加拿大防務加速“疏美近歐”

來源:中國國防報

5月底，加拿大總理卡尼宣布將向瑞典薩博公司采購6架“全球眼”預警機。該機型以加拿大龐巴迪公司制造的“環球6500”公務機為平臺改裝而成，采購項目將帶動加拿大本土航空工業發展。此舉被普遍視為加拿大降低對美制裝備依賴的重要信號。

在前期的加拿大預警機競標中，美國波音公司的E-7A和L3哈里斯公司的Aeris X預警機雙雙出局。與此同時，加拿大新一代主力戰機選型也出現變數：加政府正重新評估是繼續推進采購88架美制F-35戰斗機，還是轉向瑞典薩博公司的“鷹獅”戰斗機。

長期以來，加拿大奉行“安全與市場高度綁定美國”的模式：一方面通過北約和北美防空司令部將防務安全外包給美國，另一方面通過《美加自由貿易協定》《美墨加協定》與美國形成深度綁定的產業鏈和供應鏈。然而，特朗普重返白宮后，以國家安全為由不斷對加拿大加征關稅，并將貿易議題與防務采購強行掛鉤，威脅加拿大若不采購F-35，美軍將減少對加拿大領空的保護。他還揚言“加拿大應成為美國第51個州”，直接觸碰加拿大主權底線。皮尤研究中心2025年的民調顯示，59%的加拿大受訪者視美國為最大威脅，折射出兩國關系的深刻轉變。

自2025年3月就任以來，卡尼多次表態要減少對美依賴，推動軍購多元化。他宣布未來10年將投入超5000億加元（約合3612億美元）國防資金，其中70%的聯邦國防合同授予本國企業，逐步扭轉大部分武器采購依賴美國的局面；同時，加強與歐盟、英國及北歐的防務合作，以對沖防務“去美國化”的影響。卡尼在今年1月的達沃斯論壇上直言，“基于規則的舊秩序已經終結”，呼吁“中等強國”團結協作。5月9日，他又提出對美國“從依賴轉向韌性”，以增強戰略自主。

歐洲國家對加拿大的防務轉向作出積極回應。3月，加拿大與北歐5國在奧斯陸會議上宣布強化防務合作，聚焦北極軍事存在、聯合演習、情報共享、外交協調及基礎設施建設，以回應美國在格陵蘭島等問題上的施壓。5月20日，歐洲議會批準加拿大加入“歐洲安全行動”機制，加拿大由此成為首個加入該機制的非歐洲國家。多個北約歐洲成員國也表示，將在預警機采購中優先考慮“全球眼”。5月27日，德國國防部長皮斯托里烏斯訪問加拿大時稱，北約國家應果斷加強軍備以應對愈發不確定的美歐關系，并向加方推銷德國和挪威聯合研發的潛艇。值得注意的是，皮斯托里烏斯以往訪問加拿大后，通常會繼續前往美國，此次干脆繞過美國，凸顯德美因中東等問題而擴大的嫌隙。

相比之下，美國對加拿大的政策轉向反應強烈。5月18日，美國五角大樓宣布暫停參與美加“常設聯合防務委員會”。該機構設立于1940年，旨在為北美大陸防務提供最高層級的政策咨詢，一直是美加防務協調的核心機制。美國軍方給出的理由是“加拿大防務投入不足”，但輿論普遍認為，深層動因是美加近期在防務政策方面的明顯分歧。

加拿大與歐洲日益密切的防務互動，既是對美國單邊主義的明確回應，也是“中等強國”在全球秩序裂變中尋求戰略自主的現實舉動。這標志著延續半個多世紀的加美特殊關系或迎來重塑，也折射出美國主導的西方盟友體系內部的裂痕。（觀山海）