擴(kuò)大諸如具備投擲B61核炸彈的雙重任務(wù)戰(zhàn)斗機(jī)的部署范圍，這些戰(zhàn)斗機(jī)在核演習(xí)或危急時刻部署到北約東翼的國家，增強(qiáng)核威懾的范圍。

但擴(kuò)大核武部署并不是一件簡單事情。美國軍事網(wǎng)站“戰(zhàn)區(qū)”（The War Zone）此前刊文稱，如果波蘭要在其境內(nèi)實際存放核彈，它需要建造必要的安全設(shè)施，還需要執(zhí)行其他相關(guān)的安保和安全政策及議定書。

“替代性戰(zhàn)略威懾”維持北約凝聚力？

近期，美國擬大幅削減對北約的軍事支持的消息引發(fā)外界的熱議。

據(jù)《環(huán)球時報》5月28日援引英國《獨立報》等外媒的報道，美國計劃大幅削減可供北約在危機(jī)時期調(diào)用的美軍軍事力量，包括戰(zhàn)斗機(jī)、驅(qū)逐艦和戰(zhàn)略轟炸機(jī)等。

據(jù)報道，美軍計劃撤離將近30%部署在歐洲的空中力量，包括戰(zhàn)略轟炸機(jī)、戰(zhàn)斗機(jī)、加油機(jī)、驅(qū)逐艦、無人機(jī)以及偵察情報等快速反應(yīng)部隊的軍事資產(chǎn)，以及全部核潛艇，僅留下核武部署。根據(jù)計劃，美國將撤出50%的戰(zhàn)略轟炸機(jī)，這些力量被認(rèn)為是現(xiàn)代戰(zhàn)爭中美國最核心的“技術(shù)代差”優(yōu)勢。

在核威懾方面，美方在會上明確表示，美國在歐洲仍會維持核威懾力量，但常規(guī)防御的絕對主力，必須由歐洲人自己來當(dāng)。

“如果說美國在歐洲的核力量也退出或削減的話，那么歐洲自身核力量的實力和地位肯定要上升，意味著美國與歐洲的同盟關(guān)系會發(fā)生劇烈的變化，美國也很難在安全上控制歐洲，”簡軍波表示，“因此，即使削減常規(guī)力量，核力量也不能削弱，甚至還要考慮增強(qiáng)。”

其實，這幾年美國已經(jīng)在增強(qiáng)歐洲方向核威懾能力，一方面對歐洲核武庫進(jìn)行現(xiàn)代化升級，部署F-35A戰(zhàn)機(jī)+B61-12新型核炸彈，戰(zhàn)術(shù)核打擊能力進(jìn)一步提升；另一方面是推動核武器重返英國。

《英國防務(wù)雜志》去年7月報道稱，一批美軍B61-12型熱炸彈被運至位于英國英格蘭薩福克郡的拉肯希思皇家空軍基地，這是自2008年以來首次在英國本土部署美國核武器。

《英國防務(wù)雜志》稱，美國重新在英國部署核武器將意味著北約在歐洲戰(zhàn)區(qū)核戰(zhàn)略的重大轉(zhuǎn)變。美國此時在英國重新部署核武器也是向盟友傳遞美將繼續(xù)履行核承諾，起到安慰盟友的作用。

有分析指出，在美國推動軍事力量轉(zhuǎn)向部署于印太地區(qū)的背景下，在歐洲方向美國越來越依靠核武器作為“替代性戰(zhàn)略威懾”。美國在歐洲部署的主要是戰(zhàn)術(shù)核武器，戰(zhàn)術(shù)核部署成本低、象征性強(qiáng)、威懾閾值模糊，可作為“戰(zhàn)略安慰劑”，在不增兵前提下維持北約凝聚力。

除了波蘭，北約東翼的國家對部署核武器的意愿也在增強(qiáng)。3月5日，芬蘭政府宣布，將推動修改現(xiàn)行法律，解除對核爆炸裝置進(jìn)口及在芬蘭境內(nèi)運輸、交付和持有的全面禁令，使芬蘭在核威懾與安全政策層面與北約對接。西方媒體將此舉普遍解讀為放寬核武限制。

芬蘭國防部長海凱寧表示，芬蘭并不尋求在其領(lǐng)土上部署核武器，北約核演習(xí)未來也不會涉及在芬蘭部署此類武器。但強(qiáng)調(diào)“在與芬蘭軍事防御直接相關(guān)的情況下，才允許向芬蘭運輸核武器。”

目前，美國在歐洲擴(kuò)大核武部署仍處于討論階段。報道說，其中一位知情人士表示，短期內(nèi)美國不會與北約歐洲國家達(dá)成擴(kuò)大核武器部署的協(xié)議。

俄羅斯方面暫未回應(yīng)上述報道。據(jù)俄新社報道，俄方近年來對北約在俄西部邊境附近“前所未見的活動”表示擔(dān)心。俄方明確反對北約框架下的核共享機(jī)制。俄方曾警告說，如果波蘭等國部署核武器，俄方將做出必要回應(yīng)。