在“顯潛相濟”中創造健康實績｜樹立和踐行正確政績觀

“求木之長者，必固其根本；欲流之遠者，必浚其泉源。”自樹立和踐行正確政績觀學習教育開展以來，各地衛生健康系統深學細悟習近平總書記關于樹立和踐行正確政績觀的重要論述，以實干彰顯績，以遠見夯潛基，切實把人民健康的眼前利益和長遠利益結合起來，為后人栽樹、為未來奠基。

堅持“潛字打底、顯字見效”

潛績是顯績的基礎，顯績是潛績的結果。二者辯證統一、相輔相成，共同構成干事創業的完整圖景。樹立和踐行正確政績觀，要辯證把握顯績與潛績的關系。

“真正惠及長遠的潛績，會轉化為群眾可感的顯績。”四川省衛生健康委黨組書記、主任鄧正權表示，一方面，要抓打基礎、利長遠的潛績，以緊密型縣域醫共體和城市醫療集團建設為抓手，持續提升基層服務能力；另一方面，要從群眾需求出發，持續將新生兒“四病”篩查、適齡婦女“兩癌”篩查、失能老年人“健康敲門行動”納入省級民生實事，落實育兒補貼，發展普惠托育，推進醫養結合，實實在在解決群眾急難愁盼問題。

近年來，四川省衛生健康系統取得了不少顯績：國家區域醫療中心和臨床重點專科加快建設，醫學“高峰、高原、高地”基本形成。“但也存在質量不高、結構不優等問題，特別是個別地市盲目追求三級醫院數量和床位規模，對服務能力提升和內部機制建設重視不夠。”鄧正權表示，為此，四川省衛生健康委將嚴格落實國家“強基、穩二、控三”要求，依托全省人口和醫療衛生資源圖譜，優化醫療衛生機構布局。“十五五”期間，全省原則上不新增床位，堅決遏制盲目擴張；把資源投向公共衛生體系建設、基層能力提升、健康產業發展等打基礎、利長遠的工作。

湖北省衛生健康委堅持正確處理顯績與潛績的關系，把“人民至上、生命至上”鐫刻在健康湖北建設的每一步足跡里。湖北省衛生健康委黨組書記、主任王云甫介紹，一方面，抓好讓群眾看得見、摸得著、得實惠的實事。緊扣2026年衛生健康系統為民服務實事和全省十大民生項目，將二級以上公立醫院全面接入統一預約掛號平臺、檢查檢驗結果互認項目達到455項、縣級醫院常規開展腦卒中靜脈溶栓技術等納入湖北省2026年方便群眾就醫十大舉措，把實事做到群眾心坎上。

另一方面，著眼高質量發展全局，抓實作鋪墊、打基礎、利長遠的好事。湖北省堅持系統思維、科學謀劃，著力在智慧化現代醫療體系建設上攻堅克難，建立“省帶市、市帶縣、縣帶鄉、鄉帶村”的五級聯動機制，實施醫療衛生強基工程，進一步深化緊密型城市醫療集團和縣域醫共體建設。在強大穩固的公共衛生體系建設上守牢底線，推進“323+”行動，聚焦重點癌種、慢性病與公共衛生問題，強化“防治康管”一體推進。在傳承創新中醫藥發展體系上強化協同，建設國家級、省級中西醫協同“旗艦”醫院、“旗艦”科室。在構建覆蓋全生命周期的人口服務體系上久久為功，推廣早孕關愛服務，多元發展普惠托育服務和托幼一體化，扎實落實“便利老年人就醫十大舉措”。在培育衛生健康新質生產力上善作善成，加快布局未來健康產業。同時，深化愛國衛生運動和健康城鎮創建，推動健康融入所有政策，提升全民健康素養水平。

吉林省衛生健康委則牢牢抓住“五個如何”——如何理解、如何轉化、如何評估、如何看待、如何行動，推動學習教育成果精準轉化為民生實效。

始終堅持不唯顯績論，不把醫院樓宇建設規模、項目數量多少作為評判醫院發展的核心標尺，杜絕盲目跟風擴張；把重心放在潛績上，深耕基層醫療能力提質、織密筑牢公共衛生防護網、常態化培育群眾健康素養等利長遠的基礎性工作……在吉林省衛生健康委黨組書記、主任徐曉紅看來，學習教育成果具體體現在“三個轉變”上。

從“規模擴張”轉向“筑牢網底”。吉林省推進鄉鎮衛生院、村衛生室標準化建設，筑牢縣域醫共體網底。“這些舉措雖不像蓋大樓、引設備那樣‘立竿見影’，卻是守護群眾健康的堅實防線。”徐曉紅表示。

從“爭分數”轉向“看獲得感”。吉林省在落實2026年衛生健康系統為民服務實事基礎上，結合實際自增12件民生實事，且檢驗成效不看報表，而看群眾獲得感。例如，個人衛生支出占衛生總費用比重持續下降。

從“被動治”轉向“主動防”。吉林省減少對“治愈率”單個數據的追求，而是推進慢性病綜合防控、兒童青少年近視防控等長期系統工程，讓群眾切身感受到“少生病成為可能”。

“以正確政績觀引領衛生健康事業高質量發展，必須堅持實事求是、為民造福。”云南省衛生健康委黨組書記、主任徐健斌表示，云南省立足邊疆、民族、山區特點和生態宜居優勢，堅持把健康融入所有政策；創新實施“編外院長”制度，全省694名黨政領導干部兼任轄區醫院“編外院長”，解決醫療機構發展難題；持續推進優質醫療資源擴容下沉和區域均衡布局，高標準建成心血管病、腫瘤、呼吸3個國家級區域醫療中心；依托中醫藥資源富集優勢，推進國家級、省級中醫臨床重點專科和臨床醫學中心建設，實施“云嶺名方”工程，促進中醫藥與現代醫藥融合發展。

統籌民生實事與長遠發展，云南省連續實施3輪愛國衛生“7個專項行動”，從環境整治、集市規范延伸到全民健身、慢性病管理，城鄉人居環境顯著改善，洱海沿岸、騰沖康養小鎮、西雙版納生態村寨成為宜居宜養的健康旅居目的地。此外，該省堅持普惠傾斜政策，加大邊疆民族地區健康資源投入，走出生態賦能健康、健康惠及民生的特色發展之路；依托優良氣候生態和完備醫療配套，使云南成為旅居人群干事創業、安居養老的優選之地，擦亮“有一種叫云南的生活”健康底色。

在云南省昆明市、文山壯族苗族自治州、麗江市，該省開展區域中醫藥康旅中心試點建設，各地依托森林、溫泉、中醫藥資源建設康養基地，推動健康產業成為云南省經濟轉型升級的重要支撐。

以正確政績觀校準行動坐標

創造澤被后人的潛績，不求急功近利的顯績，是“十五五”時期推進健康中國建設取得決定性進展的重要遵循。面向“十五五”，各地衛生健康系統更加注重以正確政績觀校準行動坐標，確保“十五五”開局起步穩健、后勁充足。

云南省將持續以貫徹健康優先發展戰略為統領，錨定全面建成健康中國的目標，聚焦群眾急難愁盼，以清廉為基、實干為要，保持定力，久久為功，深化醫藥衛生體制改革，實施人均預期壽命提升行動，不斷織牢織密公共衛生防護網，加快推動優質醫療資源下沉、人才隊伍向基層集聚，做優做強民族醫藥和健康旅居康養特色產業，不斷增進各族群眾健康福祉。

錨定最具“牽一發而動全身”帶動效應的工作，四川省以深入開展愛國衛生運動為抓手，為“十五五”布局。該省將推動《四川省愛國衛生與健康促進條例》落地，建優建強愛國衛生工作機制，夯實政府、部門、單位、個人“四方責任”，推動健康影響評估擴面，切實把健康融入所有政策；高質量開展全國健康城鎮創建，把全生命周期健康管理理念貫穿城鎮規劃、建設、管理全過程；持續開展健康科普“六進”活動，力爭全省居民健康素養水平提升2個百分點以上，讓健康文明生活方式在巴蜀大地蔚然成風。

“基層是衛生健康事業的‘壓艙石’。可以說，抓好了基層衛生，就牽住了全省衛生健康事業高質量發展的‘牛鼻子’。”徐曉紅表示，既要圖眼前之效，更要謀長遠之勢，以基層之“固”支撐全盤之“穩”。

聚焦布局“一站式”服務，吉林省將拓展基層醫療衛生機構功能配置，完善老年醫學、康復、安寧療護、兒科等“一站式”服務，完善慢性病一體化門診管理，提升嬰幼兒照護、醫養結合服務能力。聚焦“數智化”賦能，該省將建設縣域資源共享中心，推動檢查檢驗結果互認和遠程醫療全覆蓋，利用數字化手段提升基層醫療衛生機構改革效能，確保全省居民“15分鐘就醫圈”服務應享盡享。聚焦實施“系統化”工程，該省集中資源，借助中央及省級資金進行基層醫療設備更新升級，同時深化家庭醫生簽約服務模式改革，推進縣域醫共體人財物統一管理、資源共享，完善醫保差異化支付、結余留用激勵機制，推動優質醫療資源真正下沉。

“建設健康中國是一項系統工程，構建智慧化現代醫療體系是破解醫療資源不均衡、提升服務效能、推動健康轉型的關鍵抓手。”王云甫表示，面向“十五五”，湖北省已布局構建“寶塔式”醫療服務網絡，打造醫學創新策源地，依托高水平醫院組建省級醫療聯盟，全面提升專科服務體系的整體效能，推動優質醫療資源下沉，實現常見病縣域內解決。強化數智賦能，建設全省統一的健康服務“一張網”，推進智慧醫院建設，所有三甲醫院實現智慧藥房、檢查檢驗結果互認等7個數智化就醫場景全覆蓋，全面推動數字健康人AI云陪診“楚大夫”的普及應用，探索AI輔助下的主動健康管理，到2027年全省公立醫療衛生機構實現至少1~2個人工智能應用場景全覆蓋。

文：健康報記者 楊世嘉

編輯：于洋

校對：馬楊

審核：秦明睿 徐秉楠