業委會停擺“物治委”補位，田林街道首試新機制解決小區消防維修難題

13棟高層居民樓的消防泵房全部存在設施老化嚴重、無法正常工作的情況，還有不少噴淋頭因缺少維護而銹蝕，整體維修需要動用逾百萬元公共維修基金，然而，因為業委會停擺，這個問題一時之間似成死結……這是去年底發生在徐匯區田林街道明園小安橋小區的一件煩心事。

然而，短短半年過去，維修工程不僅已順利開工兩個月，而且近期即將完工，小區近600戶居民的消防安全有了保障。

這鮮明對比的背后，究竟發生了什么？原來，是一個創新機制的物業治理委員會在其中起到了扭轉乾坤的作用。

成立物業治理委員會

1月9日，中共上海市委辦公廳、上海市人民政府辦公廳印發《關于加強黨建引領物業治理的若干措施》的通知，其中第十條提到：“及時救濟物業治理失靈失效情形。對業委會‘建不了、選不出’‘不作為、亂作為’等導致物業治理失靈失效情形，街鎮及時牽頭組建由街鎮干部、居民區‘兩委’班子成員、業主代表等共同組成的物業治理委員會，發揮臨時過渡和救濟補位等功能。”

這條舉措直指當前小區管理中的一大難題：部分小區業委會缺失，導致物業治理失靈失效，許多關乎民生的問題無法得到及時解決，給居民生活帶來不便甚至隱患，引起居民不滿。“物業治理委員會”這一新制度的提出，讓田林街道在解決明園小安橋消防設施維修的問題上找到了破題的有力抓手。

2025年，明園小安橋業委會開始謀劃消防設施維修，但正在進行施工單位方案比選時，由于業委會成員與居民之間存在矛盾，三名委員當年12月辭職。小安橋居委會“火線上崗”，以“居代業”的形式代為履職。

居委會第一時間將消防隱患向街道領導匯報，街道迅速成立工作專班，全程指導協調，區消防支隊也立即安排檢查指導，平安辦鏈接專業機構進行專業檢測，結果提示，應立即啟動維修改造。

由于涉及資金數額巨大，“居代業”不能代替居民決策維修，田林街道參照上述通知，摸著石頭過河，率先啟動了組建物業治理委員會的探索。去年12月底，在業主座談會上，7名有業委會經驗、熟悉消防和建筑工程的業主入選消防設施維修改造小組，與街道分管領導、居委干部、物業經理一起配合，共同推進專項改造。

三重優勢決策更高效

居民區黨總支書記劉琦告訴記者：“實行下來我們發現，在小區重大事項的決策中，‘物治委’相比‘居代業’具有三重優勢。”首先，物業治理委員會成員構成比較彈性靈活，可以依據不同專題邀請具有不同特長和優勢的業主進入，提高居民參與小區事務的積極性、專業度和效率；其次，居委代表可以更好地上傳下達，既面向居民做好解釋溝通，又能將居民的意見建議收集反饋，推動問題解決；最后，黨建引領“多格合一”機制發揮了作用，由兼任網格長的街道分管領導直接擔任物業治理委員會主任，職能部門直接參與，決策更加科學高效，協調專業資源更有力，過程更加經得起推敲。

正是基于這三個優勢，維修得到了高效推進。經過方案比選、業主評審票選、公示等流程，前期對動用公共維修基金有意見的業主也打消了顧慮，13個樓棟的同意通過率都超過了90%。4月15日，施工單位進場施工，現已接近尾聲。而且，在施工過程中，有業主反映新增消防報警器的明線不好看，也及時通過委員會溝通協調，施工單位調整方案，提高了業主的滿意度和獲得感。

在其他四個小區推廣

物業治理委員會的初次探索獲得成功，大大增強了田林街道的信心。本周，轄區另外四個沒有業委會的小區也將全部成立物業治理委員會，以“一小區一方案”“一小區一議題”“雙周議事”的方式，推動解決徐匯世家花園、麗錦小區、南林公寓、中瑞公寓四個小區老電梯換新、污水管改造等問題。值得一提的是，物業治理委員會業主代表中，黨員占比超過80%。街道希望，在推進解決小區問題的過程中，充分挖掘有意愿、有公心、懂專業的業主，作為小區業委會人選儲備，為下一步推動業委會規范換屆改選打好基礎。

新民眼工作室

作者 | 孫云

編輯 | 顧瑩穎