戚永福｜理論實踐雙向奔赴?守正創新司法為民

人才簡介

戚永福，男，1982年8月生，中共黨員。西南政法大學法學碩士，上海交通大學凱原法學院博士研究生，現任上海市靜安區人民檢察院黨組成員、副檢察長人選、三級高級檢察官。曾任上海市人民檢察院法律政策研究室副主任，上海市奉賢區人民檢察院黨組成員、副檢察長。兼任上海市法學會第十二屆理事會理事。戚永福長期從事檢察改革、經濟犯罪等案件辦理、檢察理論研究等工作，先后記個人三等功2次，獲評上海市優秀共青團員、上海市檢察機關優秀共產黨員等榮譽。入選全國檢察理論研究人才、上海涉外檢察人才庫。2025年經遴選成為上海青年法學法律人才庫成員。

深耕細研，司法改革攻堅裉節

戚永福長期參與上海市檢察機關司法體制改革工作，聚焦全面準確落實司法責任制，圍繞司法辦案組織、辦案職責權限、檢察權運行監督制約、檢察官業績評價、司法責任認定追究等開展研究，執筆起草落實司法責任制工作細則、司法辦案職權配置運行等全市改革制度文件20余份，助力形成上海市檢察機關司法責任制改革先行先試方案。在參與改革工作中，戚永福始終堅持遵循司法規律與檢察職業特點有機統一，對檢察辦案形式、主辦檢察官職能定位、法律文書審核簽發等改革基礎性問題深入思考研究，同時關注改革實踐探索中的綜合配套問題，在檢察官聯席會議、業務考核、業務研修、個案評鑒、司法公信力第三方評估等方面開展調研論證，相關研究成果被全市改革制度文件吸收采納。期間，戚永福參與國家社科基金專項立項課題《深化司法體制綜合配套改革研究》、國家檢察官學院科研基金資助項目《檢察官辦案責任制研究》等重大改革課題，相關研究成果獲評全國檢察應用理論研究優秀成果一等獎，為深化司法責任制改革提供了理論參考。

下沉一線，檢察辦案踐行初心

戚永福在基層檢察院工作期間，主要從事刑事檢察，案件管理、控告申訴等業務工作，直接或參與辦理的案件多次獲評市級以上典型案例，積累了較為豐富的司法一線辦案經驗。戚永福始終秉持“三個善于”基本理念和工作要求，在檢察履職辦案中注重深刻領悟法治精神、準確把握實質法律關系、統籌法理情的有機統一，高質效辦好每一個關乎經濟發展、關系人心向背的民生民利案件。如在辦理全國首例期貨居間人非法經營期貨投資咨詢業務案中，以穿透審查破解期貨居間“喊單”行為性質認定、取證方向、證據規格、法律適用等辦案裉節，以綜合履職協同監管部門根治期貨居間行業亂象。又如在辦理某民事支持起訴案中，圍繞知識產權綜合履職方式、案件管轄層級、專利商標轉讓、行政程序銜接等關鍵問題，強化正當性、必要性和可行性論證，探索以支持起訴方式依法保護權利人合法權益。戚永福注重數字思維和智慧借助，如對辦理涉稅案件中發現的“空殼公司”問題，組織研發運用大數據法律監督模型，推動精準打擊類案犯罪團伙，協同共建長效治理機制，經驗做法獲市級轉發推廣。辦案之余，戚永福始終關注高質效辦案制度機制的基層創新實踐，如依托最高檢課題研究，在全市率先探索建立“偵監協作辦+”機制，推動知產、稅務等行政執法機關融入偵監協作機制，更好凝聚執法司法合力，經驗做法獲最高檢轉發推廣。

勤學善思，理論研究反哺實踐

戚永福堅持立足檢察本職，注重從司法實踐中總結提煉經驗規則，通過理論研究厘清明晰方向路徑，進而實現理論與實踐“雙向奔赴”，為檢察工作高質量發展提供智力支持。一方面，依托在法律政策研究部門長期從事全市檢察機關政策文件、專題調研、工作報告等起草工作,對檢察權運行等檢察基本制度、專業司法管轄等具體訴訟制度以及服務法治化營商環境建設等檢察司法活動深入開展調研，相關調研成果轉化為全市檢察機關業務規范性文件，研提意見被最高檢相關制度文件吸收采納。另一方面，利用在基層檢察院辦理重大疑難復雜、新類型案件的契機，深入研究網絡犯罪、洗錢犯罪、輕微犯罪治理等前沿熱點，聚焦知識產權檢察綜合履職、涉案財物強制措施檢察監督等實踐難題開展課題研究，相關研究成果已集結公開出版、在法學知名期刊發表、獲省部級以上表彰或轉化為業務培訓課程。此外，戚永福密切關注數字時代新型犯罪治理問題，聚焦自動駕駛交通肇事、人工智能深度偽造、虛擬貨幣跨境追回處置等問題深入思考研究，為相關案件辦理、犯罪治理等提供理論參考。工作以來，其先后主持或參與最高檢、上海市委政法委、上海市檢察機關等課題20余項，出版專著2部，發表論文30余篇，研究成果獲市級以上表彰30余項。

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