海城花498萬(wàn)進(jìn)“百?gòu)?qiáng)縣”榜單，遼寧省委書(shū)記：對(duì)黨政主要負(fù)責(zé)同志作出免職處理

2026年6月8日，《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》刊發(fā)遼寧省委書(shū)記許昆林署名文章《以正確政績(jī)觀引領(lǐng)全面振興取得新突破》。其中披露，針對(duì)中央層面通報(bào)的海城市花高額費(fèi)用購(gòu)買(mǎi)咨詢(xún)服務(wù)問(wèn)題，對(duì)黨政主要負(fù)責(zé)同志作出免職處理，對(duì)相關(guān)責(zé)任人追責(zé)問(wèn)責(zé)。

圖為遼寧省委書(shū)記許昆林（資料圖）

許昆林在文章中指出，遼寧省堅(jiān)決整治營(yíng)商環(huán)境頑瘴痼疾。營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題，痛在企業(yè)、損在振興，破壞的不僅是當(dāng)下的預(yù)期，更是遼寧的未來(lái)。我們堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、靶向施治，以雷霆手段堅(jiān)決整治服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、政府不講誠(chéng)信、行政效能不高、檢查執(zhí)法不規(guī)范、政策效果打折扣、吃拿卡要、關(guān)系文化盛行、市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)等八個(gè)方面突出問(wèn)題，讓企業(yè)和群眾感受到營(yíng)商環(huán)境新變化。

文章稱(chēng)，遼寧省成立由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)的工作專(zhuān)班，以“發(fā)現(xiàn)—核查—整改—反饋”閉環(huán)管理機(jī)制受理營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題投訴。持續(xù)深化“涉企業(yè)、涉信訪(fǎng)、涉超期”案件專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，嚴(yán)打侵害企業(yè)權(quán)益、擾亂市場(chǎng)秩序等違法犯罪行為。

文章指出，針對(duì)中央層面通報(bào)的海城市花費(fèi)高額費(fèi)用購(gòu)買(mǎi)咨詢(xún)服務(wù)問(wèn)題，專(zhuān)門(mén)制定整改工作方案，對(duì)黨政主要負(fù)責(zé)同志作出免職處理，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)，同時(shí)組織對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了全面排查和專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，約談14個(gè)市黨委負(fù)責(zé)同志，堅(jiān)決防止此類(lèi)問(wèn)題再次發(fā)生。

此前在2026年1月19日，中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專(zhuān)項(xiàng)工作機(jī)制辦公室會(huì)同中央紀(jì)委辦公廳對(duì)3起整治形式主義為基層減負(fù)典型問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)，其中包括遼寧省鞍山市海城市花費(fèi)高額費(fèi)用向某“百?gòu)?qiáng)縣”榜單評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)咨詢(xún)服務(wù)，該機(jī)構(gòu)幫助其實(shí)現(xiàn)榜單進(jìn)位。

通報(bào)介紹，2024年6月，海城市花費(fèi)498萬(wàn)元與某“百?gòu)?qiáng)縣”榜單評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)簽訂“縣域經(jīng)濟(jì)和新質(zhì)生產(chǎn)力研究綜合服務(wù)”咨詢(xún)項(xiàng)目合同。該咨詢(xún)項(xiàng)目研究未結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際提出有價(jià)值的發(fā)展建議，海城市顧及“百?gòu)?qiáng)縣”排名等因素，未就項(xiàng)目成果實(shí)效不強(qiáng)等向該評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)提出不同意見(jiàn)，項(xiàng)目驗(yàn)收流于形式。在2025年榜單評(píng)價(jià)過(guò)程中，該評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)通過(guò)提高主觀指標(biāo)得分的方式幫助多個(gè)合作縣（市）實(shí)現(xiàn)“百?gòu)?qiáng)縣”上榜進(jìn)位，其中海城市由客觀指標(biāo)得分第118名調(diào)整至綜合得分第91名。

當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)報(bào)道

通報(bào)指出，相關(guān)問(wèn)題暴露出一些地方和部門(mén)政績(jī)觀存在偏差，整治形式主義為基層減負(fù)工作不用心不到位。有的為了政績(jī)不惜花錢(qián)買(mǎi)虛名，謀求在“百?gòu)?qiáng)縣”“千強(qiáng)鎮(zhèn)”等各類(lèi)榜單上榜進(jìn)位，加重了基層“內(nèi)卷”和財(cái)政負(fù)擔(dān)，并助長(zhǎng)了榜單評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的牟利行為。

據(jù)新華社5月28日消息，通報(bào)后，遼寧省委高度重視，全鏈條查清海城市典型問(wèn)題事實(shí)和責(zé)任，對(duì)11名責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé)。

新華社介紹，在遼寧省委、鞍山市委幫扶督導(dǎo)下，海城市持續(xù)開(kāi)展整改，取得明顯成效。記者了解到，海城市把通報(bào)問(wèn)題整改作為首要任務(wù)，多次召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議，針對(duì)急功近利、違背群眾意愿不切實(shí)際決策、搞“形象工程”和“政績(jī)工程”等問(wèn)題全面開(kāi)展排查，共整改1140個(gè)項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題143個(gè)。遼寧省也明確各地區(qū)各部門(mén)一律不得參與榜單排名，一律不得安排資金謀求上榜進(jìn)位等“七個(gè)一律”要求。同時(shí)，健全完善政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方面制度機(jī)制101個(gè)，中止、廢止涉及評(píng)比表彰獎(jiǎng)勵(lì)政策文件18件。

此前報(bào)道

海城花費(fèi)近500萬(wàn)元買(mǎi)進(jìn)“百?gòu)?qiáng)縣”榜單被通報(bào)，評(píng)選機(jī)構(gòu)發(fā)聲

日前，中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專(zhuān)項(xiàng)工作機(jī)制辦公室會(huì)同中央紀(jì)委辦公廳對(duì)3起整治形式主義為基層減負(fù)典型問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)。其中，遼寧省海城市花費(fèi)近五百萬(wàn)元高額費(fèi)用，向某“百?gòu)?qiáng)縣”榜單評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)咨詢(xún)服務(wù)，該機(jī)構(gòu)幫助其實(shí)現(xiàn)榜單進(jìn)位。

（2026年）1月20日，涉事的榜單評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)賽迪顧問(wèn)工作人員回應(yīng)極目新聞?dòng)浾叻Q(chēng)，目前公司內(nèi)部正進(jìn)行調(diào)查，也在梳理內(nèi)部的相關(guān)業(yè)務(wù)，若在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，會(huì)及時(shí)對(duì)外通報(bào)。

圖為通報(bào)截圖

通報(bào)提到，2024年6月，海城市花費(fèi)498萬(wàn)元與某“百?gòu)?qiáng)縣”榜單評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)簽訂“縣域經(jīng)濟(jì)和新質(zhì)生產(chǎn)力研究綜合服務(wù)”咨詢(xún)項(xiàng)目合同。該咨詢(xún)項(xiàng)目研究未結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際提出有價(jià)值的發(fā)展建議，海城市顧及“百?gòu)?qiáng)縣”排名等因素，未就項(xiàng)目成果實(shí)效不強(qiáng)等向該評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)提出不同意見(jiàn)，項(xiàng)目驗(yàn)收流于形式。在2025年榜單評(píng)價(jià)過(guò)程中，該評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)通過(guò)提高主觀指標(biāo)得分的方式幫助多個(gè)合作縣（市）實(shí)現(xiàn)“百?gòu)?qiáng)縣”上榜進(jìn)位，其中海城市由客觀指標(biāo)得分第118名調(diào)整至綜合得分第91名。

通報(bào)指出，一些地方和部門(mén)為了政績(jī)不惜花錢(qián)買(mǎi)虛名，謀求在“百?gòu)?qiáng)縣”“千強(qiáng)鎮(zhèn)”等各類(lèi)榜單上榜進(jìn)位，加重了基層“內(nèi)卷”和財(cái)政負(fù)擔(dān)，并助長(zhǎng)了榜單評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的牟利行為。

公開(kāi)信息顯示，海城是鞍山代管的縣級(jí)市。相關(guān)報(bào)道提到，2025年7月23日，2025縣域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展論壇在北京舉行?！?025中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展研究》報(bào)告及2025全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)榜單，正式發(fā)布。遼寧省海城市躋身中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)縣行列，位列第91位，實(shí)現(xiàn)了在全國(guó)縣域發(fā)展中的爭(zhēng)先進(jìn)位。這一“成績(jī)”還寫(xiě)進(jìn)了海城市2025年政府工作報(bào)告。而發(fā)布這一榜單的機(jī)構(gòu)為“賽迪顧問(wèn)”。

中標(biāo)結(jié)果

極目新聞?dòng)浾咄ㄟ^(guò)查詢(xún)遼寧政府采購(gòu)網(wǎng)獲悉，2024年6月，賽迪顧問(wèn)股份有限公司以總得分85.42分，中標(biāo)“海城市縣域經(jīng)濟(jì)和新質(zhì)生產(chǎn)力綜合服務(wù)項(xiàng)目”，中標(biāo)（成交）金額為498萬(wàn)元。項(xiàng)目采購(gòu)方為海城市工業(yè)和信息化局。

標(biāo)的信息

針對(duì)海城市花高額費(fèi)用購(gòu)買(mǎi)咨詢(xún)服務(wù)，以實(shí)現(xiàn)榜單進(jìn)位，當(dāng)?shù)貢?huì)如何處理？這筆費(fèi)用目前是否已支付給賽迪顧問(wèn)方面？1月20日下午，極目新聞?dòng)浾咧码婍?xiàng)目采購(gòu)方海城市工業(yè)和信息化局，該局接線(xiàn)人員表示，領(lǐng)導(dǎo)正在研究，具體處理情況尚不清楚，可向海城市政府咨詢(xún)，“是政府委托工信局操作的這事?！?/p>

極目新聞?dòng)浾邠艽蚝３鞘腥嗣裾k公室對(duì)外電話(huà)，工作人員表示，可聯(lián)系市委宣傳部進(jìn)行了解。海城市委宣傳部相關(guān)科室工作人員告訴極目新聞?dòng)浾?，部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)暫時(shí)不在，他將問(wèn)下相關(guān)情況再進(jìn)行回應(yīng)。截至記者發(fā)稿，暫未獲回復(fù)。

20日下午，針對(duì)此事，賽迪顧問(wèn)工作人員回應(yīng)極目新聞?dòng)浾叻Q(chēng)，目前公司內(nèi)部正進(jìn)行調(diào)查，也在梳理內(nèi)部的相關(guān)業(yè)務(wù)，“這個(gè)縣域榜單相關(guān)的研究，我們已經(jīng)做了很多年了，是我們比較常規(guī)的一個(gè)業(yè)務(wù)，也對(duì)國(guó)家的縣域的發(fā)展起到了積極的作用。如果在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，會(huì)及時(shí)對(duì)外通報(bào)。”

賽迪顧問(wèn)簡(jiǎn)介

賽迪顧問(wèn)官網(wǎng)顯示，該公司隸屬于中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院（CCID），是中國(guó)首家上市咨詢(xún)企業(yè)（股票代碼：HK02176）。賽迪顧問(wèn)構(gòu)建了研究、咨詢(xún)、實(shí)施以及數(shù)字化四大服務(wù)體系。賽迪顧問(wèn)2025年中期業(yè)績(jī)顯示，公司營(yíng)業(yè)額約為1.29億元，較去年同期上升約7%；毛利約為7679萬(wàn)元，較去年同期上升約12%，毛利率約為59%（去年同期約為57%）。公司盈利約為4299萬(wàn)元，較去年同期上升約12%。