近期日本、菲律賓公然越界搞事,兩國(guó)高調(diào)啟動(dòng)所謂海域劃界談判,大搖大擺把劃線范圍,直接懟到臺(tái)灣東部海域,單方面私相授受中方固有海洋權(quán)益。這番離譜操作一出,亞太海域局勢(shì)瞬間升溫,雙邊挑釁氛圍直接拉滿。
日菲根本沒(méi)有法理支撐,為何敢硬闖紅線瘋狂挑釁?在美國(guó)戰(zhàn)略收縮的大背景下,兩國(guó)主動(dòng)充當(dāng)馬前卒,到底藏著什么私心?中方雷霆出擊、四部門(mén)聯(lián)動(dòng)反制,又會(huì)讓他們付出怎樣的終極代價(jià)?
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現(xiàn)在的美國(guó)開(kāi)啟戰(zhàn)略收縮,主打“本土優(yōu)先、有限遏制”,不再像從前那樣全方位掌控亞太,反而逼著盟友自行承擔(dān)防務(wù)壓力、對(duì)沖區(qū)域大國(guó)。看似美軍放松管控,實(shí)則是收回拳頭、蓄力觀望,準(zhǔn)備讓小弟頂在前面消耗對(duì)手實(shí)力。
日菲兩國(guó)心里門(mén)兒清,他們所有的區(qū)域話語(yǔ)權(quán)、海洋投機(jī)資本,全是靠美國(guó)換來(lái)的。一旦美方徹底抽身,他們?cè)谖魈窖蟮膽?zhàn)略紅利會(huì)瞬間清零,根本沒(méi)有單獨(dú)和中國(guó)博弈的底氣。所以兩國(guó)才會(huì)急著搶在美方收縮的空窗期,主動(dòng)搞事、制造既定事實(shí),妄圖填補(bǔ)戰(zhàn)略真空,給自己攢后續(xù)博弈籌碼。
日本打的是南下擴(kuò)張、解綁束縛的算盤(pán)。長(zhǎng)久以來(lái)受和平憲法限制,日本軍事擴(kuò)張?zhí)幪幨芟蓿恢毕虢枧_(tái)海、南海議題突破枷鎖、復(fù)活軍國(guó)主義。借著和菲律賓的勾連,日本既能把菲律賓當(dāng)成戰(zhàn)略跳板,搭建西南諸島封鎖鏈條,打造東海、臺(tái)海、南海“三海聯(lián)動(dòng)”牽制格局,還能順勢(shì)推進(jìn)軍備轉(zhuǎn)移、情報(bào)共享、聯(lián)合演訓(xùn),悄悄完成海外軍事布局。
菲律賓玩的是北上抱大腿、碰瓷套利的套路。菲律賓自身綜合國(guó)力薄弱,海空實(shí)力不值一提,在南海的各類(lèi)侵權(quán)挑釁一直獨(dú)木難支。為了壯大膽量、博取軍事援助和經(jīng)濟(jì)利好,菲律賓主動(dòng)放棄部分戰(zhàn)略自主權(quán),死死綁定日本,試圖借外部勢(shì)力攪亂海域格局,分散中方維權(quán)力量,為自身南海牟利創(chuàng)造空間。
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最荒唐的是,這場(chǎng)鬧劇從根上就徹底違背國(guó)際法。國(guó)際通用的海域劃界規(guī)則清清楚楚寫(xiě)在《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》74條、83條里:劃界僅限海岸相鄰、相向的兩個(gè)國(guó)家,絕對(duì)不能損害任何第三國(guó)的主權(quán)和海洋權(quán)益。
日菲兩國(guó)根本不滿足劃界基礎(chǔ)條件,本質(zhì)就是無(wú)視國(guó)際規(guī)則、踐踏他國(guó)主權(quán)的惡意侵權(quán)。
面對(duì)日菲明目張膽的侵門(mén)踏戶,中方壓根沒(méi)給對(duì)方留任何周旋余地,沒(méi)有拖沓的口頭警告,直接開(kāi)啟一套教科書(shū)級(jí)別的立體反制拳,24小時(shí)多部門(mén)聯(lián)動(dòng)出擊,法理、執(zhí)法、管控、確權(quán)全方位碾壓。
一、外交極速定性。5月28日日菲敲定聯(lián)合聲明、官宣劃界談判,僅僅24小時(shí)不到,外交部直接強(qiáng)硬發(fā)聲,明確判定此次劃界完全非法無(wú)效,第一時(shí)間向日菲兩國(guó)提出嚴(yán)正交涉。直接從國(guó)際法層面敲死,這場(chǎng)鬧劇沒(méi)有任何法律效力,徹底杜絕日菲后續(xù)炒作、尋求國(guó)際認(rèn)可的可能。
二、拿下實(shí)際海域管轄權(quán)。6月1日,中國(guó)海警岱山艦編隊(duì)開(kāi)進(jìn)臺(tái)灣東部海域,開(kāi)展獨(dú)立常態(tài)化執(zhí)法巡查。這一步意義堪稱(chēng)里程碑,以往海警行動(dòng)大多配合軍演、依附軍事框架,而這次完全是公務(wù)獨(dú)立執(zhí)法,沒(méi)有任何掩護(hù)、不搞形式主義。
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四、自然資源部法理確權(quán),釜底抽薪。中方持續(xù)推進(jìn)大陸架界定、領(lǐng)海基線繪制工作,早已向聯(lián)合國(guó)提交東海外大陸架劃界案,明確大陸架自然延伸至沖繩海槽。從根源上推翻日菲劃界的虛假法理支撐,用官方法定確權(quán),徹底釘死兩國(guó)鬧劇的荒謬本質(zhì)。
如今中方海警、海軍在西太平洋實(shí)現(xiàn)常態(tài)化部署,萬(wàn)噸級(jí)海警船、航母編隊(duì)、常態(tài)化艦機(jī)巡航形成立體管控體系。不管是東海釣魚(yú)島、臺(tái)海東側(cè),還是南海黃巖島,中方都能做到快速響應(yīng)、全域壓制。日菲海空力量薄弱,所謂聯(lián)動(dòng)部署,在中方成熟的海空防控體系面前,根本不值一提。
最后,日本依賴(lài)中方關(guān)鍵礦產(chǎn)資源進(jìn)口,菲律賓高度依賴(lài)中方經(jīng)貿(mào)市場(chǎng)、能源援助和農(nóng)產(chǎn)品出口。中方完全可以通過(guò)物資管控、貿(mào)易限制、經(jīng)濟(jì)收緊等精準(zhǔn)手段,對(duì)日菲實(shí)施分層制裁,讓兩國(guó)挑釁的代價(jià)直接落地。
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反觀日菲的所謂優(yōu)勢(shì),全是虛的。兩國(guó)所謂“準(zhǔn)軍事同盟”,本質(zhì)是依附美國(guó)的松散綁定,沒(méi)有自主博弈能力。美國(guó)只會(huì)躲在幕后操盤(pán),絕不會(huì)為兩個(gè)棋子親自下場(chǎng)博弈,一旦局勢(shì)升級(jí),最先被犧牲、被榨干的,永遠(yuǎn)是沖在臺(tái)前的小弟。
可以直接定論,日菲這場(chǎng)劃界鬧劇,從開(kāi)局就注定是一場(chǎng)必輸?shù)牟┺模粌H達(dá)不到任何戰(zhàn)略目的,反而會(huì)倒逼中方徹底完善海域管控體系,屬于典型的求錘得錘。
不過(guò)實(shí)話實(shí)說(shuō),后續(xù)局勢(shì)依舊需要警惕。日菲不會(huì)輕易收手,大概率會(huì)持續(xù)推進(jìn)情報(bào)共享、聯(lián)合演訓(xùn)、軍備合作,繼續(xù)在周邊海域制造摩擦。但可以確定的是,所有挑釁行為,只會(huì)讓中方的反制手段更完善、管控體系更嚴(yán)密,兩國(guó)的戰(zhàn)略虧損只會(huì)越來(lái)越多,沒(méi)有任何翻盤(pán)可能。
撰稿人:張知予
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